深圳拟开全国先河立法规范市民文明行为

日前,广东省深圳市举行《深圳经济特区市民文明行为促进条例(立法草案论证稿)》立法论证会,拟将市民不文明行为列入法规。论证稿提出的不文明行为涵盖市容和环境卫生、交通管理、宠物管理、吸烟管理等内容。经过三轮民意调查和四轮论证会,共有18项条款进入条例草案内容。论证会上,立法到底重处罚还是重引导、罚款额是否     

速递·锐评

正河北:法规草案可用招标方式起草河北省人大常委会日前通过《关于提高地方立法质量的若干规定》,明确省人大常委会对综合性、专业性较强的法规草案,可以责成有关单位和部门组织起草或者采取委托、招标方式起草。针对相关政府管理部门负责起草法规方案可能使"部门利益法制化"的问题,该规定提出对有些法规草案可以采取委托或招标方式起草,进一步体现了开门立法、民主立法。规定要求,应当拓宽基层省人大代表、专家学者和人民群众参与立法工作的渠道,并通过省人大网站设立人大代表立法网络平台。——法制日报     

速递·锐评

<正>全国人大:社会救助法列入今年立法计划备受关注的社会救助法已列入全国人大常委会今年的立法计划,将由国务院提请全国人大常委会会议审议。目前国务院有关部门正在对社会救助法草案进行研究、修改。     

速递·锐评

正湖北:全国首次公开询问并票选立法项目2013年12月4日,湖北省人大常委会举行2014年立法计划建议项目论证评估会,请22名各界立法专家当"考官"、13个厅局负责人当"考生",对这些厅局上报的14个立法申报项目进行现场询问,并当场投票选出11个立法计划建议项目,有3个立法申报项目被淘汰。     

创新体制机制 提升市民素质

近年来,随着各地创建国家文明城市活动的深入开展,市民的文明素质有了很大提高,但部分市民还存在着占道经营、随地便溺、乱扔垃圾、不遵守交通规则、损害公物等陋习。如何进一步提升市民文明素质,巩固和发展文明创建成果,至关重要。     

物业管理立法探秘

《重庆市物业管理条例》（以下简称《物管条例》）可谓重庆市立法史上的一个“明星”法规。为何这么说？从首次立法时开创委托律师立法先河、开展重庆市立法史上第一次立法听证到本次再度举行立法听证，这一过程实践着诸多立法创新，也表明重庆市人大常委会对物管立法给予的高度重视。     

试析授权组织实施行政处罚

《上海市标准化条例》已经市第十一届人大常委会第三十五次会议审议通过，笔者有幸参与了这个条例的具体修改工作。标准化条例的出台对本市加强标准化工作、保证产品和服务的质量提供了法律保障，但该条例授予市质量技术监督稽查大队行政处罚权，又反映了当前本市地方立法中的一个趋势，那就是有很多的行政部门希望通过地方立法，赋予他们下属的组织以行政处罚权。类似的规定也出现在《上海市市容环境卫生管理条例》和《上海市内河航道管理条例》等法规中。     

中华人民共和国海关行政处罚实施条例

中华人民共和国国务院令第420号《中华人民共和国海关行政处罚实施条例》现予公布,自2004年11月1日起施行。已经2004年9月1日国务院第62次常务会议通过, 总理温家宝二○○四年九月十九日     

文明兴衰的行为逻辑——“文明批评史”的视角

建构中华民族现代文明、中国式现代化、人类文明新形态,需要把握文明本质、反思文明兴衰。文明兴衰是一个多因素、多变量相互纠缠的复杂行为过程,文明之兴源于人的正向行为,文明之衰源于人的不合理行为,行为是生成、理解文明的关键。打磨、涂层、编织三种原型行为的不断更新、转换构成了文明的变迁。转换的结构合理,也就是文明的合理化;在变迁中保持合理性,也就是文明的兴盛。行为的目的未得到有效厘清,行为的演进、创新被制约、压抑,不同行为间的融通、互鉴出现失调、隔断,是造成文明出现问题的行为学根源。现代性语境下,导致文明衰落的结构性原因是行为与制度的涂层化,即行为以及社会体制机制服务于营建表面光鲜的暂时繁荣。防范文明衰落,需要对“行为-环境-制度-主体”这个文明运行生态进行自觉的行为伦理调适。反省行为的目的,增加行为的公共性、质朴性、弹性,对于推进文明进步、防范文明衰败,具有基础作用。     

郑州市月评文明市民

最近，郑州市委、市政府隆重召开表彰大会，对荣获“郑州市2002年度文明市民标兵”称号的24名文明市民标兵进行表彰，从而把郑州市自去年初就开展的“自觉遵守‘三德’、争做文明市民”活动推向了高潮。     

微言

深圳禁止食用猫狗,您怎么看,3月31日,深圳市六届人大常委会第四十次会议通过条例,猫狗等宠物被禁止食用!深圳成为内地首个立法禁食插狗城市。深圳市人大常委会法工委负责人表示:猫狗作为宠物,与人类建立起比其他动物更为亲近的关系,禁止食用猫狗等宠物是现代人类文明的要求和体现。对此,您有什么想法?     

