执法检查促“合作”

党的十七届三中全会通过的《关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》，对在新的历史起点上推进农村改革发展作出了新的战略部署。当前，我省正处于由农业大省向农业强省、传统农业向现代农业跨越的过程中，如何走出一条具有中国特色、安徽特点的现代化农业道路，显得尤为重要。为此，全省各地人大常委会充分发挥职能作用，通过听审专项工作报告、开展执法检查等多种形式，督促政府深化农村改革、推动农村经济社会全面发展。如铜陵、宣城、肥西、蒙城等市、县人大常委会通过依法履职，促进农民专业合作社法实施、推动政府加强农村基础设施建设、推进农业产业结构调整、提高农民法律素质，取得了较好成效。本期“监督之光”就此编发了4篇稿件，以飨读者。     

商业街血案

2008年6月，一度被社会广为关注的肥西“3·05”命案尘埃落定，其犯罪嫌疑人被悉数推上被告席，受到了法律的严惩。然而，一年多过去了，再回首那起命案侦破的点点滴滴，刑警们依旧感慨万千。     

加强效能建设 构建和谐住房——奋进中的合肥市住房公积金管理中心

合肥市住房公积金管理中心（以下简称管理中心）是直属市人民政府的不以营利为目的的独立事业单位，正处级建制，下设省直分中心和肥东、肥西、长丰三个县管理部。我市住房公积金管理，实行“住房公积金管理委员会决策，管理中心运作，银行专户存储，财政监督”的原则。     

敢于较真的好代表——记肥西县人大代表周本元

“周代表对人们普遍关心的企业改革问题,通过实际调查研究,提出的观点颇有独到的见地,理出的思路比较符合实际,(所写材料)是一篇值得认真一读的好材料……希望各级领导、各个部门、各家企业都能像周代表这样关心改革、参与改革,为肥西的经济发展做出贡献。”这是肥西县体改办1996年8月27日编发的《肥西体改简报》里的一段话。     

安徽省风景名胜区——紫蓬山

紫蓬山是大别山延伸到肥西境内的余脉总称，自西向东由高向低延展。绵延50余华里，总面积约120平方公里，自清代开始便有“庐阳第一名山”之美誉。 紫蓬山风景区内有李陵山、圆通山、周公山、大潜山等大、小山峰100余座，海拔处于55—289米之间，属低山丘陵地貌。     

追捕

2005年1月9曰,曾在5年前的肥西“3·9”特大故意杀人抢劫案中连杀了3人的主犯之一杨波终于在四川省荣县被警方抓获。这是肥西警方在案发不久成功抓获主犯之一刘军(已被判处并执行死刑)之后的又一重大收获。2005年3月1日,肥西警方将杨波涉嫌故意杀人、抢劫一案移送检察院审查。2005年5月11日上午,潜逃5年的杨波在肥西县法院接受审判。不久前,记者采访了当年该案的专案组部分成员,他们详细地谈了该案的案发、侦破以及后期的追捕过程。可以看     

经典金融骗术之风险防范

金融服务很重要，金融服务须创新。金融服务创新，特别是金融法治服务创新，关键在于帮助“金融人”防范金融欺诈风险，而防范金融欺诈风险的关键又在于揭露经典金融骗术。经典金融骗术一般有“十二头”：金融来头诈骗、金融空头诈骗、金融改头诈骗、金融盼头诈骗、金融彩头诈骗、金融甜头诈骗、金融噱头诈骗、金融指头诈骗、金融撞头诈骗、金融搭头诈骗、金融磕头诈骗、金融床头诈骗等。经典金融诈骗之风险防范，可以围绕“六不”进行：不贪；不信；不傻；不独；不急；不弃。     

夏斌：改革的内在逻辑

夏斌被称为“肱股诤臣”、“国之策士”、“中国金融政策研究第一人”。前些年，他撰写了《中国金融战略：2020》，在这本耗时两年、被誉为“国之策士”的精心力作，理论政策的高度融合，中国金融的未来谋略”的专著里，夏斌提出，未来十年中国金融战略的口号是“充分的市场化和有限的全球化”。现如今，他身为国务院参事，为厘清中国改革的逻辑、建言改革的行动框架而“壮心不已”。     

金融公证业务对于防范金融风险的积极作用

一、金融公证业务概述“金融公证业务”并不是一个严谨的科学概念．而是公证行业内的约定俗成的对所有与金融业务或金融机构相关公证业务类型的总称。实务中，也有人称这类业务为“金融公证”或“金融事务公证”，但其内涵和外延均与本文所称的“金融公证业务”无异。曾见有些文章试图给“金融公证业务”下定义．如金融事务公证是指公证机构依法证明当事人在金融活动中的法律行为、有法律意义的文书和事实的真实性、合法性的活动。     

浅论农村合作金融法律制度的完善

我国农村合作金融起步较晚，当前仍处于试验性发展阶段，文章对我国农村合作金融的产生和发展现状进行简要介绍，以资金互助和信用合作两种合作模式为研究对象，从法律角度分析了当前我国农村合作金融发展存在的主要问题，提出建议对现行合作社法律进行完善和扩充，结合各省市地方政府的实践经验，分析其出台的相关规范性文件，总结认为应明确农村合作金融组织的法律地位、完善其内部治理结构、加强外部监管，从法律层面上对合作金融组织的发展进行规范。     

