当好县委书记必须注重加强自身修养

县f市、区）是我们党的组织结构和国家政权结构中面向基层的重要层级。县委书记在党的领导工作中位居基层，处在城市与乡村、宏观与微观、高层领导与基层领导的结合点上，负有全面贯彻落实党的路线方针政策、发展县域经济的重要职责，是关系百姓祸福，影响一方的关键人物。对如何当好一名称职的县委书记，结合自身的实践和思考，我认为必须注重加强自身修养。     

对新形势下县委书记高配问题的思考

“郡县治，则天下安”。实践表明，县委书记是党在县一级执政团队的带头人，是党在当地各级组织的领导人。县委书记队伍是执政治国的骨干力量，也是党的中高级领导干部的重要来源。通过高配县委书记有利于推进县政改革，有利于县域经济建设，有利于激发县委书记队伍的活力。因此，对最优秀、最合适的县委书记进行高配，对县域各项事业的发展、对基层干部的成长、对提高基层的执政能力、对县域的长治久安都有着重要意义。     

县委书记抓农村党建工作问题研究

党的十七届四中全会《决定》指出，坚持党要管党、从严治党，提高管党治党水平，是我们党作为马克思主义执政党加强自身建设的一条基本经验。县委书记作为党在县一级领导集体的带头人，在推进农村改革发展中担负并发挥着十分重要的职责和作用。在新的形势下，进一步强化县委书记的管党意识和管党责任，努力提高县委书记抓农村党建工作的能力和水平，不仅是加强县委书记队伍建设的重要任务，也是做好农村各项工作的迫切需要。农村党建工作的实践证明，     

乡镇领导干部存在的问题及其对策

乡镇领导干部存在的问题及其对策凤翔县委书记黄龙乡镇是国家最基层的一级政权组织。如何培养和教育好乡镇领导干部，对于发挥乡镇领导集体的政治核心和前沿指挥所的作用，密切党群关系，抓好农业和农村工作至关重要。我国市场经济体制的逐步建立和改革的深化，客观上要求...     

如何规范和监督县委书记权力

近些年来县委书记岗位成为腐败的重灾区，成为舆论和社会关注的焦点。县委书记作为我们党执政治国的骨干力量，一头代表执政党形象，一头连接着基层百姓，对县委书记权力的规范和监督需要继续加强。一是要分解书记权力，防止县委书记权力过大。为了分解县委书记的权力，建议参照一些地方的做法，实行不直接分管的权力制衡机制，即书记不直接分管财政、物资、人事和工程，     

心中有党 心中有民 心中有责 心中有戒

<正>1月12日,中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在京主持召开座谈会,同中央党校第一期县委书记研修班学员进行座谈并发表重要讲话。他强调,"做县委书记就要做焦裕禄式的县委书记,始终做到心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒。"习近平指出,我对县一级职能、运转和县委书记的角色有亲身感悟,听了大家的发     

赞“还债也是政绩”

最近，某地一位县委书记在一次干部大会上对全县各乡镇负责同志说：“对于我们这样一个经济欠发达的县，各乡镇欠债很多．在目前的情况下，还债也是政绩、也是发展。”     

新时期县级党校改革与发展初探

县级党校是我党各级党校中最基层的一级（乡、镇党校不在编制之列），直接服务于工农业生产第一线，直接担负着对广大基层党员干部特别是农村党员干部的培训教育任务。深化县级党校的改革，加快县级党校事业的发展，对于加强基层党的建设、提高基层党员干部素质、发展县域经济，都将起着十分重要的作用。影响县党校发展的有利和不利因素当前，县级党校在事业发展上多数存在着程度不同的问题和困难：一是办学经费不足，硬件设施落后制约着党校事业的发展；二是或多或少存在着办学功能上的单一和办学方式上的封闭；三是教师队伍士气不高。在指…     

县级领导干部政治素质上的问题不容忽视

县级领导干部政治素质上的问题不容忽视○葛燎原唐永刚县这一级的领导干部直接肩负着基层领导工作，他们中的一部分还将成长为跨世纪担当重任的高级干部。这支队伍的素质如何，关系到党在现在和未来的政治前途。最近，笔者通过组织手段，对２２个市级机关、１０个县（区）...     

论县委书记的担当精神

正长期以来,我国在县委书记这一级接班人的培养和建设方面曾经一度关注得相对较少。习近平总书记高度重视县委和县委书记工作,补齐了党的建设中的这块短板。他指出,县委是党执政兴国的"一线指挥部",县委书记是"一线总指挥",县委书记要始终做到"心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒",做焦裕禄式的县委书记,培养造就一支高素质县委书记队伍。这些重要论断大大推进了新时期党建工作的纵深发展,值得深入研究。     

探析如何加强和改进县（市）区委书记队伍建设

“郡县治，则天下安”。县委书记岗位重要．责任重大，使命光荣。建设好县委书记队伍，事关县域经济社会发展，事关人民群众安居乐业，事关党的执政基础和国家的长治久安。为深入贯彻中央《关于加强县委书记队伍建设的若干规定》，探索新形势下选准、配强、用好、管严县委书记队伍的新途径，我们商丘市针对加强和改进县（市）区委书记队伍建设这一课题进行了专题调研，对存在的问题提出了改进的对策和建议。     

