对现行中国户籍制度的再认识

中国户籍制度有着悠久的历史,在我国历史上曾经发挥过一定积极作用,现行户籍制度的本质是与计划经济制度是一脉相连的。我国的户籍制度与西方的户口管理存在着差异,户籍制度已经成为制约中国社会发展的重要因素,户籍制度改革势在必行。     

当代中国户籍制度形成与沿革的宏观分析

中国当代户籍制度是50年代中期在国家工业化进程发生曲折的情况下逐步建立和形成的。这一制度的功能特点主要表现为:(一)它是根据中国工业化赶超战略的需要而建立起来的行政体制,是计划经济体制在社会生活领域的一个核心制度,起着让农村支撑城市、农业为工业化提供积累的功能;(二)它的建立深刻地反映了中国工业化进程受制于城乡二元结构的深刻矛盾,并在这个矛盾冲突中固化和加重了城乡二元社会结构;(三)它用行政手段把全体公民划分为城市人和农村人两个不平等的集团,城镇居民享有福利待遇和劳动就业机会,而农民则被束缚在土地上,形成了两种不同的身分等级制度。这一制度既有碍公平,也有碍效益,必须进行彻底的改革。     

户籍制度改革与中小城镇发展

户籍制度改革已经从有社会呼声转变为国家政策,尤其是中小城镇户籍制度改革步伐最大,户籍制度改革必然促进中小城镇的发展.掌握当前我国户籍制度的特点,理解户籍制度改革的原因,发现户籍制度改革的动力,才能找到中小城镇发展的良方.     

浅析新中国户籍制度

我国现行户籍制度是在特定的历史条件下形成的,它是为解决特定问题而逐步形成的适应计划经济体制的一套制度.随着当前改革的持续深入,现行户籍制度暴露出的一些弊端逐渐成为社会关注的热点,改革的呼声越来越高.因此对现行户籍制度进行必要的修改和完善是势在必行.     

户籍制度改革是城乡一体化发展的关键

户籍制度的弊端阻碍了城乡一体化的发展，户籍制度改革经历了不同的阶段并具有阶段性特征，要以城乡一体化发展为目的，以创新和加强社会管理为内容，极积推进户籍制度改革。     

自籍改革的最终目标是权利平等

户籍制度改革是近年来备受关注的话题之一。户口或许是烙在每个人身上的计划经济体制的最深印痕。我国现行户籍制度是计划经济的产物，它与快速发展的市场经济体制格格不入。农业户口与非农业户口构成的户籍制度格局，造成了城乡隔离，导致了二元化社会结构，形成了国家公民权利的不平等。阻碍了市场经济的发展，影响了社会稳定和国家长治久安基本国策的落实。改革户籍制度无疑对适应社会主义市场经济发展、解放生产力、发展生产力、确保中国经济长期稳定发展都具有重大意义。     

新型城镇化与中国户籍制度改革

党的十八届三中全会提出了"推进以人为核心的城镇化"这一新型城镇化发展的指导思想,按照这一指导思想的要求,当前制约中国新型城镇化建设的户籍制度必须要尽快改革,从而为新型城镇化的建设创造有利条件。本文对于加快户籍制度改革的重要意义进行了梳理探讨,分析了当前加快户籍制度改革的面临的难点,总结了加快户籍制度改革应遵循的基本原则,并立足中国户籍制度改革的基本现状,提出了加快户籍制度改革的具体路径,以期为指导中国户籍制度改革提供有益的经验指导。     

试论新型城镇化建设中户籍制度改革的必要性

目前,我国的城镇化在一定程度上存在着＂伪城镇化＂现象。农民工及其随迁家属,不能够在教育、就业、医疗、养老、保障性住房等方面平等地享受与城镇居民一样的基本公共服务。因此,积极推进新型城镇化的户籍制度改革势在必行。户籍改革要政府、企业、个人三位一体,与土地改革双管齐下,最终达到城乡一体化的目标。     

现行户籍制度的形成、演变及其反思

户籍制度作为一种行政法律制度在我国由来已久。与传统社会户籍制度不同，现行户籍制度则是20世纪50年代特定历史背景下为解决特定问题而逐步形成的适应计划经济体制的一套制度。随着当前改革的持续深入，现行户籍制度暴露出的一些弊端逐渐成为社会关注的热点，改革的呼声越来越高。本文旨在追本溯源、以史为鉴，以期对当前户籍制度改革有所裨益。     

中国户籍制度改革与城乡一体化建设

户籍制度是特殊历史条件下的产物,在中国实施重工业优先发展战略过程中发挥了重要作用,但它也是城乡二元体制建立的基础性制度。当前,户籍制度赖以存在的经济条件和社会条件已经不复存在,建立在户籍制度基础上的城乡二元体制已经成为社会发展的严重障碍。在中国城乡一体化建设过程中,必须不断推进户籍制度改革,逐步实现公民的平等权利,取消一切附加在户籍制度上的其他功能和公民之间的歧视性制度,切实提高政府的公共服务水平,取消基于户籍制度的限制人口流动的措施,使公民获得迁徙自由的权利。     

