矿业安全与健康监督体系的构建

矿业安全与健康立法,应以社会管制为重心。生产矿业安全与健康的非市场物品,是企业应当承担的社会责任。让追求效率目标的企业经济人承担社会责任,必须将社会责任法制化并由专业政府部门监督实施。强制矿山提供场所安全与健康物品的关键是:建立事前许可、事中检查监察、事后处置的监督机制,设置独立的、专业的、隶属于劳动部门的矿业安全与健康监督机构。监督机制与监督机构的建立,应摆脱促进矿业发展的生产安全观念而取向为了矿工人权的职业安全价值。由追求财富增长的生产安全上升到为了劳动者人权的职业安全,需要转变政府职能和提高政府治理能力。     

论和谐劳动关系与劳动标准

劳动关系已成为我国经济社会中最为关注的问题之一,也成为建设和谐社会焦点之一,十六届六中全会以劳动标准规范劳动关系,彰显党中央对日益紧张的劳动关系高度重视和调处有关矛盾的决心.一个国家或地区对劳动标准的重视程度,不仅可以评价其经济环境的优劣,也反映了社会文明的程度.完善劳动标准,促进和谐劳动关系建设,应发挥政府、行业协会、企业等多层面的作用.     

论立法人性化

"立法人性化"逐渐成为一个时髦的话题,屡见于各种媒体的报道.文章对当前立法人性化的现象进行了梳理和探究,试图初步界定立法人性化的概念,并以此为切入点展开讨论,力求准确把握立法人性化的内涵,从而深刻认识立法人性化在我国法治建设进程中的重要意义.     

人性化立法与立法语言的优化

人性化立法涉及立法工作中的民本思想。自改革开放以来,我国社会主义法制逐步完善,但立法中存在一些缺陷:1.重义务规定而忽视权利规定;2.重实体内容而轻视立法表达技术;3.立法表达不够完整;4.立法表述中的语病。如何做到人性化立法与立法语言优化?1.要以人为本,树立人性化立法的理念;2.要克服重实体内容、轻视立法表达技术的思维倾向;3.要重视对立法语言的研究;4.立法过程中要多听取法学家和语言学家的意见。     

论工会在矿业集体合同中的定位

矿山工会通过集体讨价还价与企业订立硅康安全方面的行业性专项集体合同，是工会为集团成员提供的非排他性集体物品。不完全性健康安全专项合同的剩余控制权不是处于公共领域，而是由矿方控制，因而保证不完全合同的实施是矿山工会的核心任务。专项集体合同有效履行，能内化矿方应投人工作场所健康安全的成本，以改变矿方与矿工在初次分配中的收入。矿方会竭力阻碍减损其收益的制度变迁，市场失灵时依法组织罢工是订立和履行合同的最后手段。这需要进一步解放思想，完善宪法原则。     

以社会管制为主的矿业立法初探

经济和社会的发展,需要矿业制度做出更为精细和准确的安排.计划经济体制下的现行<矿产资源法>,是一部以公权力配置矿产物权的公私诸法合体的法律,已不适应新形势并阻碍矿业发展.按矿产物权结构,明确矿产归属的静态物权由私法调整,对已明确归属的矿产进行开发的动态物权由公权力界定和限制.重构一部以维护公共利益为主要目的、以"业"为基本对象、对矿产动态物权进行限制、为公权力设定边界的<矿业管理法>.由现在的以矿为本向以人为本提升,以此建立现代矿业文明制度.制度变迁的其他条件基本成熟,关键是政府社会管制职能与国有权代表职能分开,才能使政府成为制度创新的缔造者.     

劳动合同立法宗旨论

对劳动合同进行专项立法是世界上许多国家的做法。在劳动合同立法的宗旨问题上存在着不同的观点和看法。应通过对劳动关系特性的认识 ,在理论与现实的交汇点上来看待这个问题 ,进行正确的定位。     

关于劳动立法进一步细化与完善的思考

随着我国劳动立法的逐步完善，对劳动关系调整带来深刻影响，劳动者维权意识空前觉醒，促使用人单位进一步规范用工行为，但是也应看到新劳动立法的个别内容值得商榷，仍需进一步细化和完善，并在技术上加以改进。     

论刑事责任的定位

关于刑事责任在刑法中扮演何种角色,我国刑法学界众说不一。刑事责任应该是一种司法机关强制犯罪者承受的刑事惩罚或单纯的否定性评价的负担。在与罪行和刑罚的关系上应该采取罪———责的模式,只有这样才能理清罪、责、刑的关系,才能更好地定位刑事责任,才能够更好地指导司法实践。     

对我国矿难频发的思考——试论矿山安全立法的不足及解决方法

虽然我国不乏矿山安全的法律规范,但矿山安全事故近年却频频发生。原因有二法律将矿山安全监察权交给各地的行政部门行使,使安全监察受到地方利益的影响,效果较差;矿山安全培训没有建立统一和规范的制度。要遏制矿难,须从构建有效的监察制度和安全培训制度入手。在监察机制上,要打破监察权的垄断,让工会和矿业协会也参与矿山安全检查和安全事故的调查。对安全培训,要由效力等级较高的行政法规而非地方政策来规定。安全培训的机构组成、培训对象、培训内容、培训时间和考核事宜,要明确地在行政法规中得到统一规定。     

论我国劳动立法中企业社会责任的类型化

现代公司发展以及公司利益与社会利益在劳动者权益上的一致性,使得企业社会责任被引入劳动立法是历史必然.我国虽已在劳动法中进行了规定,但采用企业主体“一刀切”的方式带来诸多弊端.要完善劳动立法中的企业社会责任制度,必须遵循责任主体类型化的立法思路,借鉴美国与德国公司治理模式要求,获利较大的企业履行更大的企业社会责任,最终实现优化企业社会责任配置的目标.     

