农村社会保障制度亟待破解的四大难题

加快农村社会保障制度建设的步伐,应在破解以下四个方面的难题上下功夫：(一)农村社会养老保险制度期待重新启动。随着我国经济快速发展,加之近年来对农村社会养老保险体系工作已经摸索出的经验,以及在全国各地建立起来的队伍,特别是当前党和政府高度重视“三农”问题,启动农村养老保险制度的时机已经成熟。应该按照城乡社会保障     

农村社会保障制度亟待破解的四大难题

在建设社会主义新农村的进程中,民政部门要认真履行职责,进一步完善农村低保、城乡大病医疗救助及五保供养制度,加强基层民主政治建设和农民专业合作组织建设,促进农村的发展和稳定。(一)以贫有所救为目标,逐步完善农村低保制度。农村低保是当前农村社会保障体系中的主体救助制度,是“十一·五”期间解决农村     

国有企业制度如何创新

建立以公有制为主体的现代企业制度，是我国国有企业改革思路的重大突破。它的关键在于制度创新。制度创新是全面而深刻的，从人们的思想到行为，从企业的内部到外部，从微观基础到宏观体系，从经济基础到上层建筑，都要进行全方位、大跨度的变革。同时，我国企业制度创新必须要建立在对我国国情和现阶段具体情况的认识之上进行。     

地方政府制度创新的可持续性难题与化解

制度创新是社会变革进程中提升地方政府有效性的突破口,但由于指令型的体制内制度创新脱离了公众的利益需求,政府间的权力配置抑制了制度创新的空间和动力,制度创新的成败过于依赖创新者的政治命运,不科学的政绩考评体系诱发了制度创新的功利行为以及维稳的严峻形势和既得利益关系对制度创新的束缚,地方政府制度创新面临着不可持续的现实困境。通过创造制度创新的支持性环境、建立制度创新与公共利益的连接点、实现制度创新与体制内相关制度的有机结合、构建科学的制度创新政绩考评体系、培育制度创新的增长点等措施．可以化解地方政府制度创新的可持续性难题。     

着力推进国有企业制度创新

企业的活力是构成国家总体经济实力的最终源泉,而激发企业活力的关键在于形成和保护企业的创新机制。企业创新的实质是实现生产要素新的组合,包括采用新技术、创造新产品、开辟新市场、实现新的企业组织形式等,大致上可分为技术创新和制度创新两类。经过二十余年的改革,我国国有企业的创新能力显著增强,极大地提高了综合国力。但是,当前国际政治经济的严峻形势对国有企业改革与发展提出了更加迫切的要求,我们只有加速推进国有企业制度创新步伐,增强企业的技术创新能力,才能在越来越复杂、越来越严酷的国际间政治经济实力的竞争和较…     

论国有企业法律顾问制度的创新

我国现在对国有企业的管理,实行的是由国务院和地方政府分别代表国家履行出资人职责,享有所有者权益,权利、义务和责任相统一,管资产和管人、管事相结合的国有资产管理体制.要使这种全新的管理体制管理到位,必须十分重视国有企业法律顾问制度的建设,从企业法律顾问机构的设置到管理体制和职业资格等方面的管理,都要大胆进行创新,才能适应国有资产监督管理的需要.     

正确处理国有企业改革中制度创新与管理创新的关系

近年来,国有企业改革取得了巨大进展,以建立现代化企业制度为核心的新型国有企业成为企业改革和发展的必然趋势。但是国有企业改革的发展并不平衡,有些国有企业的改革,只是致力于企业制度创新,而忽视企业的管理创新;只简单地把“工厂制”改为“公司制”,而不是坚持“三改一加强”,配套推进,综合治理。虽然是“制”改了,但企业的管理思想、方法、手段依然陈旧,管理效能依然低下。其结果是治表没治本,欲速则不达,企业的经济效益并没有达到预想的目标。在对待管理创新与制度创新的关系问题上,有两种片面观点,一是“代替论”,以制度创新代替管理…     

制度创新:国有企业改革与发展的前提

国有企业在技术、人才、设备等方面的很多优势,是其他类型的企业所不能比的。但当前相当一部分国有企业缺乏活力。国有企业为什么就不能把自己的优势发挥出来呢?一个重要的原因就是缺乏持久的创新能力。创新是国有企业永续经营长效发展的根本动力,它不仅能为国有企业赢得竞争上的优势,而且为企业今后的发展提供新鲜血液。企业的创新所包括的内容很多,如产品创新、技术创新、经营创新、体制创     

试论国有企业制度创新与利益要素的合理配置

试论国有企业制度创新与利益要素的合理配置陶晴调整利益关系，一直是国有企业进行改革的实质性问题。特别是在建立现代企业制度，进行企业制度创新过程中，解决好这个问题尤为重要。然而，人们不一定能全面地理解利益。有人认为，所谓利益，就是基于人对物的需要而产生的...     

