在全球合作体系建构中消解中心—边缘结构——服务型政府建构的全球化视野

在人类社会发展进程中,特别是在工业化和世界化的进程中,地区间经济社会发展不均衡日益凸显,并形成了两个存在"位差"的国家集团,它们分别是中心地带的国家和边缘地带的国家。建基于这种"位差"之上的世界结构则呈现为中心—边缘结构。这种结构不仅表现在国际关系上,而且还表现在人类社会几乎一切形式的制度设计和治理方式上,甚至人们的生产、生活,以及交往方式都表现为这种单一结构模式。在全球化、后工业化进程中,这一结构几乎成了一切不平等、非正义的根源。随着全球化对民族国家框架的冲击以及人们对资本主义世界化进程中形成的支持竞争的制度框架和治理模式的质疑,这些都要求我们在全球合作体系的建构中消解世界中心—边缘结构,并将这一解构和建构过程的落脚点定位在政府模式及其治理方式的变革上。     

公共服务能力:公务员角色变革的关键内涵——基于服务型政府建构的逻辑

我国公务员角色变革已经成为时代性政治命题。从西方公共行政变革的演进逻辑以及我国服务型政府建设的实质内涵来看,公务员公共服务能力的建设已经成为我国公务员角色变革的关键。而公共服务能力建设还面临着信任危机和社会土壤贫乏的困境,如何推进公共服务能力建设值得深入研究。     

网络化社会视阈下人的发展新思考——评曾令辉教授《虚拟社会人的发展研究》

人们在互联网络虚拟空间所进行的各种交互活动,形成了人在虚拟空间的一种生存和发展状态。而互联网络是工具、空间还是社会,人在互联网络中是被异化、还是生存与发展等问题,已成为具有当代社会特征的问题域,尤其是     

对医疗管制模式的探索——评《政府医疗管制模式重构研究》一书

王丙毅博士撰写的<政府医疗管理制模式重构研究>一书<人民出版社2008年12月出版>,围绕着医疗服务领域"管什么"和"如何管"这两个基本问题,比较深入地研究了政府医疗管理制模式重构的基本目标与路径,形成了一个比较清晰的政府医疗管制模式重构的思路.     

协同治理审视下的城市环境危机及其治道逻辑——从《十大政府范式》“生态型政府”的构想谈起

在城市化不断深入的历史过程中,既为我们展示了城市生活的魅力,也显露出城市环境问题的困扰。城市环境问题所造成的社会公共福利损失的普遍性和紧迫性对治理的有效性提出了更高要求。在城市治理脉络中,政府主导型、市场自决型与社区自治型等治理范式,在应对城市环境危机之时存在着一定缺陷,容易形成集体失灵的局面。刘祖云教授《十大政府范式》在服务型治理模式的引导下,提出生态型政府的治理范式以应对日益严峻的生态环境危机,可谓是生态文明建设进程中的有益探索。而如何推进此治理范式,有赖于复杂社会治理系统的协同改进。     

社会转型中的“公共管理”治理模式——兼评张康之教授的《公共管理伦理学》

后工业时代的来临对工业社会的"法治"治理模式产生了巨大的冲击,要求社会治理模式实现由法治到德治的转变。新时代治理模式的构建急需一次新的启蒙。张康之教授在其著作《公共管理伦理学》中运用现实历史主义的方法,以其独特的视角系统地阐述了社会的治理发展趋势,并建构性的提出了以德治为核心的"公共管理"治理模式,对后工业时代治理模式的建构具有重大的启蒙意义。     

虚拟社会中地方政府公信力流变机理与建构策略——基于微传播时代背景的分析

在微传播时代的虚拟社会中,地方政府公信力呈现出日益可塑性、公共性、非对称性等特质。现实中在政群沟通、信息互动、社会管理上的有限正向作用,与形式主义、公民权利缺位、社会失范上的负能量之间的矛盾,正不断消解本已脆弱的政府公信力。依托信息的线性传递、动态抗衡、供需关系的内生流变逻辑,多元主体通过互动、互通、互助的形式决定政府公信力的产生、水平与质量。在未来的策略选择中,需要打通共通空间、压缩谣言生存空间、进行双重约束等进路,通过共情、共担、共治重建地方政府公信力。     

