政策制定中听证程序的完善

随着市场经济和民主政治的发展,政府在政策制定过程中越来越重视公民的参与。公共决策中的听证制度是现代民主社会普遍推行的、旨在保证各方利益主体平等参与公共决策过程,最终实现决策的民主、公开、公正、科学的制度。我国推行听证制度还不到三年的时间,在听证制度的实际操作过程中,出现了一些违背听证原则的不完善的方面。本文主要就听证在我国的实行及意义,听证操作过程中的一些问题,以及听证制度的完善提几点看法。     

协商民主视角下我国听证制度的现实困境与出路

听证制度是协商民主的一种重要制度形式,它体现了协商民主的价值,彰显了协商民主的功能。但目前该制度在制度建设和实践操作层面都存在一些现实困境：包括适用范围、法律制度、程序规则、结果的影响力、信息渠道等方面。从协商民主的视角理性审视我国听证制度,有利于探索改善的具体途径,使其更好地促进社会主义民主政治建设。     

我国听证制度的现实困境与出路——协商民主视角下的理性审视

听证制度是协商民主的一种重要形式,它体现了协商民主的价值,彰显了协商民主的功能。但作为一种新生的民主形式,无论是在制度建设,还是实践操作,都存在一些现实困境:包括适用范围、法律制度、程序规则、结果的影响力、信息渠道等方面。从协商民主的视角理性审视我国听证制度,有利于探索改善的具体途径,使其更好地促进社会主义民主政治建设。     

论我国行政听证制度的完善

行政听证作为听证制度的一种，体现了公正、公开、民主原则，对促进行政管理的科学性、民主性，保障公民参与国家管理有着极为重要的作用。本文通过对听证制度内涵和价值的分析，结合对我国行政听证制度的考察，剖析我国行政听政制度之缺陷。进而提出相关的改进和完善措施。     

我国行政听证制度存在的问题及解决途径

行政听证作为听证制度的一种,体现了公正、公开、民主原则,具有其他手段所难以达到的独特功能。其对促进国家管理的科学性、民主性,保障公民参与国家管理有着极为重要的作用。但是,从实施效果看,还存在不尽如人意之处。通过对我国行政听证制度的考察,剖析我国行政听政制度之缺陷,进而提出相关的改进和完善措施,以求实现我国依法行政的目的。     

行政听证制度的特点及在我国的适用

行政听证是现代社会公正、民主的保障之一。我国刚开始建立行政听证制度。如何规范我国行政听证的适用范围是一个亟待解决的难题,它关系到公正、民主的精神能否得到体现。如何处理行政听证与行政复议等制度的关系则是另一个重要问题。     

发展乡镇协商民主研究

乡镇协商民主是基层民主的重要形式,具有基层性、直接性、多样性等特征。发展乡镇协商民主有利于集中民意,促进科学决策;有利于转变治理方式,完善乡镇治理机制;有利于弥补选举民主之不足,扩大基层民主。发展乡镇协商民主,应坚持公平公正与简便易行、公民参与与公共利益、多元协商与注重实效等原则。在制度建构上,要建立协商组织,形成协商会议;明确协商主体及其产生方式;细化协商内容;完善协商民主的运作程序。     

我国协商民主机制刍议

我国的协商民主是人民民主政权自我完善的重要环节,体现了我国公民参与公共决策的政治要求。加强我国社会主义协商民主机制建设,可以促进合法决策,提高政治决策品质;培养民众的公民精神,促进社会主义民主政治的健康发展;保持政局稳定,促进社会和谐。我国协商民主机制的形式主要表现为:以国家制度层面的协商民主为主,兼顾基层治理领域的协商民主,辅之以公民参与的协商民主,全方位、多层次地开展民主协商。当然,我国协商民主机制也存在诸多缺陷,如各主体间缺乏实质性的平等关系、协商民主机制的非制度化、公民素质不高、协商民主机制预期的不确定性等问题。为此,必须采取有效措施,增强协商民主各主体间的信任度和认同感,培育协商民主的多元主体地位,拓宽协商民主机制的范畴,建构协商民主机制的制度平台。     

创新基层民主协商机制 提高民主协商治理能力——基于国家治理体系现代化构建视角的思考

积极开展基层协商民主是国家治理体系现代化的重要内容和具体体现,国家治理体系现代化要发挥民主政治的独特优势就得积极开展基层民主协商,而基层民主协商为公民有序政治参与提供了有效保障,加快了国家治理体系现代化进程。当前,基层民主协商存在着协商主体参与能力低下、协商形式单一、协商程序随意和民主发扬不够、协商成果运用和反馈效果不佳等问题。要积极推进基层民主协商、提高基层民主协商能力,必须坚持"以人为本",以存在的问题为导向,以"公正为民、公开透明、公平利民"为价值取向,遵循"系统性、层次性、可操作性"原则,不断完善并优化基层协商民主精神培育、协商制度体系创新、协商主体能力提升、协商质量提升等机制。     

社会主义协商民主的价值

协商民主是发展社会民主的一种重要形式。协商民主彰显着权利关系的变革,能够使社会的政治权力转向社会权力,进而让不同利益的集团和个体在协商民主中重新对利益进行博弈。社会主义协商民主的价值重大,主要有工具性价值和规范性价值。社会主义协商民主的工具性价值是:社会主义协商民主有利于民主不断制度化、法制化、程序化。社会主义协商民主的规范性价值是:社会主义协商民主推动自由的建构、促进公正的实现、促进平等的发展、有利于公共理性的培养、促进和谐的发展。社会主义协商民主的价值对中国特色社会主义民主政治具有现实意义,可以提高公民意识、完善和发展政党制度和扩大公民的政治参与。     