国有企业产权组织制度应当创新

国有企业产权组织制度创新是搞活国有企业必须解答好的课题。国有企业产权制度创新,包括产权所有制度的创新和产权组织制度的创新。前主要是对国有经济布局进行战略性调整．后则涉及企业运行机制的根本转变,其任务是对经过产权所有制创新以后,那些继续由国家独资、控股和参股的大中型企业进行规范的公司制改组,     

国有企业内部人控制及制度创新

内部人控制问题是公司治理理论的基本问题之一。从制度经济学视角分析研究,国有企业中存在的内部人控制问题在一定层面上是人力资本被扭曲的反映。国有企业内部人控制,可以采取三个层次的治理对策,即企业所有权制度创新、经营者人力资本地位创新和国有企业外部治理机制创新。     

所有制结构调整和国有企业的制度创新

贯彻党的十五大精神,结合我国当前经济发展和经济体制改革的情况,特别是国有企业的现状,下一步搞好所有制结构调整和国有企业制度创新的改革,主要指导思想应当是:在坚持公有制、包括国家所有制和集体所有制占主体地位、国有经济起主导作用的条件下,一方面,下决心缩小国有企业的范围,适当扩大非国有经济的比重,改变现在国有经     

国有企业人力资源配置制度急待创新

按照转换国有企业经营机制,建立现代企业制度的总体要求,探索和创新具有中国特色的社会主义人力资源配置制度,是90年代我国改革和发展过程中企业所面临的一个重大课题。 在市场经济条件下,进行人力资源配置制度的创新,是提高企业生存竞争能力,促进企业发展的重要途径。 企业的竞争,实质上是人才的竞争,是科技的竞争。谁抓     

国有企业建立现代企业制度的问题与对策

建立现代企业制度是搞活搞好国有企业最重要的任务。因此,在充分肯定当前国有企业特别是国有大中型企业改革发展成绩的同时,尤其要对它们存在的困难和问题予以高度重视。 以成都为例,当前,国有企业在转换经营机制,深化改革,建立现代企业制度,即转机建制工作中面临的主要困难和问题是:     

干部制度在创新中解难题

近几年来,浙江省各级组织部门,围绕加强党的执政能力建设,坚持党的干部工作路线,以《深化干部人事制度改革纲要》、《干部任用条例》和中央“5+1”法规性文件为依据,在改革中理思路,在创新中解难题,致力于创造充满生机和活力的用人机制,将一大批政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬的干部选拔到领导岗位上来,为深入实施“八八战略”,全面建设“平安浙江”,齐心创建“文化大省”提供了坚强的组织保证。     

当前体制改革面临四大难题

一是城乡体制分割与二元结构。目前我国农业人口比重高、农村城镇化程度低以及农民贫困人口多,是三大头等重要的问题。以农村贫困问题为例,目前我国农村贫困人口按年人均纯收入不足825元计算在9000万人以上,全国35％左右的县为赤字县,2003年前三季度农民现金收入实际仅增长3.8％,使本已较低的增长率又较去年同期下降了1.5个百分点。     

国有企业改革的三大难题

我国的国有企业改革,存在三大体制性难题。这些问题是西方市场经济国家不曾遇到过的,由我国国情决定的。如何解决,不仅关系到国有企业能否在三年内走出困境,实现党中央提出的本世纪末经济发展的战略目标,更关系到进一步深化经济体制改革的大政方针。一、政企能分离吗? 政企分离问题早在1978年党的十一届三中全会上就提出来了。近20年来,国有企业的工资体制、用人体制、分配体制、产供销管理方式、投融资体制等都发生了巨大变     

中国国有企业制度创新的路径演进与路径归宿

中国国有企业制度创新的路径演进与路径归宿文力中国国有企业的制度创新有其内在的机理。回溯国有企业既有制度的演进过程，将有助于我们理解国有企业制度创新和路径归宿的必然性。改变国有企业既有制度安排的理论和实践尝试宏观经济制度和微观经济制度的“同质性”框架，...     

对照上海看吉林国有企业制度创新

通过吉林省国有企业制度与上海市国有企业发展状况的对比分析,可以得出制度差异是影响两地国有企业发展水平的根本因素.吉林省国有企业制度建设存在的缺陷,主要有"软环境"缺陷、股权结构缺陷、治理结构缺陷和"代理"股东的问题等.吉林省要改变这种状况,必须进行国有企业制度创新.