信息短波

省人大常委会开展水土保持法及我省实施办法执法检查；省人大常委会召开全省人大信访工作座谈会；福州市人大常委会开通人大代表短信平台；泉州市人大常委会审议通过人大常委会组成人员守则；安溪县人大常委会专门培训乡镇人大主席；石狮新一届人大常委会组成人员和“一府两院”负责人集体宣誓就职；永定县人大代表建议意见办理工作实行“一把手”工程；涵江区人大常委会注重工作制度建设；霞浦县人大常委会跟踪督查代表意见落实情况；罗源县乡镇人大工作突出服务新农村建设。     

专题审议：提高审议质量的好方法

在人代会上,人大代表对“一府两院”工作的报告往往以分组审议的形式提出意见和建议。近年,一些地方在此基础上又组织了城建、工业和农业等专题审议。代表们反映：专题审议打破了常规、改进了形式、突出了重点、议透了问题、保证了质量、提高了效果,是对新形势下搞好人大工作的有益尝试和探索。     

人大宣传工作要不断创新

人大宣传工作要不断创新，与时俱进，才有生命力。一是在宣传角度上求新。从事人大宣传工作的同志、媒介记者要深入生活，努力寻求贴近群众、贴近生活、贴近代表的新角度。二是在宣传内容上求新。宣传好人大行使“三权”的新做法，宣传好人大代表履行职责的新经验，宣传好人大围绕中心创造性开展工作的新举措，宣传好“一府两院”落实人大决议决定的新成效。     

询问：简便易行的监督方式

询问 ,是各级人大代表在人代会上审议工作报告或议案时 ,对不清楚的问题 ,向有关国家机关了解有关情况并得到答复的一种监督方式 ,其目的是帮助人大代表了解相关情况 ,便于对报告或议案进行审议和表决。这几年特别是 2 0 0 4年以来 ,地方各级人大在召开人代会时 ,人大代表运用询问的方式 ,对“一府两院”的工作进行监督的频率比过去任何时候都高 ,效果不错 ,引起社会关注。询问为何被频繁使用。询问之所以被频繁使用 ,理由有三 :一是法律所规。《地方组织法》第二十九条规定 :“在地方各级人民代表大会审议议案的时候 ,代表可以向有关地方国…     

和平区人大常委会加强人大宣传工作

和平区人大常委会为适应形势发展的要求,不断丰富宣传报道内容,活跃宣传工作形式。在宣传内容上,加强了对学习贯彻中央和市区委的部署的宣传,加强了对区人大工作、人大街工委活动及代表事迹的宣传。在宣传方法上,加强了与各新闻单位和市人大常委会和区有关部门沟通情况,及时搞好宣传。坚持与区“一府两院”、人大街工委定期、不定期的通     

专题审议之管见

审议是人大代表在人代会期间执行职务、行使权利、代表人民管理国家和地方事务的重要形式。如何提高代表的审议质量，是地方人大常委会在组织人代会时所面临的重要课题。笔者结合人大工作实践，从以下几个方面进行探讨。     

人大信访“软”“硬”兼备

“人大信访变‘硬’了!”在浦东新区高东镇人代会上，小少镇人大代表拿着刚刚表决通过《镇人大代表参与信访接待办法》，欣喜之情溢于言表。据悉，在镇党委的鼎力支持下，镇人代会以全体代表审议表决的形式，通过人大代表参与信访接待办法的制度性规定，这在新区基层人大历史上尚属首次。     

“代表满意率”未必代表“代表满意”

宪法和法律赋予人大监督本级“一府两院”的职权,其实现的主要形式就是,人大代表通过每年一次代表大会,听取和审议“一府两院”及有关部门的工作报告,人大代表对“一府两院”工作的要求和意见,形成代表审议意见或建议,交“一府两院”有关部门办理答复。年底又近,从各地媒体报道看,代表建议、意见办理“满意率”都很高,至少是95%以上,有的甚至达到100%。如此高的满意率,果真是代表们都满意了、群众都满意了吗?未必。人大代表的意见、建议,是群众意愿和心声的反映。代表们所提意见或建议,集中了许多群众的意见、观点和看法,是群众普遍关心、反…     

青田:面对面的询问

如何提高人大审议效能,是人大工作的“头痛病”。青田县人大常委会在人代会议程设计中增加“代表、记者招待会”,让人大代表充分行使询问权,展现了其提升审议质量和效能的价值追求。     

人大决议由谁写

人大决议由谁写 ?这似乎是个无需回答的问题 ,人大的决议 ,当然是由人大来写 ,或者说得具体些 ,是由人大的相关部门来写。这样的回答没有错。但是有些人大决议还真不是人大写的。例如 ,某些地方在召开人代会时 ,审议“一府两院”工作报告后的决议 ,是由“一府两院”自己去写 ,然后提交大会表决。在这个过程中 ,被审议的“一府两院”,认真一些的会派人听取人代会分团组审议的情况 ;若是不太认真的 ,则会由几个“秀才”闭门造车 ,凑几句无关痛痒、冠冕堂皇的官样文章。更有甚者 ,为图省事会把过去写的决议拿出来应付。这绝不是空穴来风 ,如若…     

