党政“一把手”关系之我见

党政一把手如何分工合作、正确履行各自的职责，直接影响领导班子整体水平的发挥，关系着事业和单位的兴衰。在实践中，我感到主要应把握好以下几个方面。     

对构建“一把手”监督体系问题的思考

党政“一把手”所处岗位、地位的特殊性,决定了对党政“一把手”加强监督的重要性。当前对党政“一把手”的监督存在着诸多问题。加强“一把手”监督要坚持民主集中制原则,畅通监督渠道,强化社会监督,并制定切实可行的考察检查制度。     

加强对党政“一把手”监督的制度研究

由于党政“一把手”处于权力的核心地位,其极易成为权力腐败的对象,因此加强对党政“一把手”的有效监督就显得尤为重要。目前,我国改革已进入关键时期,对党政“一把手”有效监督制度的缺失,使其成为贪污腐败的高危群体。本文通过对党政“一把手”监督中存在的主要问题和原因的分析,试图从制度方面寻求更好的监督党政“一把手”的途径,这对我国反腐倡廉建设具有重大的启示作用。     

慎称“一把手”

很长一段时期以来，把党委书记称为“一把手”，或把党政负责人或正职合称为“党政一把手”，已经习以为常。我认为，这绝不仅仅是一个简单的称谓问题。其危害和弊端主要体现在以下几个方面。     

关于加强党政“一把手”监督的对策思考

党政＂一把手＂在一个地区、一个部门、一个班子中处于核心地位,起着关键作用。在新旧体制转换的今天,党政＂一把手＂监督已成为党的干部工作的薄弱环节,必须通过保障人民民主权利和适当分解权力来避免一把手权力过分集中,规范＂一把手＂权力运作,确保公共权力始终在有益于国家和人民事业的轨道上健康运行。     

“一把手”戴上环保“紧箍咒”

去年年末，江津市慈云镇党委书记陈开超总算松了一口气。他告诉笔者：“我们镇多年来遗留下的场镇污水处理问题终于解决了，希望在今年的党政一把手环保实绩考核中，我们能打个翻身仗。”     

“一把手”称谓的由来及其危害

一个相当长的时期以来，把党委书记称为（当作）“一把手”，或把党政负责人或正职合称为“党政一把手”，已经习以为常，司空见惯，而且，大有越来越被正面化的趋势。我个人认为，把党委书记视为“一把手”，实际上形成如有的学者所概括的“一把手体制”，不管出于什么考虑，     

“一把手”与“一把抓”

有人指出,一个部门、单位的“一把手”,平时主要工作就是出主意、想办法、用干部。此言不虚。所谓出主意,就是认真学习并准确把握党的路线方针政策,谋划引领好经济社会发展;所谓想办法,就是想方设法解决工作中遇到的各种矛盾和问题;所谓用干部,就是遵循民主集中制的原则,选好配好用好干部,调动各级干部千事创业的积极性。     

完善和创新对学校党政“一把手”管理监督的探讨

随着党员先进性教育活动的不断深入,人们越来越关注先进性教育活动与党的先进性建设的关系问题,越来越关注先进性教育活动成果的巩固和创新基层党建、建立长效机制等问题。对此,首都师范大学附中党委书记金晓莉等同志对“先进性教育活动与基层党政领导干部制度创新的途径和方法”进行了专题研究,虽然这个课题研究的时间不长,深度不够,但已取得了一些初步成果,具有一定的启示作用。本刊特此刊登有关对学校党政“一把手”管理监督研究的有关情况,期待与读者一起将这个课题研究进一步引向深入。     

党政“一把手”分权限权的若干认识

随着当前反腐倡廉的深入,如何看待党政"一把手"权力的分权、限权以及如何制约党政"一把手"权力的问题比较突出。目前党政"一把手"权力界限存在模糊地带。党政"一把手"权力过分集中是一个体制性问题,解决权力过分集中要靠民主集中制。不能简单地对党政"一把手"进行分权、限权,防止对党政"一把手"的分权、限权走入误区。限制党政"一把手"权力需做制度顶层设计,在限制党政"一把手"权力时,一定不能削弱行政的执行力和行政效率。     

龙马潭区量化积分管理，强化“一把手”廉政教育

泸州市龙马潭区出台《党政“一把手”廉政教育积分管理办法（试行）》,对“一把手”廉政教育实行量化积分管理。     

如何当好“一把手”

“一把手”在一个地区、一个单位或一个部门处于核心地位,起着关键作用,负有重要职责。如何当好“一把手”,这是新时期领导工作的一个关键问题,值得我们深入思考。笔者认为,当好“一把手”需从以下几个方面做起。     

“一把手”自身建设要过硬

打铁还需自身硬,“一把手”自身建设要过硬。只有这样,才能不负众望、不辱使命,才能履行好神圣的职责、完成好肩负的使命,才能兴一方大业、保一方平安。具体地讲,作为一个地方、一个部门、一个单位的基层党政“一把手”,在当今“全面从严治党”背景下,一定要自觉强化“六个意识”,带头践行“三严三实”,不断加强和改进自身建设,以规范的言行举止和良好的领导形象影响人、感化人、带动人。     

长沙党政“一把手”发生婚变要报告

经过一年多的小范围试点后，湖南长沙将全面加强对党政“一把手”的监督：在不久前召开的长沙市党风廉政建设工作会议上，一份《关于加强对县（处）级党政正职监督的暂行规定》（以下简称规定》）正式下发，其中要求“一把手”应及时报告本人婚姻变化情况。     

加强对“一把手”监督机制的研究

以仲恺农业工程学院为例,通过逐步健全"一把手"管理监督制度、监督权力行使过程和结果,进一步深化"一把手"的教育工作等几方面问题。针对分析"一把手"的监督的薄弱环节,提出加强对"一把手"有效监督机制的六点对策:提高各监督主体的素质;完善监督体制机制;加大"一把手"运行权力的公开透明度;使"一把手"自觉接受监督;完善罢免和岗位轮换制度和建立财产收入申报制度。     

“一把手”现象探析

人们常把在全局工作中处于核心地位，起到关键作用，负有全面责任的领导称之为“一把手”。“一把手”在领导班子内部有着举足轻重的地位。但是有些人当了“一把手”以后，官气十足，“霸”气冲天，被群众形象地谐称为“一霸手”。“把”与“霸”，仅一字之差，却有着质的区别。     

“一把手”要妥善处理好十个关系

党的十八大报告明确指出：“坚持和发展中国特色社会主义,关键在于建设一支政治坚定、能力过硬、作风优良、奋发有为的执政骨干队伍。”毋庸置疑,作为大家公认的优秀党政“一把手”,不仅需要具备一定的品德才能,而且在实际领导工作中,还需要正确把握并妥善处理好以下十个关系。     

“一把手”须做好“人”字文章

人是生产力中最活跃、最积极的要素。作为单位的“一把手”,头等大事应是做好“人”字文章。     

“一把手”的领导艺术

探索提高＂一把手＂的能力素养,对于深入落实科学发展观,贯彻国家中长期人才发展规划,加快实施人才强国战略,全面建设小康社会,有着重要的现实意义。     

创新“一把手”权力监督制约机制

一个地方、一个部门的党风政风与“一把手”的施政行为密切相关。监督制约“一把手”的施政行为 ,使其对公共权力的运作与监督制约之间始终保持一种有效的制衡关系 ,是优化党风政风的必然要求。对监督制约“一把手”权力运作困难的原因进行了初步探析 ,并提出了监督制约的主要内容、方法措施和基本要求 ,强调监督制约的关键是进行制度创新 ,构建合理有效的法治机制