基层在线

<正>郑州市金水区人大解决涉法涉诉信访案件8月23日,郑州市金水区人大常委会召开会议解决涉法涉诉信访案件。代表和委员们建议:法院要高度重视人大交办和转办的信访案件,对信访问题要认真办理,让群众满意;法院要加强与人大的沟通与联系,同心协力做好工作,避免案件久拖不决。(王丽单丽霞)上街区人大调研招商引资工作近日,郑州市上街区人大常委会副主任陈炜带领财经工委工作人员及部分市、区人大代表调研了招商引资工作。陈炜提出:要在考察论证上下功夫,提高项目     

让“应付人大”过不了关

对人大代表建议的答复不能应付了事!日前,在广东省人大代表工作座谈会上,全国人大常委会办公厅联络局副局长丁林雨指出:现在有些对代表建议的答复成了“官样文章”,“敷衍了事”,这个问题要引起重视,研究解决。从过去人大工作的实践看,“应付人大”本不是什么新闻,面对人大及其常委会的决定、监督和交办,面对人大代表提出的建议、批评和意见,有的“一府两院”     

“四位一体”激发代表履职活力

正人大代表是人大履行职能的主体。如何激发并长久保持人大代表的履职活力?这是各级人大都在力求解决的现实问题。近年,邓州市桑庄镇人大从管理与服务两个方面入手,探索并形成量化考核、协调服务、维护权益、激励约束"四位一体"的工作机制,有效激发了人大代表的履职活力。量化考核:给代表履职设定丈量尺"代表主体作用发挥不够,一直是各级人大工作的一个软肋,也是基层人大一直力求突破解决的重点问题之一。"在桑庄镇人大主席王海洲看来,     

关切民生应是目前人大监督工作的着眼点

人大的权力是人民赋予的，离开了人民．人大就成了无源之水，无本之木。人大与人民群众的血肉联系，是人大推动解决民生问题方面具有的独特优势。为此，关切民生应是人大监督工作的着眼点。首先，要广泛收集民生情况。通过信访渠道、调研和视察渠道、代表联系渠道、走访代表和选民渠道、代表提建议渠道等，客观全面地收集到本地区的民生情况．为促进解决民生问题奠定基础。其二，要研究解决民生问题     

基层民主新期待

正人民政坛:2015年8月,全国人大常委会通过了关于修改地方组织法、选举法、代表法的决定,重点从法律上、制度上着力解决基层人大依法履行职责、发挥作用以及代表选举中存在的突出问题,其中对于乡镇人大主席团、街道人大的相关规定更是重中之重。法律赋予乡镇人大主席团、街道人大明确的法律地位,并规定了更详细的职责,这些规定将如何影响乡镇、街道人大工作?     

增强监督实效需要把握好四个环节

随着社会主义民主政治的不断推进和人民代表大会制度的不断完善,如何提高人大监督实效,成为广大代表与人民群众普遍关注的问题。在这次区人大学习实践科学发展观活动征求意见过程中,对＂您认为人大常委会要解决的突出问题是什么？＂问题的回答占首位的均为＂提高人大监督实效＂,所占比重均为80%左右。     

浅议搞好乡镇人大工作的基本方法

1.党的领导是核心。各乡镇党委要把人大工作纳入重要议事日程 ,善于把党的主张通过人大变成国家意志 ,积极协调人大与行政、司法部门的关系 ,支持人大依法行使职权。乡镇人大要始终坚持党的领导 ,坚决贯彻执行党的路线、方针、政策 ,认真贯彻党委的意图 ,经常主动地向党委请示汇报工作。2 .政府尊重是条件。乡镇政府要从思想上尊重乡镇人民代表大会 ,认真积极执行乡镇人民代表大会的决议和决定 ,自觉接受乡镇人大的监督 ;乡镇人大要正确帮助政府解决工作中存在的问题。3.依靠代表是基础。乡镇人大要把代表工作放在首位 ,同人民群众保持密切…     