机构改革与治道变革:中国县级政府机构改革的思考

县制是中国政府体制中最为稳定的建制,自秦朝建立郡县制以来,中国政府建制及其区划虽有很大的变化,但县制却保持着长期稳定。中国政府高级领导人对这一点是熟知的,他们也知道,县制在中国政府体制中具有重要的地位和作用,如1995年当时的国家人事部副部长张志坚说,“县是我国直接面对广大农村和基层、功能完整、结构齐全的一级行政建制,发挥着联系上层机关与基层组织、农民群众的枢纽作用”。①1992年5月,当时的国务院总理李鹏说,“县级建制是我们国家管理体制中直接面对广大农村、功能比较完备的一级政权组织,在行政管理层次中处于基础地位。全国11亿人口中,     

构建基层一线干部培养选拔链的探索

党的十七届四中全会指出，要建立来自基层一线党政领导干部培养选拔链，大力选拔经过艰苦复杂环境磨练、重大斗争考验、实践证明优秀、有培养前途的年轻干部。这一选人用人导向，对于县一级来说，具有非常重大而现实的意义。近年来，静宁县着眼于发掘培养基层人才，改善干部队伍结构，注重把选任干部重心向基层一线倾斜，着力拓源头、抓培养、重选用、强保障，盘活用好基层人才资源，建立了重基层、重德才、重公论、重实绩的良好选人用人导向，激发了各级干部干事创业的热情和干劲。     

饮食相约,兴弹相庸,耦耕俱耘——对作为古代社会治理形式的乡约之制的探讨

乡约是中国传统乡村治理的核心要素之一,它既是一种制度规范,又包含了作为乡村权威的权力代表,对于传统乡村社会的稳定、和谐具有重要意义。中国传统社会"皇权不下县",国家正式的行政机构管理只到县一级。这就为乡村社会的自我管理留下了很大的空间,使得乡贤、乡约对于乡村的治理成为可能。乡约亦"官"亦"民",它以一种道德理想的方式来完成乡村基层自治,也向着官方主张的道德理想和礼乐教化目标而施行。乡约亦"官"亦"民",它以一种道德理想的方式来完成乡村基层自治,也向着官方主张的道德理想和礼乐教化目标而施行。     

县域治理中的党政体制:结构与功能

正县域是中国最基本的治理单元。在2015年1月召开的中央党校县委书记研修班座谈会上,习近平总书记指出,县一级在党的组织结构和国家政权结构中"处在承上启下的关键环节,是发展经济、保障民生、维护稳定、促进国家长治久安的重要基础"【注文1】。县域治理是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要环节。改革开放以来,县域治理总体上是成功和有效的,它推动了县域经济社会面貌的重大改变。这些治理目标是在以下条件下达成的,一是时间比较短,要在三四十年的时间内实     

对目前党校教育改革的一些意见

正确地估计目前干部特别是党政领导干部的状况,是确定党校干部培训方针的前提.自中央提出干部“四化”要求以来,各级领导干部的年龄结构,知识结构发生了很大变化,领导干部的平均年龄普遍下降了,只有大专以上文化水平的比例普遍提高了.这是不容否认的.但是对干部“四化”的成绩也不能估计过高.有相当一部分领导干部,文化科学知识水平仍然偏低.愈到基层这个问题愈突出.据商洛地区商南和洛南两县调查.乡镇长一级(包括县部局长)基层领导干部,具有初中文化程度的分别占百分之四十九点八和百分之六十二.在县以上的领导干部中,具有大专以上文化程度比例,比之过去虽有很大提高,但仍有相当一部分干部只具有中学文化水平.就是具有大专以     

搞好县乡干部教育培训应注意解决的问题

县一级在我们党的组织结构和国家政权结构中处于直接面向城乡基层的重要地位，县乡基层党员干部占全国党员干部的80％，是贯彻落实党的路线、方针、政策的关键环节和基础。搞好教育培训，提高县乡干部素质，具有十分重要的意义。如何贯彻落实中央关于要“继续大规模培训干部、大幅度提高干部素质”的指示要求，不断改进和加强县乡干部教育培训工作，努力提高县乡干部教育培训的质量和效益，已成为新形势下县级党委组织部门必须注意解决好的一个紧迫课题。     

加强县（市）党政正职队伍建设问题研究报告

县（市）是我国行政体系中独立性较强的一级政权组织，是城市与乡村、工业与农业、宏观与微观的结合部，是国家政治安定、经济发展、社会进步的重要基础。县（市）的这种特殊地位和作用，决定了县（市）一级党政领导班子在干部管理序列中是一个十分重要的领导层级。而在这一层级中处于核心位置的党政“一把手”，又是班子建设的重中之重。他们的政治素质、业务能力和精神状态，直接影响着县（市）党政班子的整体水平和执政能力。因此，加强县（市）党政正职队伍建设，是县（市）党政领导班子和干部队伍建设的中心课题。     

当阳的深思——访当阳县委书记李云焕

从重庆归来,路经宜昌,抓 了个空隙到当阳县去访问了三 天。当阳县是个充满传奇色彩的地方,县城就坐落在古战场十里长阪坡上。当年,赵子龙单骑救主,张翼德横矛当阳桥,关云长后来困走麦城,都在这个县境内。当阳县人均收入五百六十元,是宜昌地区最富有的县份之一。当阳县的县委书记李云焕,今年五十二岁,是全地区县委书记中年纪最大的。副书记同县长都只有三十几岁,他们是个老带少的班子。把这几个方面综合起来看,当阳确实是个蛮有特点的地方。     

华夏科技第一县──无锡县发展纪实

华夏科技第一县──无锡县发展纪实袁养和，宋超无锡县委书记何正明（左）在国家组星火密集区授牌仪式上新年伊始，江苏省无锡县县委书记何正明，在本县国家级星火技术密集区挂牌仪式上转达道──１９９４年底，在由国家科委、农业部、国家统计局等单位举办的全国首届科技...