浅论民主党派与社会主义协商民主

中国民主党派在社会主义协商民主的确立、发展和完善过程中发挥了重要作用。正确认识民主党派参与社会主义协商民主的优势,破解制约性的因素,完善制度机制,优化社会主义协商民主环境,是进一步发挥民主党派推进我国民主政治发展作用的客观要求。     

浅析价格听证制度的完善

听证制度是一种民主、公正的程序制度。价格听证制度的引入打破了建立在高度保密基础上的传统定价机制,使代表各方利益的人有了发言的机会。听证会是法律强加给行政主体的法定职责,也是作为纳税人的广大公民的权利,本文通过一个个案的分析,探讨我国目前价格听证中存在的问题及其完善,旨在促进我国价格听证制度在行政程序和行政法治中良性发展。     

中国协商民主发展趋势研究

协商民主在我国经历了多年的发展后，已经日趋科学和理性化：参与主体由政治精英趋向于社会各阶层的多元化；参与方式由政治机构的商讨趋向于网络与现实相结合的多样化；参与领域由政治决策的磋商趋向于覆盖社会民生各个方面；参与制度由政治制度趋向于社会生活和管理方面的各项制度。虽然如此，人民政协的制度化、程序化、规范化仍然不够；参与民主协商的各主体地位不够平等；协商民主的方式有待进一步完善；协商民主的组织管理模式尚待进一步创新。这些问题较严重地制约着我国协商民主的全面发展。要促进我国协商民主健康发展，必须建立体系化的协商民主各项制度，确保各协商民主参与主体地位平等，扩大协商民主的参与方式和途径，引导协商民主深入社会生活，促进社会和谐发展。只有这样，才能真正发挥社会主义协商民主的作用，提高人民群众参政议政的自觉性和主动性，确保社会和谐稳定地发展。     

网络民主在我国政党制度革新中的价值分析

网络民主的崛起,深刻影响着我国政党制度的政治生态。拥有平等、互动、全面、开放、直接、廉价等特征和优势,网络民主在我国政党制度革新中以改变代议、参与、协商、透明、责任和权利的方式,实现对政党制度发展的积极与消极双向影响:唤醒网络主体民主意识、推进网络社会发育、促进民主作用机制的正向价值,与承受民主全球化冲击、数字鸿沟障碍的负向价值并存。     

协商民主是我国政治建设的民主形式和制度优势

协商民主是我国政治建设历史逻辑与理论逻辑的有机统一。历史逻辑表现为纵向维度的中国特色政治建设实践的历史发展;理论逻辑表现为横向维度的中国特色政治建设的逻辑体系和理论内涵,即政党制度、基层民主自治制度、公共论坛和听证制度有机结合的立体理论网络。我国的协商民主与科学社会主义民主是一脉相承的,协商民主将为我国政治建设开辟出广阔的发展前景。     

试论立法听证制度产生的法理基础及其法律功能

听证制度最早产生的法理基础是英国普通法确认的“自然公正”原则 ,后美国的“正当法律程序”、德国的行政法治原则也相应为其确立听证制度奠定了法律根据。我国的依法治国方略以及宪法确认的民主原则为我国确立听证制度提供法律根据。立法听证制度有为立法机关收集信息、实现直接民主体现民意、促进良法、协调利益关系、进行立法宣传的功能     

统一战线：中国协商民主发展的基本场域

协商民主是中国民主政治发展的重要形式之一;中国协商民主实践的领域包括国家制度内协商机构间的宏观协商、基层公民自治性的微观协商和存在于统一战线领域的中观协商三个层次,统一战线是协商民主发展的基本场域之一;统一战线应发挥推进民主、社会整合、政治参与、平等对话的作用,从提升协商民主主体的自觉协商意识、促进协商的有效达成,拓宽协商民主领域、促进宏观协商与微观协商互动,夯实协商民主的基础等方面实现自身功能转换,以更好地为我国协商民主建设服务。     

行政听证制度：公民参与公共行政的重要制度

现代民主宪政的运作和发展关键在于政治参与 ,参与是民主法制的基石。听证作为公民参与公共行政的重要制度已成为当今世界各国行政程序法的核心内容。尽管在不同的国家 ,听证制度有其不同但同样深厚的理论基础 ,从行政程序的角度看 ,其所要求和体现的价值和功能却是一致的。分析我国行政听证制度的现状和价值目标 ,并从公民参与公共行政的理念及其双赢思维的角度来进行阐述 ,旨在促进我国行政听证制度在行政程序和行政法治中良性地发展。     

我国行政听证制度的缺陷及完善对策

听证制度是现代行政法的核心制度,是行政程序实现公开、公平、公正价值理念的有效保障,有着民主与法治两大价值维度。然而,这种制度在我国起步不久,存在相关立法滞后、听证范围狭窄、听证参与人范围狭小和主持人资格不明等问题。为此,我们要通过采取相应的对策来完善我国的行政听证制度。     

协商民主在中国政治体制中的优势和作用研究

社会主义协商民主是我国人民民主的重要形式。协商民主是中国特色社会主义民主政治发展的必然选择,在我国政治体制发展中与选举民主互相补充。社会主义协商民主有拓宽民主深度、广度,促进社会团结的优势。需通过培育协商文化、改善协商方式、完善协商制度、扩大协商范围等方式,进一步构建社会主义民主政治,促进我国政治文明发展。