关于新形势下公安机关行政执法活动的思考

近年来,随着法制的不断完善和执法人员观念的逐步转变,公安机关行政执法活动有了显著改观.但我们也应看到,当前行政执法中还存在着一些问题,影响了行政执法工作的顺利进行.一是程序违法时有发生;二是证据意识不强影响了行政执法效果;三是行政不作为引发行政诉讼;四是行政强制措施使用不当.对此,公安机关应积极采取措施,提高行政执法水平.首先要端正执法思想,坚持执法为民;其次要强化程序意识,严格执法程序;第三,要完善教育培训制度和执法资格考试制度;第四,要加强执法监督考核制度建设,加大对行政违法行为的责任追究力度.     

我区推行行政执法责任制问题研究

推行行政执法责任制是贯彻落实依法治国方略的重要举措。我区推行行政执法责任制以来取得的成效与存在问题。加强行政执法队伍建设、建立保障有力的行政执法体制和建立健全行政执法责任制评议考核机制。形成内在动力与外在动力良性互动的推动机制。     

我国行政执法责任制的理性反思与合理构建

行政执法责任制是规范行政执法行为、明确行政执法主体的职责,并对违法行为予以追究的法律制度。本文对行政执法责任制的内涵、特征、理论价值及实践中存在的主要问题进行了探讨,并提出了完善的对策建议。     

规范行政权力 完善行政执法——大连市行政执法责任制调查报告

依法行政是落实依法治国基本方略的核心和关键。建立和实行行政执法责任制是搞好依法行政的重要举措之一。大连市所施行的行政执法责任制实践表明 :落实行政执法责任制有利于理顺权力机关与行政机关的关系 ,做到权责分明 ,执法明晰 ,同时也有利于发挥政府法制部门的指导优势 ,以点带面循序渐进 ,动员广大群众参与 ,营造出和谐的民主监督氛围     

岛外撷英

银川立法规范行政执法责任制日前,《银川市行政执法责任制条例》经宁夏回族自治区八届人大常委全第23次会议批准予以公布施行。该条例规定,作为行政执法的主体,银川市各级人民政府应当实行行执法责任制,建立行政执法人员持证上岗制度、行政执法公示制度、举报控告制度、过错责任追究制度、执法情况报告制度和执法考核     

论行政执法责任制之评议考核制

行政执法评议考核制是推行行政执法责任制的重要环节,是提高执法人员的行政执法水平,进一步加强依法行政的重要举措,因此进一步完善行政执法评议考核制意义重大。文章从实施行政执法评议考核制的重要意义和应注意的问题两个方面入手,着重阐述了实施行政执法评议考核制的方法。指出要坚持“三个结合”、“四个制度”,建立360度行政执法评议考核制度。     

行政执法责任制若干问题研究

行政执法责任制作为一种新型的行政法律制度,一经推行即受到社会的广泛关注。但是,作为一项制度创新和一个崭新的课题,行政执法责任制在理论上还处于起步阶段,尽管学术界、理论界对此也给予了高度的关注,但对行政执法责任制还缺乏深入细致和广泛系统的研究,许多亟待解决的问题需要我们去探讨。因此,在理论上对行政执法责任制的相关问题进行必要的梳理和研究,对各地近年来的实际做法进行认真总结和归纳,对健全和完善行政执法责任制无疑具有重要的意义。本文在对行政执法责任制的概念、特征、理论基础、主要内容等相关理论问题进行梳理后,针对实践中存在的主要问题及完善措施提出了自己的看法。     

论行政机关落实“谁执法谁普法”普法责任制

行政机关落实"谁执法谁普法"普法责任制具有特殊的作用,但目前行政机关落实普法责任制中还存在普法内容不全面、普法主体法治意识有待加强、普法与执法未能有效结合、缺乏科学的考评机制等问题,行政机关要深化落实普法责任制,必须建立健全普法责任清单制度和普法工作考评制度,大力提升普法主体法治素养,在行政执法过程中精准普法,进一步丰富和完善普法方式方法。     

论行政执法的内部防范机制

行政执法内部防范机制是行政法制监督的重要组成部分，是预防行政执法违法行为发生的基本途径和有效手段。近年来，随着《行政诉讼法》、《国家赔偿法》和《行政处罚法》以及有关法律、法规的颁布实施，建立行政执法内部防范机制已成为必然。它包括制度、机构和运作系统三方面的内容。就现行行政执法防范机制而言，既有成绩，也存在着不足。完善、系统的行政执法防范机制应当有坚实的组织机构、行政执法行为的全面标准化、健全的防范制度体系等。     

完善监督机制:行政执法行为法治化的重要选择

行政执法是行政法制系统的最主要环节之一。目前在行政执法行为中存在一系列突出的问题和矛盾,严重制约着经济与社会的健康发展,不利于依法治国和行政法治目标的达成。产生这些问题的原因甚多。最根本的在于对执法环节中行政权力的行使缺乏深刻认识和有效监督,权力与责任脱节。努力推动行政法文化的革新,大力培育现代行政法理念,从法律制度、政策、方法等诸方面加强和改进对行政执法行为的监督制约,尽快形成更加科学高效的执法监督机制,乃是实现行政执法行为法治化的重要制度保障。     

