为什么不能用诗作报告

报载某地开人大代表大会,所作的报告却是一首顺口溜五言长诗,凡6000字,一韵到底。这到底是工作创新还是亵渎职守,媒体议论纷纷。深究其理,值得玩味。我们先分析一下“形式”。形式与内容本是对立统一,合作共事的。但是人们常记住了“统一”,忘了“对立”。原来形式本身有独立存在的价值,比如诗歌这个形式,就有句式、节奏、音韵的美,这是形式的资本,所以它总时时想逃离内容,闹独立。就像一个美女,不想     

发挥县级人大在践行群众路线中的优势功能——宁波市江东区人大创新群众工作的调查与思考

在国家机关践行群众路线的活动中,人大如何做到“不缺位”、“有声音”、“有作为”,这是个重大的理论和实践问题.宁波市江东区人大通过密切联系群众的三大平台建设,即代表联系选区群众的履职平台、人大密切联系群众的专项活动平台和“群众—代表—政府”三方互动的网上窗口平台,为县级人大走到群众工作前台树立了一个标杆.江东区人大的群众工作实践创新具有前沿性和典范性意义,它有助于县（市、区）级机关深化群众路线教育实践活动,进一步拓展其内容、创新其形式.     

对人民代表大会制度的若干思考

笔者在多年研究基础上对我国人民代表大会制度形成四点新认识.一是“人大”制度的权力配置形式.它既不是“三权分立”的,也不是“议行合一”的,而是根据中国国情所形成的一种“统分结合”的代议制新模式.二是“人大”制度的特色.它是实现党的领导、人民当家作主和依法治国三者有机统一的制度载体与操作平台.三是“人大”制度的质底功能.它作为共产党执政条件下群众路线的制度体现者,是党的群众路线的最有效的实现形式.四是“人大”制度的内在矛盾及其解决.人大制度现阶段存在着一个其所担负的使命任务的繁重性和它现有运行方式之间的简便性之间的不适应问题,需要在制度的不断完善过程中逐步解决.党的十三大、十八大都对解决这种不适应提出了方向和途径,即用逐步提高常委会专职委员比例的方式最终实现常委会组成人员的专职化.     

扩大公民有序参与人大工作

扩大公民有序的政治参与,是坚持和完善社会主义民主制度的有效途径,是建设社会主义政治文明的重要内容。党的十六大报告指出:“健全民主制度,丰富民主形式,扩大公民有序的政治参与,保证人民依法实行民主选举、民主决策、民主管理和民主监督。”十六届四中全会通过的《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》进一步予以了强调。人大及其常委会在行使各项职权的过程中,必须高度重视扩大公民的有序参与,积极推进社会主义民主政治建设。一、扩大公民有序参与人大工作具有重要的理论意义和实践意义(一)扩大公民有序参与人大工作,是落实“三个…     

深入贯彻十六大精神 创建学习型人大机关

党的十六大报告把“全民族思想道德素质、科学文化素质和健康素质明显提高”确定为全面建设小康社会的重要目标，提出了“形成全民学习，终身学习的学习型社会，促进人的全面发展”的伟大号召。对我们从事人大工作的同志来讲，如何努力建设学习型的人大机关和学习型的干部队伍，明显提高“三个素质”，进而推动人大工作不断开创新局面，是一项十分重要而紧迫的任务。     

论完善各级人大监督国家公职人员的制度

江泽民同志在中国共产党的十五大报告中指出:“我们的权力是人民赋予的,一切干部都是人民的公仆,必须受到人民和法律的监督”。“加强对各级干部特别是领导干部的监督,防止滥用权力”。全国人民代表大会和地方各级人民代表大会是人民行使国家权力的机关,人民通过各级人大选举决定国家公职人员,并赋予各种权力。为了防止滥用权力,必须对公职人员进行监督,人大行使监督权是人民监督公仆的重要形式。人大对国家公职人员的监督是一种横向的监督形式,这种监督形式能够有效地监督当权者,以权力制约权力,铲除滋生官僚主义和腐败现象的土壤。目前,人大对国家公职人员的监督还处于探索阶段,没有完全制度化、法律化,这是行政、司法腐败及官僚主义等滥用权力现象日趋严重的重要原因。     

民生：“两会”热议的话题

在刚刚结束的省十一届人大乏次会议和省政协十届三次会议上，“民生”无疑成为了“两会”上的最强音，无论是《政府工作报告》对过去一年工作的总结．还是对新的一年的工作安排；无论是代表、委员们的众多提案、议案，还是会中的热议话题，“民生”都是最重的音符。     

依法治国是我国经济政治生活的需要

党的十五大报告,将依法治国确定为“党领导人民治理国家的基本方略”。九届人大一次会议的政府工作报告,又强调必须“推进依法治国”,会议期间,“依法治国”成为人大代表和政协委员们讨论政府工作报告的热门话题之一。这一切,表明党和政府同人民群众形成的共识:依法治国,是我国经济政治生活的客观需要。     

支持和保证人民通过人民代表大会行使国家权力

党的十八大报告把“支持和保证人民通过人民代表大会行使国家权力”列在推进政治建设和政治体制改革要抓好的七项重要任务之首,强调“人民代表大会制度是保证人民当家作主的根本政治制度。要善于使党的主张通过法定程序成为国家意志,支持人大及其常委会充分发挥国家权力机关作用”。这些重要论断进一步明确了党与人民、人民与人民代表大会制度、人民代表大会制度与人大及其常委会的关系,进一步明确了新形势下坚持和完善人民代表大会制度、加强和改进人大工作的任务和要求,对于我们做好人大工作,具有重要的理论意义和实践意义。     