大代表述职活动中需要商讨的几个问题

近几年来,一些地方人大把组织代表开展述职活动作为增强代表意识、激发代表履职责任感的一种探索,进行了大胆的尝试。从实践的情况看,这项活动虽然摸索了一些经验,取得了一定的进展,但目前要在人大系统作为代表工作的任务全面推广和实施,尚有一些深层次的问题需要研究和解决。一、组织程序上的合法性问题人大工作是政治性、规范性和程序性很强的工作,坚持依法办事是做好人大工作的保证,也是开展代表述职活动必须遵循的重要原则。宪法规定,中华人民共和国的一切权力属于人民。人大代表由人民选举,受人民监督。因此,把代表述职作为人大代表接…     

努力发挥权力机关职能作用不断开创县乡人大工作新局面——甘肃省县乡人大工作座谈会材料摘登（二）

努力发挥人大代表作用临潭县人大常委会主任张维统:乡镇人大代表素质的高低,对乡镇人大正确履行职权有着重要的影响。提高代表素质是搞好乡镇人大工作的基础条件。首先,要坚持代表当选条件,当选代表必须具备相应的政治条件、品德条件、文化条件、能力条件。其次,代表结构要科学合理,各方面代表的比例要适当,使人大代表真正代表人民。再次,要加强代表培训,通过培训提高代表素质,增强代表的人大意识和政治责任感。乡镇人大代表由选民直接选举产生,来自基层的方方面面,代表素质千差万别,这在一定程度上制约了乡镇人大职权的履行。临潭县各乡镇…     

长宁人大积极推进信息化建设——长宁人大构建信息系统掠影

长宁区人大常委会积极推进“数字人大”建没，探索以信息化提升人大工作的新途径，建立了人大信息系统。该系统的建立，构建了选民与代表沟通的平台、代表与常委会联系的平台、代表与代表交流的平台、代表工作管理的平台。运用该系统，选民可以向代表提出问题、约见代表；区人大常委会可以向全体代表及时告知区情区政近况、通报人大工作动态，     

让基层人大代表“归位”履职

正只有把代表建议作为党委决策、政府计划和执行的主要的、合法的信息渠道,才能让"代表联系选民"成为常态,确保代表回归"主业",实现基层政权治理体系和治理能力的现代化。近年来,各地人大持续开展了多种多样的代表主题活动,有效搭建了人大代表的履职平台.解决了闭会期间人大代表缺位的问题,但实践中也出现了互相攀比、组织代表出钱出物、加重代表负担等问题。正是基于对基层人大普遍存在的缺位、错位等问题的清醒认识,2015年,中央转发了全国人大常委会党组《关于加强县乡人大工作和     

发挥人大街工委作用 为代表履职搭建平台

<正>通化市东昌区人大注重发挥基层人大工委的作用,建立健全代表联系选民制度,结合党的群众路线教育实践活动,组织代表深入选区、联系群众,为百姓解决实际问题。东昌区人大龙泉街工委在深入选区征求选民意见时,了解到群众对文化活动的渴望。人大街工委与代表们研究,决定通过开展     

常村乡党委重视人大工作

长垣县常村乡人大主席团自换届以来,在行使职权和组织人大代表开展活动方面搞得有声有色。群众说,常村乡经济能有大发展,这里面凝集着乡人大和代表们的心血。而乡人大和代表们则这样说:主席团和代表能较好地行使职权,与乡党委的重视、支持分不开……常村乡人大换届之后,如何保证人大充分行使职权、充分发挥人大代表在经济建设这个主战场上的巨大作用,成了乡党委一班人经常考虑的一个大问题。而解决这一问题,党委成员主动与人大主席团成员一起学习了《代表法》、《选举法》、《地方组织法》和《河南省乡镇人民代表大会主席团工作条例》……通过学习,主席团成员了解到     

“老庄”十八年履职路——记松江区人大代表、石湖荡镇人大副主席庄银星

在松江区石湖荡镇,提到"老庄",镇里的百姓们就竖起大拇指:"老庄不论是做代表还是做镇人大副主席,都为我们老百姓做了很多实事、好事。只要是我们反映的问题,无论多难,他都不推脱,都会尽力帮忙解决。像他这样的代表越多越好。"老庄,就是庄银星,他1996年起当选为镇人大副主席,1998年当选为松江区人大代表。18年来,他怀着对选民高度负责的精神、对镇人大工作孜孜以求的深情,无论是作为代表履职,还是做     