处罚新标准彰显人性化立法特色——《海南省道路交通安全违法行为处罚规定》解读

《海南省道路交通安全违法行为处罚规定》(以下简称《处罚规定》)已由省三届人大常委会第二十四次会议于2006年7月28日通过,自2006年10月1日起施行。为了使广大人民群众了解、掌握和遵守本法,保证法规的正确实施,现就《处罚规定》的有关问题作一介绍。一、交通协管员不得对道路     

实施《劳动合同法》与创建劳动关系和谐企业

创建劳动关系和谐企业要求劳动关系相关主体明确《劳动合同法》法定的权利和义务，这是企业创建劳动关系和谐的基本要求。因此，必须以贯彻实施《劳动合同法》为突破口，在构建和谐社会的共同愿景下，劳动关系相关主体只有各自寻求解决矛盾问题的有效办法和着力点，才能共同创建劳动关系和谐企业。     

论政府在建立平等劳动关系中的职责

在建立平等劳动关系的过程中,我国政府负有重要职责:一要建立健全社会保障体系;二要通过劳动立法规范劳动关系;还要切实监督劳动法律法规的贯彻实施。     

澳大利亚跨国矿业并购国家安全审查的核心标准研究

跨国矿业并购因涉及敏感的自然资源领域,各国一般以国家安全审查予以规制.近年来,中国企业对澳矿业投资增长迅速,加之大部分投资者的国有背景,更加深了澳大利亚政府对于本国国家安全方面的担忧.出于这一考虑,澳大利亚政府通过不断的法律及政策修订,赋予了本国国家安全审查标准极其丰富的内涵,给予了并购项目本身溢出效应更多的关注,审查范围远超传统的国家安全范畴,同时亦引入了安全审查的筛选机制,务求安全性与灵活性的平衡把握.因此对于这一审查标准的准确把握,不仅关乎中国矿产类企业的可持续发展,稳定我国的海外能源资源供给,而且对完善中国的国家安全审查体系也具有重要的意义.     

论公安派出所的执法人性化

执法人性化有其丰富的人性内涵,它既是人与法的和谐统一,也是法治追求长远社会效益为价值取向的有效手段,在执法人性化活动中,还须正确认识几个关系。要实现公安派出所的执法人性化,须从立法的人性化、执法人性化的意识、行为规范、执法监督以及执法文化的塑造等方面进行。只有这样,才能达到执法文明。     

论人性化的刑罚目的

刑罚的目的是通过对犯罪分子的某种权益的剥夺,来达到一种惩罚已然犯罪和警示未然犯罪的目的。但是,仅仅通过对权益的剥夺,来使得犯罪分子得到报复性的惩罚,并不能从根本上解决罪犯对社会的危害,只有通过刑罚人性化的改革,积极改造和教育罪犯,才能帮助他们复归社会,文章借鉴了法学家贝卡里亚的观点,针对我国目前的刑罚人性化实施情况,提出了完善刑罚人性化制度、完善我国社会法制等观点。     

论刑事法律的人性化特征

以人为本正成为社会的主要理念，刑法虽然是最严厉的法律，也应当体现和反映这种理念，尊重和保障人权，进行人文立法和人道主义司法，构建符合时代要求的人性化法律。     

论警察队伍的人性化管理

警察队伍需要军事化管理,但也需要人性化管理。构建和谐警营是全面落实科学发展观、建设社会主义和谐社会在公安机关的具体体现,也是新时期公安队伍正规化建设的新方向、新趋势。和谐警营建设的目的在于通过科学的人本管理,积极营造健康向上、充满活力的氛围,在和谐中推动队伍稳定发展,更好地促进公安业务工作开展。理念核心是"以人为本",理解人、尊重人、激励人,充分发挥人的主动性和积极性;方法措施是以科学管理促进和谐,以文明进步引领和谐,实现警察队伍的和谐融会。     

论物权法的安全价值

物权法的作用范围在于规范财产的归属与财产的利用,物权法的基本价值与一般意义上法的基本价值会略有不同。安全也是物权法的重要价值,它表现为两个方面或称子价值,即静的安全和动的安全。法价值的多元性和有序性以及人们法需求的多样性必然造成法价值之间的冲突,需要对其作出合理地选择。这种冲突和选择不仅存在于不同的价值之间,同样也存在于各价值内部的诸多方面或称子价值之间。由于静的安全代表的是特定当事人的个别利益,而动的安全则代表第三人的利益以及整个交易市场的整体利益,因此,在价值选择过程中,只能以牺牲静的安全而优先保护动的安全。