推动我省公路建设再上新台阶——访云南省人大代表、省交通运输厅厅长杨光成

在省十一届人大二次会议上，“坚定信心”、“抢抓机遇”、“保增长、保民生、保稳定”成为代表们审查政府工作报告的关键词。     

浅议述职评议制度的几个问题

述职评议是指在人民代表大会闭会期间，人大常委会对人大及其常委会选举和任命的“一府两院”国家机关工作人员的履职情况进行评议。述职评议这一创新形式使地方各级人大监督的形式和手段得到了丰富和发展。本文拟对人大述职评议制度有待进一步研究的几个问题作一讨论。     

人大应在反腐中更强大

10月22日，曹建明检察长代表最高人民检察院，向十二届全国人大常委会第五次会议作了反贪污贿赂工作情况的报告，这份“缺席”了24年的报告再度回归人大，受到了热议。此举不仅让检察机关在反腐中的角色明晰起来，更将人们的目光引向人大——这一国家最高权力机关在反腐中的角色和作为。     

如何构建多点支撑的产业格局

今年湖南省十二届人大一次会议的政府工作报告明确提出要“加快构建多点支撑的产业格局”，加快培育工业经济发展的内生增长动力。     

发展全过程人民民主的法律视角

<正>党的二十大报告中关于“发展全过程人民民主,保障人民当家作主”专章,是对未来我国民主政治发展全面、系统、科学的部署。报告指出要“扩大人民有序政治参与,保证人民依法实行民主选举、民主协商、民主决策、民主管理、民主监督”、“支持和保证人民通过人民代表大会行使国家权力”。我国现行《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国地方各级代表大会和地方各级人民政府组织法》《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会选举法》和《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法》等相关法律法规的有关规定中,突出体现了全过程人民民主的“全”“过程”“人民”。在人大工作实践中必须严格依法履职,进一步提升人大工作质效。     

共创科学发展、社会和谐的新局面——热烈祝贺“两会”胜利闭幕

春天,万象更新,生机盎然。十届全国人大五次会议和全国政协十届五次会议完成各项议程,胜利闭幕了。我们热烈祝贺“两会”的圆满成功!今年的“两会”,是在过去一年我国经济社会发展取得重大成就的形势下召开的。人大代表和政协委员肩负人民重托,反映各界心声,畅所欲言,共商国是。人大会议审议并批准的政府工作报告和其他各项报告,总结过去工作,部署今后任务,求真务实,催人奋进;人大会议审议并通过的中华人民共和国物权法、企业所得税法,体现人民意志,维护人民利益,必将在国家发展中发挥重要作用。我们相信“,两会”精神一定会有力地动员和鼓舞全国各族人民,进一步认清形势、明确任务,抓住机遇、迎接挑战,坚定信心、团结奋斗,把中国特色社会主义事业继续推向前进。     

官员越来越难当

今年两会在北京召开时,一些在政治生活中具有重要意义的举措也开始彰示在公众面前。其中尤以3月10日“两院”在人大所作的报告中透露出的信息最为引人瞩目。在最高人民法院的工作报告中,肖扬提出“要全面推行领导干部引咎辞职制度”;在最高人民检察院的工作报告中,韩杼滨也提出要“认真落实领导干部检讨责任制”。众所周知,最近几年来,由于社会治安恶化以及司法腐败日趋严重等因素,“两院”在人大所作工作报告几乎每年都成为人大代表讨论的热门话题。今年,“两院”推出这些引人注目的举措,显然有响应代表呼声,希望遏制司法腐败的…     

社会主义初级阶段生活消费观刍议

党的十三大报告指出,必须“合理掌握生活消费增长的幅度,使之与生产的发展相适应。”七届人大一次会议的政府工作报告也强调要“使消费水平的提高同生产发展和劳动生产率的提高相适应”要“积极引导消费”。为此,我认为关键在于帮助人们正确树立社会主义初级阶段的合理、积极、高尚的生活消费观。本文就这一问题谈点自己肤浅的看法。     

漫议县人大工作需要解决的几个问题

漫议县人大工作需要解决的几个问题赵令煌县人大是地方国家权力机关，“一府两院”是国家执行机关，人大对“一府两院”实行法律监督和工作监督．是宪法和法律赋予人大及其常委会的一项重要职责。但在实际工作中，一些同志不敢大胆行使监督权，这已成为当前人大工作迫切需...     

风雨1962年

七千人大会后,毛泽东离京赴南方巡视,经济调整工作由刘少奇主持。1.“把困难估计够”尽管1961年后,中共中央对困难形势已有觉察,但真正引起震动的,是在七千人大会后政治局常委审议1962年财政预算时,发现这个预算的很多地方不属实,掩盖了大约20—30亿的赤字。这一情况使主持中央一线工作,负有极为重大的行政责任的刘少奇及其他负责人感到,困难比上千人大会上人们的估计要严重得多。2月21日的中央常委扩大会议作出了“我们现在经济上是处在一种很不平常的时期,即非常时期”的论断。2月26日,陈云根据这次会议的精神向国务院各部委党组成员会议作报告。     

关于古田会议的两则史实考证

一、古田会议决议案到底有几种?古田会议决议案到底有几种?现在流行的本子上有9种是怎么回事?就此我想分别作以下几点考证.第一,古田会议决议案到底有几种?1930年1月6日,《红四军前委向中央的报告》(以下简称《前委报告》)中有这样一段话:“兹者陈定郊同志因肺病不适宜军队工作,特介绍其回上海,并叫他带来九次大会决议案八种,祈查阅指示。外有政治决议案、禁止枪毙逃兵决议案、接受中央指示决议案、拥护中央对机会主义及托洛茨基主义反对派的决议案、士兵决议案尚未整理完竣,容后付来”。按照这个报告,那么,古田会议的决议案除去陈定郊带去中央的8种,还有5种“容后付来”,应该有13