应当建设具有中国特色的中国行政模式——简评《政府改革——中国行政改革模式与经验》

最近由新华出版社出版的《政府改革--中国行政改革模式与经验》一书,是中国人民大学行政管理学院吴爱明教授与成都行政学院发展战略研究所刘文杰教授合作的结晶.作为教育部211工程三期子课题＂中国特色的公共管理与公共政策学科平台建设＂以及＂北京市重点学科行政管理学项目＂的资助成果,此书呈现出与一般理论学术著作颇不相同的特色.这本与众不同的学术著作的独特之处主要体现在运用全新的视角,对中国政府30年来的行政改革进行了全面审视,总结出来的经验与模式不同于经典的西方行政学所奉行的世界行政学圭臬.本书的第二个特点是成功地运用了西方学术界流行的白描式的写法,用近乎学术博客的文笔和语调,准确地把握住中国行政改革的脉络,生动地总结了30年改革经验与得失,分析了未来政府改革的方向.     

建立服务型政府:强化区域经济合作中政府行为的服务效能——基于山东潍坊区域经济合作发展现状的分析

建立服务型政府,要求政府处理好与市场、企业的关系,把政府从企业经营管理等具体事务中解脱出来,集中精力搞好宏观经济调控,发展社会公益事业,完善基础设施建设,为企业创建良好的合作发展环境。这主要涉及到政府行为目标模式中的政府体系、市场体系、企业体系和公共服务体系。     

公共领域的历史生成及其宪政意义——兼评《公共领域论》

公共领域是当代政治哲学研究的一个前沿问题,也是当今社会政治文明建设中的一个重要问题。理清公共领域的历史生成脉络、理论线索及其宪政意义,对当代中国的公共领域建构,无论在理论上还是在实践上都具有重要意义。     

委托代理模式下“第三方政府绩效评估”的路径完善——兼论公私伙伴关系的建设

公私伙伴关系泛指公共部门与私营部门间的合作,通过引入市场机制,利用公私部门间的优势,对以往因评估主体单一导致的评估结果片面、评估过程被动、评估方式错位,通过在政府绩效领域引进市场机制,利用已有社会资源进行第三方评估,提出以完善风险防范机制、提高评估结果利用效率,来构建综合绩效评估机制,以满足公民对公共服务的需求,改善公共服务质量。     

着力十大重点 实现良好开局——郭庚茂省长作《政府工作报告》全面部署今年工作

1月17日上午,河南省第十一届人民代表大会第四次会议在省人民会堂隆重举行。来自全省各地的省人大代表会聚一堂,谋划中原经济区建设,描绘中原崛起、河南振兴宏伟蓝图。     

拥有无限可能的中国近现代史书写模式——评李怀印《重构近代中国》

中国近现代史的书写模式,在不同的历史时期呈现出不同的写作方法。由于这是一个终端开放的研究区域,故何种写作模式最适合于记叙中国近现代史的复杂的历史事件,尚无定论。李怀印的《重构近代中国》一书,以历时、线性的手法讲述了不同时期中国近现代史的不同样貌,并对背后的复杂原因进行分析。他的对中国近现代史写作模式的理论梳理也为史学工作者如何更恰当地探究历史,提供了有益的启示。     

更新思维模式 践行“十破十立”——读《中国人的思维批判》

楚渔先生的《中国人的思维批判》一书自出版以来,在社会上引起比较热烈的反响,不但一些高等学校和科研院所开办了多场研讨会,而且一些网络、报刊、电视台等媒体也作了大量报道。有专家对其予以高度评价:从学术角度看,该书颠覆了关于中国落后根源的主流说法,振聋发聩,发人深省;从理论角度看,该书     