城镇化抑或迁徙自由--反思我国户籍制度改革的价值取向

价值取向规定着户籍制度改革的理性方向和价值认同。城镇化是当前我国户籍制度改革的价值取向。本文通过对公民权利、市场经济、城镇化本身以及改革内生性四个层面的分析 ,认为户籍制度改革的价值取向不应该是城镇化 ,而应该重新界定为迁徙自由 ,这是当前户籍制度改革的当务之急。     

户籍制度改革中利益相关者权利的安排与实现

户籍制度改革牵涉到不同的利益群体即利益相关者。利益相关者间的权利平衡是户籍制度改革的实质,对于不同群体的权利安排将直接影响到改革的成败。改革前农业户口群体享有最基本的"三权",即土地承包经营权、宅基地使用权和集体收益分配权,直接与土地相联系;非农业户口群体则享有各项社会保障和公共服务的权利,两者因不同的权利行使而形成了城乡分化的社会管理和公共服务模式。破解二元户籍制度的关键在于瓦解其基础权利安排,通过渐进式过渡形成有实质权利保证的、公平统一的居住证制度。     

户籍制度与农村土地制度联动改革机理研究

户籍制度改革是一项系统工程,应与农村集体土地等相关制度改革联动进行。户籍制度与农村集体土地制度在制度形成、制度功能等方面具有密切的内在关联,这是实行联动改革的基础。户籍制度与土地制度的联动改革需要解决两方面的问题:一是基于农业户籍而享有的土地权益如何分配,二是非农业户籍身份所享受的社会保障权益(福利)如何向具有农业户籍身份的农村人口配置。     

2000年以来户籍制度改革的基本评估与政策分析——21世纪以来中国城镇化进程中的户籍制度改革问题研究之一

中国城乡二元户籍制度的建立和形成,是新中国第一波工业化的产物.虽然在历史上曾支持了中国工业化的最初起步,但付出的社会成本极大,既显失公平,也丧失了效益,违背了现代化发展的一般规律和社会主义的平等原则.在保障实施重工业优先发展的工业化战略的同时,也迟滞了城市化的进程,形成了社会城乡二元结构的诸多深层次问题.在中国改革开放后,随着市场经济为导向的第二波工业化进程的推进,城镇化步骤加快,对城乡二元户籍制度形成了强烈的冲击.进入21世纪以来,中国的发展水平已达到了工业化中期.在推进第三波工业化过程中,作为城镇化战略的重要内容,国家进一步推动了城镇户籍改革,并取得了突破性的进展,城镇化和工业化的发展落差渐趋平衡.随着户籍改革的深入,在户籍制度背后的一些深层次问题也逐步显性化了,涉及方方面面的利益调整.因此,户籍改革必须在统筹兼顾中稳步推进,与新农村建设的城乡政策相配套,全面破除城乡二元结构的利益壁垒.     

户籍制度改革带来哪些变化

<正>7月30日,国务院出台《关于进一步推进户籍制度改革的意见》(以下简称《意见》),启动中国新型户籍制度的整体构建。改革措施触及利益分配、社会公平等诸多问题。此次户籍改革将带来哪些变化,对老百姓的生活会带来哪些影响呢?城乡户口统一再无城里人和农村人区别《意见》指出:建立城乡统一的户口登记制度。取消农业户口与非农业户口性质区分和由此衍生的蓝印户口等户口类型,统一登记为居民户口,体现户籍制度的人口登记管理功能。《意见》中的最大亮点,莫过于     

关于我国户籍制度改革若干问题研究综述

我国户籍制度改革是社会各界关注的热点问题。本文从户籍制度改革的必要性、改革中存在的问题以及改革的趋向、目标、路径、对策措施等几个方面 ,对我国学者近年来的研究成果进行了综述。     

浙江省近郊区城乡户籍制度改革对策研究——以杭州市萧山区为例

户籍制度改革是当前各方极为关注的热点问题,也是党中央、国务院及各级地方政府亟待破解的一大难题。作为城郊结合部的萧山区,近年来由于行政区划调整,户籍制度管理上的矛盾更为复杂,工作难度更大,改革的呼声也更高。在结合萧山工作实际的基础上,认真总结和分析了当前户籍制度改革中存在的问题和原因,并提出了具体对策措施。     

户籍制度改革何去何从？

曾几何时，一本薄薄的户口登记簿在国人生活中扮演着难以替代的重要角色。农业与非农业户口。仿佛一道高高的门槛将无数梦想进城的人挡在了外面。近来，户籍制度改革又成为千千万万人特别是农民兄弟们十分关注的热门话题。     

关于我国户籍制度改革的实践与研究述评

2014年7月,国务院正式发布了《关于进一步推进户籍制度改革的意见》,这标志着我国进入户籍制度改革全面实施阶段。在此时,对户籍机制改革的实践和研究进行"回头看",把握行政精英(以政府为主体的)和知识精英(以学术界为主体的)的已有成果显得十分必要。     

多管齐下助推户籍制度改革

户籍制度改革是一项复杂的系统工程,要求农村推力、城市拉力与综合承载能力、社会治理能力等多重力量共同发挥作用。目前,完善的农村土地退出机制的缺乏、城市对农业转移人口的制度性排斥的存在、城市综合承载能力不强、社会治理能力欠佳等因素制约着户籍制度改革,为此,相关部门必须进一步完善农村土地制度和促进农业人口转移制度,提升城市综合承载能力,提升社会治理能力,多管齐下助推户籍制度改革。