应纳入同级人大常委会备案审查范围

2007年实施的监督法,对各级人大常委会的监督程序和方式等进行了规范,规范性文件备案审查是监督法中明确规定的一种监督方式.其中第五章专门对"一府两院"规范性文章的备案审查做了明确的规定.值得注意的是,当时我国各级还没有监察委员会,直到2018年才设立.2018年3月11日十三届全国人大一次会议通过的宪法修正案在"国家机...     

应纳入规范性文件备案 审查范畴

《监督法》第二十九条规定了规范性文件备案审查的范围,但是,在实践中,对本级政府发布的不适当的决定、命令,却很难把握.决定命令作为狭义的公文概念,很好理解,指的是决定和命令两种公文形式.通过多年的探索和实践,政府作出的决定和命令向同级人大常委会报送备案,无论是理论界还是实践者,都没有异议.但从现实情况来看,有些文件名称中虽然没有决定命令的字样,如通知、通告、政府办公会议纪要、市长办公会议纪要等,但是其内容却涉及公民、组织的权利义务.这类文件,因制定机关认为,不属于决定命令等法律规定的规范性文件,而不向人大常委会报送备案.还有一些文件,名称中虽然有决定命令的字样,比如政府作出的表彰先进之类的决定,只有单一的指向性,本不需备案,却向人大常委会进行了报送.     

暂不应纳入同级人大常委会备案审查范围

笔者认为,目前条件还不成熟,暂不应纳入备案审查范围,理由如下: 于法无据.已出台的《中华人民共和国监察法》第七章第三十五条,虽然明确了人大常委会对同级监察委员会具有监督职能,但监督的方式仅限定在听取和审议专项工作报告、开展执法检查、进行询问、质询,没有提及规范性文件备案审查.《中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监...     

将秸秆禁烧进行到底

随着农村经济的持续发展,农民生活水平的稳步提高,农民的生活方式有了很大变化,农村劳动力的转移,能源消费结构的改善和各类替代原料的应用,加上秸秆综合利用成本高、经济性差、产业化程度低等原因,农村开始出现季节性、结构性的秸秆过剩,导致违规焚烧现象屡禁不止,乱堆乱放普遍存在。近年来,我省为做好秸秆禁烧工作出台一系列的措施,制定地方规范性文件,投入大量的人力、物力和财力,采取有效措施开展禁烧工作,但焚烧秸秆的现象依然屡禁不止。如何全面禁烧秸秆,实现秸秆有效利用,我省人大非常关注,并积极发问。     

我国应建立大额现金消费审查 与备案制度

随着反腐败斗争的不断深入,反腐工作各个方面都取得了重大进展,在严厉打击腐败行为的同时,通过完善法律制度、管理制度、经济制度等进行制度反腐、预防腐败犯罪也愈发成为共识.纵观我国当前的情况,大额现金消费的管理制度缺乏不能不说是一个缺憾.建立一套大额现金消费的审查与备案制度对于及时洞察腐败行为的存在,提高对腐败行为的打击力度,有效遏制腐败势头将起到积极的作用.     

界首市：“禁烧秸秆”在行动

界首市往年麦收过后,秸秆禁烧工作是“屡禁屡烧”,白天烟雾弥漫．夜间火光冲天,浓烟笼罩着村庄久久不散。让眼蒙泪。令人窒息。禁烧秸秆、改善空气质量已经成为最广大人民群众的强烈愿望,今年麦收时节,界首市人大常委会以“带头秸秆禁烧”为主题的“人大代表在行动”活动毅然启动,取得了显著成效。     

海关总署关于收取知识产权备案费的公告

海关总署公告[2004]第15号　　根据《中华人民共和国知识产权海关保护条例》第三十二条的规定,知识产权权利人将其知识产权向海关总署备案的,应当按照国家有关规定缴纳备案费。现就备案费的收取事项公告如下:一、知识产权权利人向海关总署申请知识产权海关保护备案的,申请人应当为每件备案申请缴纳备案费人民币800元。二、申请人应当通过银行将备案费转入海关总署的备案费专用帐户。海关总署不接受申请人通过邮局汇款或以现金、支票等其他形式缴纳备案费。海关总署知识产权海关保护备案费专用帐户:开户银行:北京市工商银行王府井分理处银行…     

遗嘱公证审查应采取形式审查原则

公证审查是公证程序中最重要、最基本的环节,是确保公证质量的关健所在。公证审查原则是公证处对公证事项进行审查时所掌握的出证原则。公证审查时所根据的原则不同,公证书的作用也不同。在实践中,不仅公众对公证审查的原则及实行不同的审查原则出具公证书的作用不同不了解,而且不同的公证机构,不同的公证员对同一公证事项采取的公证审查原则也不尽相同。因此,有必要加强对公证审查原则的研究,并在公证立法中予以明确,以便正确地规范公证员的工作,确保公证书的质量和效力。本文即以遗嘱公证为切入点,进一步阐述了在遗嘱公证工作中明确公证审查原则的现实性和必要性。     

并非所有的行政规范性文件都需要 人大审查备案

根据我国宪法、立法法和监督法,需要向人大报备并接受审查的规范性文件是指除宪法和法律之外的以下两类文件:一类是行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例、国务院部门规章、地方政府规章,这些都是我国法的渊源,是我国法律体系的组成部分,称为立法性规范性文件;一类是其他由国家机关制定的决议、决定、命令和司法解释等,称为非立法性规范性文件.     

