论行政机关后勤体制的改革

论行政机关后勤体制的改革单宽厚党的十四大提出九十年代改革和建设的主要任务之一是：下决心进行行政管理体制和机构改革，切实做到转变职能、理顺关系、精兵简政、提高效率。机关后勤工作，是各级行政机构的重要组成部分。在行政管理体制和机构改革过程中，行政机关的后...     

适应社会主义市场经济体制需要搞好机构改革这场革命

李鹏总理在八届人大一次会议上谈到行政管理体制和机构改革时指出:“当前的突出问题,是政企不分,关系不顺,机构臃肿,效率低下。”同时指出用三年时间基本完成各级政府机构改革的任务,并把建立社会主义与市场经济体制相适应的新型行政管理体制,确立为改革的目标。这是改革开放以来第三次机构改革。我想就此问题,谈点个人认识。一、精兵简政刻不容缓我国现行行政管理体制机构林立,编制膨胀,“人头费”居高不下,已成为阻碍我     

深化机关后勤体制改革

深化机关后勤体制改革是政府机构改革的重要内容和现实需要。在国务院机构改革任务基本完成以后，地方政府机构改革已开始启动。为适应政府机构改革的需要，我们要以邓小平理论和党的十五大精神为指导，按照政府机构改革的总体要求，积极深化机关后勤体制改革，进一步提高机关后勤保障能力。──深化机关后勤体制改革，是建立现代行政管理体制的需要。机关后勤行政管理是政府行政管理的组成部分，承担着管理机关资产，保障机关运转的任务，为了适应建立现代行政管理体制的需要，必须改革旧的管理体制，转变保障机制，逐步实现机关后勤管理科…     

深化行政管理体制改革的几点思考

当前我国正在进行第五次行政管理体制和机构改革。行政哲学思想是指导行政管理体制和机构改革实践的理论基础。运用哲学思维考察行政改革,对于我们深刻理解、全面把握行政管理体制和机构改革具有积极意义。     

围绕社会主义市场经济体制的建立和完善改革行政管理体制

党的“十四大”报告提出:“机构改革,精兵简政,是政治体制改革的紧迫任务,也是深化经济改革、建立市场经济体制和加快现代化建设的重要条件”。这就表明,行政管理体制是政治体制的一个重要部分。要推进政治体制改革,必然要进行行政管理体制和机构改革。进行行政管理体制改革与建立、完善社会主义市场经济体制有着内在的必然联系。本文着重谈谈按照社会主义市场经济体制的要求,改革行政管理体制的重要性、迫切性以及过去的经验教训,今     

行政体制和政府机构改革是政治体制改革的紧迫任务

行政体制和政府机构改革是现实政治体制改革的一项紧迫任务。开展行政体制和政府机构改革,就是要有步骤地从整体上推进政治体制改革,逐步建立适应社会主义市场经济体制的有中国特色的政府行政管理体制,实现政府机构精简高效、勤政廉政。     

以服务型政府建设引领行政管理体制改革

党的十七大和十七届二中全会对我国行政管理体制改革提出了新的要求，做出了全面部署。2008年2月23日胡锦涛总书记在主持中央政治局第四次集体学习时指出，要创新行政管理体制，建设服务型政府。十一届全国人大一次会议通过《国务院机构改革方案》，开始了改革开放以来的第6次行政管理体制和机构改革。这些都表明，深入研究中国特色社会主义行政管理体制，积极推进行政管理体制改革和创新，建设服务型政府，是当前一项十分重要而紧迫的任务。     

改革经济管理体制是提高经济效益的重要环节

竭尽全力提高经济效益,已经成为摆在我们面前的一项重大而艰巨的任务。完成这项任务的重要一环,是改革我国现行的国民经济管理体制。改革管理体制是全面提高经济效益、实现社会主义现代化的重要保证。 我国现行的管理体制,是一种高度集中的、以行政管理为主的体制。这种管理体制,不承认社会主义企业是独立的商品经营单位,使企业成为各级行政机构的附属物,否定了企业的相对独立性;按照行政系统、行政区划来管理经济,自成体系,割断了经济的内在联系;自上而下的指令性计划指标     

解读新一轮的政府机构改革

机构改革是政府价值自我求证的有效途径,是建设有中国特色行政管理体制的应有之义,也是完善社会主义市场经济体制的重要保障.在新的形势下,新一轮机构改革的目标和特点表明了淡化"计划",突出"监管",以转变政府职能为核心,充分发挥市场机制的作用,建立适应社会主义市场经济体制的行政管理体制.而政府角色错位、政府权力缺乏有效制约和机构改革缺乏法律保障等阻碍着机构改革的推进,机构改革要取得实质性进展必须在这三方面取得突破.     