“立法处罚不文明”符合法治精神

近日,深圳市人大召开《深圳经济特区市民文明行为促进条例》立法论证会,组织市民代表、人大代表与政协委员对该条例的草案论证稿进行讨论。这部有可能成为全国首部市民行为规范法规的条例,明确授权城管可以对十项不文明行为给予处罚。事实上,尽管国家一向坚持依法治国与以德治国相结合的治国方针,但依法治国始终都是社会管理的终极目标。道德文明不过是人们寄望于自我约束的理想境界和约定俗成的行为规范,并不具无条件遵循的强制力。     

开展推荐评议“身边好人”活动引领社会文明风尚

北京市按照中央文明办关于2008年5月-12月在全国范围组织开展“我推荐，我评议身边好人”推荐活动的通知精神和首都文明办领导的要求，于6—12月在全市开展“身边好人”的事迹材料的征集初选工作，及时向中国文明网推荐并组织广大市民参与推荐评议“身边好人”活动，引领社会文明风尚，取得了较好成效。     

发挥社区教育在生态文明建设中的作用

社区教育在生态文明建设中扮演着重要的角色。发挥社区教育的作用,有助于普及生态文明知识,提高公众生态文明意识,塑造公众生态文明行为,培养公众生态文明建设的参与能力。因此,要充分开展社区生态文明教育,以促进我国的生态文明建设。     

坚持“为民惠民”全力提升文明城市创建水平

近年来,山东省青岛市黄岛区（原胶南市）始终坚持“创建依靠人民、创建为了人民、创建成果由人民共享”的创城理念,不断健全完善文明城市创建常态化推进机制,市民文明素质和城乡文明程度显著提升,连续三届荣获省级文明城市荣誉称号。一、上下联动,全民参与,为推进文明城市创建固基     

立法听证会与座谈会的区别

《人民政坛》编辑部：前几个月，福建电视台直播了省人大常委会《福建省物业管理条例（草案）》听证会全过程。立法听证会是充分发扬民主提高立法质量。防止部门利益法律化的有力手段，是公众有序政治参与的重要形式。虽然无法亲临现场，但作为一个时刻关心民主法制进程的人大代表，我认真地看完了直播的全过程。在看直播的时候我发现，听证会最主要的程序之一是陈述人各自阐述自己的观点。对比我曾参加过的立法座谈会，二者似乎大同小异。立法听证会虽然程序更复杂些，但主体都是由与会人员各自就关心的问题阐述自己的观点。二者的区别究竟在哪里？     

腾飞的鄂尔多斯电力

提高文明素质，树立文明新风从市民的不文明行为入手，让市民在大众传媒中点评不文明行为，从中得到社会公德和文明常识的教育启迪。这是荆门市建设文明湖北，深化市民教育的新举措。     

立法

甘肃：拟出台国内首部规范公众参与立法专项地方性法规据新华社兰州9月26日电,利用电子邮件、信函等表达立法意愿,对不合乎上位法的地方性法规提出废止建议,甘肃公众未来参与地方性立法也将“有法可依”。记者从甘肃省人大常委会获悉,《甘肃省公众参与制定地方性法规条例（草案）》提请省人大常委会审议。有别于现有法规对公众参与立法的原则性保障,该草案对公众参与地方立法的制度形式、公众意见的处理以及公众参与立法的激励和补偿制度进行了具体的规定。据了解,该草案是地方性法规制定领域国内首部引导、鼓励和规范公众参与活动的专门性立法。     

参与立法没有界限

人民群众一旦站在了主人的位置上，就会成为推动社会各项事业发展的真正动力。普通市民参与地方立法，已成为本市民主政治建设的一个标志。     

百姓演、百姓看、百姓乐——2014年“我爱北京一市民新春联欢会”精彩纷呈

为深入推进节日文化活动和文明观赏引导行动,春节期间,首都文明办、市文化局、国家大剧院联合举办了第三届“我爱北京一市民新春联欢会”活动,采用社会化动员、家庭化参与、专业化指导的方式,让街道、社区的普通居民走进剧院、走上舞台、当主角、展身手,在国家大剧院音乐厅上演了四场精彩独特的春节艺术大戏,吸引了上万名市民群众的参与,营造出了欢乐祥和、文明和谐的节H氛围。