认真做好闭会期间代表工作 充分发挥代表作用

人大代表是国家权力机关的主体，代表工作是人大工作的基础。作为一名人大代表，要认真履行法律赋予的职责，除在人代会上认真审议有关工作报告、依法行使职权外，在人代会闭会期间还应积极参加代表活动，为推进本行政区域的经济建设、政治建设、文化建设、社会建设发挥人大代表应有的作用。因此，如何加强闭会期间代表活动的组织和指导，探索和创新闭会期间的代表活动途径和方式，     

南岸：试水行业代表小组专题审议

行业代表小组专题审议首现人代会2009年1月16日上午9时，重庆市南岸区十六届人大四次会议行业代表小组专题审议会如期举行。该区正联大厦4楼12会议室里，来自基层和农业战线上的“区人大代表农业一组”的代表，开始对该区“一府两院”工作报告、2008年国民经济和社会发展执行情况及2009年计划草案的报告、     

独僻蹊径的人代会策划

<正>2015年2月号刊发独辟蹊径的人代会深度策划,去粗取精,去芜存菁,用新的视角观察人大代表如何履职。一年一度的人代会,是人大代表集中行使权力的重要时刻,也是人大新闻宣传报道的关键战役。但是,长年累月报道人代会既会形成好的经验,也会形成一些惯性思维。似乎每年人代会上,代表们所做的事情无非就那几样:听取并审议几项报告,为经济社会发展、民主法治建设提出议案、建议……     

“一府两院”工作报告审议的现状与对策

人大监督权是宪法和法律赋予地方人大及其常委会的基本职权,也是人大日常工作中运用频率最高的职权,而听取和审议“一府两院”工作报告（以下简称审议报告）又是履行人大监督权的一项重要内容。近年,地方各级人大及其常委会在听取和审议“一府两院”工作报告这项监督工作中进行了积极探索和创新，总结了许多好的经验和做法，取得了一定成效。但要真正使审议工作取得新突破，使其能更好地适应新形势发展和让人民群众满意，还需要代表们仔细思考和继续探索。     

信息窗

1月9日,淮阴市人大常委会召开市三届人大四次会议筹备会,市人大常委会副主任黄启武在会上宣传:今年人代会上继续停办简报,将会议主要内容,全部登在《淮阴日报》上。去年,该市人大常委会就停办人代会简报,大会简报的有关内容全部刊登在《淮阴日报》上。在大会期间,给604名市人大代表每人订一份《淮阴日报》。实践证明,该市人大常委会的这一举措收到了事半功倍的效果。具体体现在以下四个方面:一是增加了人代会的透明度。主要体现在"三个转变":由过去的"内部消息",转变为公开新闻,让全市人民都知道会议的审议情况和人代会的全过程。二是增大了审议的力度,代表审议意见在党报上直接与广大人民群众见面,是对"一府两院"工作有效的监督。因此,"一府两院"更加重视人大代表的意见,更加注意     

关于人大代表履职的思考

人大代表由人民群众民主选举产生，代表着人民的利益和意志，行使当家作主、管理国家的权力。人大代表通过听取和审议“一府两院”工作报告、视察、执法检查等形式，对“一府两院”的工作进行监督。这些监督在推进依法治国的进程中起了重要作用。然而，在履职过程中，出现了一些不容忽视的问题，如“无故不出席人代会”、“五年不发言”、“开会跑项目”、“举手代表”、“代表代表、散会就了”，甚至有的选民还不知道谁是他们的代表。如何使代表自觉、认真地履行职责呢？笔者认为：     

河东区人大常委会加强人大宣传工作的五项举措

日前，河东区人大常委会召开会议，提出了加强人大宣传工作五项举措：一是召开全区人大宣传工作会议，明确常委会各工作机构、区新闻中心、各街工委和“一府两院”有关部门的宣传任务；二是创办《河东人大信息》，拓展宣传范围；三是升级区人大常委会网站，扩大宣传层次，拓宽宣传内容；     

人大工作密切联系人民群众的几点体会

人大工作应抓住有效途径 ,把密切联系人民群众的要求落到实处。抓住履行监督职能的途径 ,全力维护好人民群众的根本利益。“一府两院”的工作与人民群众的根本利益和切身利益息息相关 ,人大依法对“一府两院”的工作进行监督 ,就是从根本上维护人民群众利益。人大常委会在开展专项调查、执法检查 ,组织代表视察以及依法进行工作审议等履行监督职能的过程中 ,要认真负责扎实工作 ,努力提高监督工作的质量 ,取得监督实效 ,保持和建立与人民群众的血肉联系。抓住发挥代表作用的途径 ,积极组织人大代表执行职务。组织和开展代表活动是人大常委会…     

人大宣传“五字诀”

人大工作的程序性强、法律规范多，对宣传报道工作要求严格。如何让人大宣传做到严谨性和可读性的统一，使平淡的记述变得生动活泼，使深奥的说理变得浅显易懂？回顾几年来的工作，笔者认为，做好人大宣传要注重“五字诀”： ——立足于“快”，突出新闻时效性     

人大代表基本知识(三)

人大代表行使审议权时应注意哪些问题?审议是对列入大会议程的各项议案和报告进行讨论、研究,并给予肯定、否定或者提出修改意见。行使审议权,是人大代表在人大会议期间的一项重要工作,是代表的一项重要权利。人大代表在行使审议权时,应注意以下几个问题:(1)提高对审议工作的认识。一是要明确审议工作性质,例如审议“一府两院”的工作报告,是对“一府两院”进行监督的重要手段,不能把审议工作理解为“学习文