数字金融公平价值的实现路径研究

数字金融是传统金融经由数字技术的嵌入和驱动而形成的一种金融业态。金融公平是金融运行的价值准则之一，理应在数字金融中贯彻和遵循。但数字技术运用中的“算法歧视”“数字鸿沟”“信息茧房”等现象，会对数字金融公平价值的实现构成阻碍。消费者维度下金融消费者的数字能力提升，经营者维度下数字金融经营者企业社会责任的履行，技术维度下数字技术正义品格的塑造，是保障数字金融公平价值实现的规范原理。通过助推手段实现金融消费者数字能力的精准化、场景化补足，通过数字金融经营者内控义务的设定来保障数字技术运用的公平性，通过优化数字基础设施分布、提升数字金融的可信性和智能服务的易用性来保障数字金融的易得性，是数字金融公平价值现实展开的具体策略。     

民资解放前哨战——变革前夜：山雨欲来风满楼

一向被誉为“财富之都”、“资本之都”的温州在经历了民间借贷风波的最困难时期，金融改革横空出世——2012年3月28EI，国务院宣布设立温州市金融综合改革（以下简称“金改”）试验区，并提出12条改革意见，要求制定民间融资管理办法，发展新型金融组织，开展个人境外直接投资试点。     

“华丽”的金融消费

近年来，随着金融机构多元化、金融产品创新化和金融交易密集化的“三化”特点，金融消费已经进入了大众的日常生活。为了使自己的资产保值增值，以防因通胀而“自动缩水”，广大金融消费者不遗余力，通过各种途径进行投资理财，这也给了欺诈者可乘之机。     

全民参与 共建生态肥西——记肥西县林业局

肥西地处安徽腹地、巢湖之滨。近年来，肥西县紧紧围绕工业强县，生态立县的总目标，坚持以人为本，因地制宜，突出特色，和谐发展，将造林绿化与现代化建设相结合，     

寓普法于监管之中 积极探索依法治行新路

依法监管金融，是基层人民银行的主要职责。五年来，我行借“三五”普法契机，坚持走监管立行、服务兴行之路，寓普法于监管服务之中，创造性地开展“三五”普法工作。法制组织体系日益健全，各项规章日臻完善，依法监管日益规范。干群法制意识大大增强，出现了“三无一有一提高一增强”的可喜局面。即辖区内金融基本无风险，金融秩序无混乱，金融部门无违规违纪违法案件，金融效益有明显提高，社会金融意识明显增强。从而很好地树立了中央银行的权威，把握住了金融工作的主动权，得到了各级政府和上级行的充分肯定。     

警惕农村干部兼任金融业务代办员的以公谋私现象

金融体制改革使得金融部门的竞争激烈。为取得优势，各金融单位纷纷在广大的农村发展业务代办员，尤以村干部、财会人员居多。这无疑对增加储蓄起到了积极的推动作用。但是，由干上述人员掌握行政领导和财务管理权，在“利益驱动”下，对集体资金的调度、支配发生了严重的倾斜，诱发了以权谋私现象。如将巨额公款私存；利用集体资金或农业税、统筹款搞存贷；利用农业税、统筹款早提晚缴的“时间差”谋取利息、提成和奖励；将农民统购粮款结算后不及时返还，存银行顶任务，得利获奖等等，不一而足。对此，有些地方已采取了相应的措施，如禁止…     

金融诈骗罪非法占有目的的局限性及其修改建议

金融诈骗罪是1995年在全国人大常委会《关于惩治破坏金融犯罪的决定》中首先予以规定的。1997年新刑法在破坏社会主义市场经济秩序罪一章中，专门设立了金融诈骗罪。但是金融诈骗罪在理论界存在“非法占有目的”的“必要说”与“不要说”之争，这些争论必然会反映到司法实践中来。随着司法实践的步步深入，最高人民法院对理论界的争论作出了积极反映，认同了“必要说”。2001年的《全国法院审理金融犯罪案件座谈会纪要》中明确指出，金融犯罪都是以非法占有为目的犯罪。这一决定，使得在司法界认定金融犯罪主观目的方面的不统一局面暂时得以结束。     

试论加强对金融消费者的权益保护

金融消费者是指“为生活需要购买、使用金融产品或接受金融服务的自然人。”随着经济社会发展和人民生活水平的提高，“金融消费”越来越频繁地出现在普通民众的日常生活之中，与此同时，因金融消费服务而引发的纠纷与争议也在增加．侵害消费者金融权益的现象时有发生。如何更好地保护金融消费者的权益，已经引起人们的厂‘泛关注。本文试就这一问题进行探讨。     

公司资本金融与运作安全研究——浙江省法学会金融法研究会2008年年会综述

浙江省法学会金融法学研究会2008年年会围绕“公司资本金融与运作安全研究”这一主题．就“金融危机与金融法律挑战”、“金融创新与法治互动关系”、“小额贷款公司相关法律问题”、“保险资金的运行安全问题”、“不良资产剥离的困境与出路探索”、“证券期货市场监管反思与对策”、“公司资本金融与税务处置”等问题展开专题讨论。大会研讨的主要观点综述如下：     

起底金融“黑中介”乱象

<正>“我们在银行内部有关系！”“放心，可走内部流程办贷款！”不法贷款中介以银行名义向消费者进行电话营销或发送短信，利用一些人希望“低息”、急需资金的心态，诱导消费者通过其办理贷款……这仅仅是金融“黑中介”的冰山一角。记者在上海召开的“加强银行保险领域行政司法协作完善金融市场法治建设”主题新闻发布会上了解到，有中介在金融领域违法违规活动中推波助澜，部分已形成“专业化”“公司化”运作模式，并与其他犯罪相互交织。金融“黑中介”乱象值得高度关注和警惕。