我国消费经济学的拓展之作——评尹世杰教授新作《闲暇消费论》

尹世杰教授的新作《闲暇消费论》，已由中国财政经济出版社出版。拜读后颇有感触，因而命笔写点感言。 尹世杰教授是我国消费经济学的领军人．他对消费经济学的研究总是不断创新拓展。从20世纪80年代初写出我国第一本消费经济学专著，创立我国消费经济学之后，常有新作问世。     

政治语境下“有权不可任性”的三重思考——兼谈学习《政府工作报告》

"大道至简,有权不可任性"是李克强总理在作《政府工作报告》时的幽默表述,这不仅是一句流行的话语,更是建设现代政府的宣言,有着深刻的政治意涵。从宏观上讲,"有权不可任性"要求优化政府职能,实行简政放权;从中观上讲,"有权不可任性"就是建立健全科学合理的政绩考核体系;从微观上讲,"有权不可任性"要求党员干部树立并践行正确的权力观。     

对制度理性与经济转型中秩序问题的深入探讨——评《经济秩序的制度理性——以转型国家为例》

最近，北京大学的姚洋教授谈到“中国模式”时强调，回顾30年的历程，中国同时完成了两件事：高速增长和经济转型，这两者的结合让更多的人脱贫，而社会又保持稳定。这一切归根结底在于我们的政府是一个中性的政府。当我们提到“中性政府”时非常有意思，它涉及到怎么覆盖更大多数人的利益，怎么为更多的人创造更好的环境，而这一切，实际上离不开“制度理性”。     

“国家治理”式公共服务生产与提供图景——兼评《国家与社会之间》的理路

大量社会组织的涌现,对单一的政府治理结构产生了深远的影响。唐兴霖教授的《国家与社会之间》一书,以社会组织为抓手,揭示了公民、社会组织、市场、政府分别在公共服务生产、提供中的角色与功能,系统性地提出了一种整合四者于一体的、从国家到社会中的每个公民之间都可参与的、多主体协同的公共物品与服务生产与提供体系,这本质上是一种从理论上构建出的"国家治理体系"。它提出了公民、社会组织、市场、政府四者中,既可单独生产或者提供公共物品与服务,也可以两两之间、多者之间合作生产、提供公共物品与服务。为了实现这种"国家治理"式提供,可以采用绩效导向式协同中心来作为工具。     

政府信息资源共享与开发利用的一部力作——评牛忠志博士等著的《政府信息资源的共享、增值性开发与利用》

牛忠志博士等的新著《政府信息资源的共享、增值性开发与利用》运用系统论、信息论和控制论等研究方法对政府信息资源的共享、增值性开发与利用进行了跨学科的全方位研究,提出了不少新见解。如强调政府信息资源、共享、开发与利用的“用户至上”,以“用”来统领和衡量政府信息资源的共享、增值性开发与利用系统的运转和绩效;论证了当下我国政府信息资源的共享、增值性开发与利用的最佳模式：以行政机制为主导、必要的市场机制和社会多元主体共同参加的复合型模式;对政府信息资源的共享、开发利用的主体体系、利用方式和各方利益的协调和分配、系统运转的监督和制约等都提出了独到的见解。     

民营化：公立医院改革的有益探索——评詹国彬《公立医院民营化改革：模式、成效与风险》

一、公立医院民营化改革的研究内容20世纪80年代以来,民营化浪潮席卷全球,重新确立了市场机制的的地位,缓解了因政府失灵而带来的种种弊端,成为了一种务实的、得到广泛应用的治理方式和公共服务模式。可以说,民营化的发展方向已经不可逆转。当前我国公立医院是在市场化的冲击下面临着诸多问题,选择民营化不失为一种实事求是的改革路径。宁波大学公共管理系詹国彬博士的新著《公立医院民营化改革:模式、成效与风险》(30万字)由法