烟消雾散天更蓝——肥东县各级人大代表督查秸秆禁烧工作纪实

今年午收季节，秸秆禁烧、“雾锁庐州”现象在肥东县已不再重演。蓝天白云，与乡村田头一个个满满的“田头窖”和高高的秸秆堆放点相映成趣，成为广袤的农村一道别致的风景线。     

职称评审应纳入司法审查

日前,全国媒体纷纷报道华中科技大学讲师王晓华状告教育部行政不作为一案。据报道,王晓华在学校举行的高级专业技术职务资格(下称职称)评审中未通过副教授资格评审,她认为学校在资格评审工作中存在弄虚作假,而教育部又对其提出的行政复议不予受理,因而向北京市第一中级人民法院起诉,状告教育部行     

美国《管制计划与审查》行政命令

美国人民需要一种能为之服务而非与之对立的管理体制 :可以保护并促进他们的健康、安全、环境和幸福 ,改善经济状况 ,同时又不会对社会施加不能接受或不合理成本的管制体制 ;认识到私人部门和私人市场是经济增长最好发动机的管制政策 ;尊重州、地方和部落政府 (triba1governments)作用的管制方案 ;有效、一致、明智且可以理解的管制规章。现在 ,我们没有这样的管制体制。通过本行政命令 ,联邦政府将开始推行管制程序的改革计划 ,以提高其效率。本行政命令的目标在于促进新旧管制规章的计划及其和谐 ;重申联邦行政机关在管制决策制定过程中的…     

还你一片明净的天空——亳州市人大常委会监督禁烧秸秆记事

监督权,是宪法和法律赋予人大及其常委会的重要职权。人大及其常委会的监督,是代表国家和人民进行的具有法律效力的监督。我国的国家权力机关和行政、审判、检察机关虽然职责分工不同,但目标是完全一致的。人大监督的目的,在于确保宪法和法律得到正确实施,确保行政、司法权得到正确行使,确保公民、法人和其他组织的合法权益得到尊重和维护。近些年来,我省各级人大及其常委会遵循党的领导、集体行使职权、不包办代替的原则,围绕中心,服务大局,抓住重点,依法开展监督工作,取得了较好成效。本期就此推出一组报道,以飨读者。     

招投标违法公告制度应全面推行

官员也有自己的"粉丝"了。这或许真是社会的进步,官民之间零距离,官知民意,民知官情,也是中国社会由"官本"走向"民本"的标志。但是,这恐怕只是一种良好的愿望与期待,"官员粉丝"的出现,说到底还是草民心态、臣民心态,而非公民心态。中国人对权力的崇拜意识太悠久、太深厚了,"崇官"、"宠官"的习惯势力太顽固了,当官者太把自己当"官"了。中国的老百     

法院公告的署名应规范

编辑同志: 目前法院公告在署名上有的以审理案件的人民法庭或审判庭名义发布,笔者认为这样做是错误的。根据我国民事诉讼法第八十四条规定,公告送达是在受送达人下落不明或者用法律规定的其他方式无法送达     

招投标违法公告制度应全面推行

为治理工程建设、房地产开发、土地管理和资源开发等领域存在的突出问题,济南市今年将推行招标投标违法行为记录公告制度,招投标违法行为从此将公之于众。经验告诉我们,但凡工程建设、房地产开发、土地管理和资源开发等领域的腐败问题,首先是从工程建设项目的招投标开始的。     

商品未经备案而销售也应双倍赔偿

法官：前些天，某商场在大门前悬挂促销宣传广告横幅，称：“发现本商场电器高于城内其他商场的价格，奖您3000元”。当日，我在该购买了一标价为3600元的空调机。八折后，实付人民币2880元。三天后，我在另一商场发现其中同一生产厂家、同一品牌、同一型号的空调机，售价为2800元，比某商场低80元，且某商场亦证实了这一事实。当我到某商场要求兑现3000元奖金时，某商场却声称所悬挂横幅仅仅是一种促销的宣传手段，并不能当真，不同意兑付。请问：某商场究竞应否兑现？     

我国行政诉讼应确立合理性审查原则

在现代行政诉讼中 ,法院从偏重对行政行为的形式合法性审查 ,发展到对形式合法性与实质合理性的审查相融合 ,合理性审查原则得以逐步确立。为履行加入WTO后所承担的法律义务、有效控制行政自由裁量权、实现实质法治 ,我国行政诉讼制度应当从目前的合法性审查原则向兼顾合法性与合理性的审查原则转变。确定合理性审查原则的范围 ,除需确立合理的实体标准外 ,还需要完善司法制度。     

《法治研究》变更刊期公告

正欢迎赐稿欢迎订阅为进一步提高杂志的办刊质量,经浙江省新闻出版广电局浙新广(2014)85号文件批准,《法治研究》自2015年1月起,由原来的月刊变更为双月刊,逢单月10日出版;页码由原来的132页增加至160页;定价每册20元,全年120元;邮发代号:32-86。本刊投稿邮箱:fazhiyanjiu@vip.163.com。邮箱设有自动回复功能,凡投稿后未收到自动回复者,请重新投寄,或发送至fazhiyanjiu@163.com。本刊要求投稿字     

应建立我国的违宪审查制度

违宪审查制度是指对妨害宪法实施的各种违宪行为进行审查、裁判和惩处。实践证明,对普通公民的违宪行为进行追究比较容易,而对机关、政党的违宪行为追究较难。这就需要进行违宪审查立法。违宪审查制度为西方国家通过司法程序审查和裁决立法与行政是否违宪的一种制度,中国式的违宪审查制度不但要审查和裁决立法与行政是否违宪,而且还要审查和惩处一般的违宪行为.中国式的违宪审查制度应包括三方面的内容:一、审查和裁决立法与行政是否违宪。明确规定违宪审查的机构、范围,程序和追究主要当事人的法律责任。