要进一步深化对人大监督工作的认识

八届全国人大四次会议,突出强调了加强社会主义民主和法制建设的问题。江泽民同志指出:各级人大及其常委会"要依法加强监督,特别是加强对法律实施情况的监督"。他还强调:"当前一个突出问题是存在不少有法不依、执法不严、违法不究的现象,各级党政领导要十分重视,认真解决这方面的问题。"乔石同志也指出:"各级人大及其常委会要把监督和保证宪法、法律的有效实施放在更加突出的地位,加大监督力度,增强监督实效。"学习中央的这些指示精神,总结近年来地方人大监督工作实践的经验,我们深深感到,搞好人大监督工作,首要的问题是要进一步深化认识,从思想上和理论上产生一个新的飞跃,既解决敢于监督的问题,     

当好镇人大副主席的几点体会

我是1996年开始当石湖荡镇人大副主席的,一直干了16年,连任五届。感叹这十几年,做人大干部要心态平和,做事认真,当回过头来看人大及其代表提出的很多大事、小事解决了或正在解决中,自己也感到很欣慰,也觉得越干越有味道。组织法规定乡镇人大职能有13条之余,乡镇人大主席、副主席在闭会期间的职责文字表述是几句话:"联系本级代表,组织开展活动,反映代表和群众对政府工作建议、批评、意见。"就这么多吗?不,一字值"千金"。除此这外,自己本身还是一个人大代表,代表法又规定了七项权利、七项义务,仔细研究,人大与人大副主席在职责与责任之间又有多少联系呢?恐怕真的有很多,所以说,人大工作是干不完的。近年来,我们镇人大与党委政府始终保持思想同心、目标同向、工作同步。也就是说同唱一台戏,扮演好不同角色。同处一个层面,选择好不同角度。同为一个方向,发挥好不同     

柘荣县人大召开乡镇人大主席联席会

<正>本刊讯(通讯员张坤铃)9月12日,柘荣县人大常委会在乍洋乡召开了乡镇人大主席联席会。会上,各乡镇人大主席围绕代表小组活动平台建设、乡镇人大工作开展等做了简要汇报,各委室主任就相关业务与乡镇人大主席进行了互动交流。县人大常委会副主任林良波就乡镇人大主席提出的一些问题现场进行了解答,并就如何做好下阶段代表活动小组平台建设提出要求:要立足实     

他山之石

部分省市人大依法保障代表履职强化人大监督广东省人大:广东省实施代表法办法(修订草案),近日首次提请广东省十一届人大常委会第二十七次会议审议。修订草案不仅提出代表因故不能出席人民代表大会要书面请假,还对代表履行本职工作与代表职责之间在时间上发生冲突的情况进行了明确规定,要求代表"优先执行     

人大监督要充分体现法治的尊严

人大监督属于权力机关对执行机关的监督,它代表的是人民的利益,代行的是人民的权力,由宪法和法律确定其监督的权限、对象、范围、程序和方法,因而相对于其他监督具有权威性、至上性和法定性的特点。这一特点决定了人大监督必须严格依法办事,要充分维护法治的尊严和原则。在当前的工作实践中,要注意解决好以下三个问题：     

重庆市人大出台议案、建议办理办法用法定程序保障代表建议权

“如果代表提的每一条好的议案和建议批评意见都可以落实。几乎可解决大半的社会问题。”一位全国人大代表的话并不夸张。 然而，议案、建议数量在增加，答复的质量却未见提高，不少代表颇感遗憾。 代表呼吁。目前，最重要的应是尽快把办理人大代表议案和建议批评意见的管理工作规范化、法制化，对拖延不办的部门。要有更加严格的约束办法；对那些敷衍了事的部门，要追究其负责人的责任。 人大的声音更有力，代表的建议能落实，这是共同的期盼。