行政执法责任制实行中的问题分析

行政执法责任强调有权必有责，违法受追究，着眼于解决我国行政执法过程中存在的有法不依、执法不严、违法不究的问题，防止行政权力的缺位与滥用。文章分析了我国行政执法责任制的实施现状，并对落实行政执法责任制提出了一些具体措施。     

综合行政执法的理论界定

综合行政执法相对于分散执法而言，是相对集中行政处罚权的产物。它是通过依法建立新的执法主体或依法授权一个原有行政机关并购相关行政执法权，实现行政执法权综合行使的一种新型行政执法体制。作为一项法律制度和执法方式，综合行政执法有其内在的规定性，具有合法性和创新性，广泛性和综合性，独立性和长效性等特征。因此，界定其内涵和特征，并清晰区别与之相关概念，对我们深入研究综合行政执法，不断完善法律制度和实践形态，具有重要意义。     

企业合规纳入行政执法和解的制度构建

行政执法和解体现了从行政单向执法向双向互动执法的变革。将企业合规纳入行政执法和解是转变行政执法方式的内在要求,符合成本效益理论精神,有利于增强企业可持续发展动力。目前,我国企业合规纳入行政执法和解仍存在动力不够、运行不畅、监督不力、救济不足等问题。下一步,应明确将企业合规设定为执法和解的先决条件,并从合理确定企业合规的适用对象、制定专业化合规指引、科学设置考验期、加大监管力度、健全权益救济机制和意见反馈处理机制等方面努力,以完善行政执法和解制度,构建本土化的企业合规激励机制。     

论我国公安行政执法告知制度的建构

在我国公安行政执法实践中，告知制度经常被忽视，行政相对人的权利得不到有效保护，而且各地做法不一，影响了法制统一和执法效果。根据有关法律法规，结合公安工作实际情况，应从告知的对象、内容、适用范围、形式、例外情况及违反告知义务的法律后果等六个方面对公安行政执法告知制度进行建构与完善。     

试论执法责任制

执法责任制是上个世纪八十年代中期地方人大在实践中总结出来的一种监督形式，最早在河北等省试行，现在已经在全国实行。所谓执法责任制，就是由人大常委会组织和推动行政执法部门和司法部门明确自己执行的法律、法规，并通过一系列制度保证执法责任到位的一种制度。本文试就执法责任制的基本含义、主要制度作初步探讨，供同行和理论界商榷。     

我国行政执法监督探析

行政执法是推进依法行政的主要环节。目前在行政执法中存在着比较多的问题,最根本的原因在于对执法环节行政权力的行使缺乏有效的监督。因此,加强行政执法监督立法,健全行政执法监督机制,完善行政执法监督程序,强化行政执法监督者的法律责任是完善行政法制,实现依法行政的重要保障。     

经侦视角下的行政执法与刑事执法衔接机制研究

我国行政执法与刑事执法衔接机制已初步建立，但由于诸多原因，实践中存在以罚代刑现象严重、各执法部门间协调配合不够、检察监督乏力等问题，未能形成有效的打击合力。为完善行政执法与刑事执法衔接机制，应畅通信息，建立网上衔接、信息共享多部门执法平台；协调好行政法律法规与刑事法律法规两大体系，通过“两高”出台司法解释等形式对衔接机制中重要的实体性问题进行明确，解决衔接工作中遇到的具体问题；完善行政执法体系，建立考评及问责制度；同时强化检察机关监督职能。     

关于建立和落实行政执法责任制的调查报告

建立行政执法责任制及其配套制度,是转变政府职能,实现依法行政、建立现代政府运行机制的一项基础性工作,也是应对市场经济和我国加入世贸组织的挑战、优化经济建设的法治环境和行政服务环境的一项具有关键意义的工作。近几年来,我省各级政府按照国务院的有关部署,在建立和落实行政执法责任制方面做了大量工作,但由于时间短、要求高、难度大,执法责任制的建立和落     

论公安行政执法的公正性(上)

我国公安行政执法在实体、程序、理性等方面都存在诸多不公正问题 ,其原因既有法律法规内容的滞后、混乱和难以操作 ,有公安行政执法者执法观念、执法素质的不足 ,也有公安机关管理体制的落后和不良社会风气的影响等等。实现公安行政执法公正是一个复杂的系统工程 ,笔者对确保公安行政执法的公正提出若干建议 :改革行政管理体制 ,是确保执法公正的根本 ;完善行政法律法规 ,是确保执法公正的前提 ;强化民警综合素质 ,是确保执法公正的基础 ;规范行政执法活动 ,是确保执法公正的核心 ;改善执法监督机制 ,是确保执法公正的关键。     

公安行政执法公正性探微

在我国现行法律体系下,公安行政执法的内容相当丰富。但由于各种因素的制约,公正在公安行政执法中并未得到充分体现。适度控制行政自由裁量权、严格遵守行政执法程序、优化行政执法监督和责任制建设是实现公安行政执法公正性的有效保障措施。