试论本轮政府机构改革的行政体制创新

本文认为，始于1998年、将持续三年的新一轮的政府机构改革，实际上是一次行政体制的创新和革命。这次机构改革的行政体制创新内涵丰富，其核心是实现政企分开、彻底转换政府职能。这次机构改革的行政体制创新有其理论、现实和历史的原因，它是我国行政管理体制等面临严峻挑战的背景下的必然要求。这次机构改革在行政体制创新方面采取了一系列举措，这是它区别于以往历次机构改革，获得成功的根基所在。     

转变政府职能推进跨越式发展

党的十六大对我周行政管理体制和机构改革提出了新的更高的要求.深化行政管理体制和机构改革,其根本任务是实现政府角色的转变,即从"管制政府"向"服务政府"转变,从"权力政府"向"责任政府"转变,从"全能政府"向"有效政府"转变,为全面建设小康社会提供制度保障.     

急!急!急!——简政裁员迫在眉睫

1992年10月12日中国共产党十四大,中共中央总书记江泽民指出:机构改革,精兵简政,是政治体制改革的紧迫任务,也是深化经济改革、建立市场经济体制和加快现代化建设的重要条件。 一场世人瞩目的革命——行政管理体制和机构的大改革,从此拉开了帷幕…… 别无选择的选择 中华民族,正经历着历史进程中革命性的改革。 然而,当我们雄心勃勃,以崭新的姿态向着四个现代化前进时,一个难     

新的机构改革怎么改

行政管理体制与机构改革是第十届全国人民代表大会上引人注目的焦点问题。实际上,去年夏天已开始策划与设计新的机构改革,十六大报告更是明确提出“按照精简、统一、效能的原则和决策、执行、监督相协调的要求,继续推进政府机构改革。”“决策、执行、监督相分离”,“效能”都是过去没有过的新内容。同时,新华社在报道2月21日的中共中央政治局会议时表述说:“会议认为,深化行政管理体制和机构改革,是推进政治体制改革的重要内容。”从这一角度     

继续推进我国政府机构改革——访国家行政学院副院长唐铁汉研究员

继续推进政府机构改革是深化行政管理体制改革的重要内容,也是一项紧迫的任务,应该加强领导,明确目标,突出重点,周密组织,精心运作。合理的机构设置是优化行政管理体制的组织基础。深化我国政府机构改革,将加速我国行政管理体制改革目标的实现,使政府管理创新呈现出新的风貌。为此,我刊就如何继续推进我国政府机构改革问题,采访了国家行政学院副院长唐铁汉研究员。唐铁汉是国家社科基金重大项目《深化行政管理体制改革,建立与完善公共行政体制战略研究》的首席专家,长期从事深化行政管理体制改革的研究。     

目标明确:通过改革和精简,逐步建立廉洁高效、运转协调、行为规范的行政管理体制

市县乡机构改革的指导思想是：适应社会主义市场经济的需要，有利于加强党的领导和促进政府职能转变，有利于理顺各级政府、各部门的关系，有利于加强基层政权建设和各项基础工作，有利于精干公务员队伍，降低行政成本，减轻财政负担，提高工作效率。通过改革和精简，逐步建立廉洁高效、运转协调、行为规范的行政管理体制。市县乡机构改革要按照上述指导思想，着力抓好五个方面的工作：一是要坚决完成机构和人员编制精简任务。二是要积极推进政府行政审批制度改革。三是要清理整顿行政执法队伍。四是要把乡镇机构改革放到突出位置来抓。五是…     

从我国政府机构改革看行政组织法的完善

政府机构改革是我国政治体制改革的重要环节,是市场经济发展的必然要求和体现。我国正处于经济体制转轨和社会转型的关键时期,传统的政府组织机构和行政管理体制已成为经济和社会发展的障碍。因此,深化行政管理体制改革,转变政府职能就显得十分重要。建国以来,我国经历了数次较大规模的政府机构改革,但都未能实现政府职能转变的根本性突破。问题的关键就在于,我国的政府机构改革没有以法治政府的基本理念为指导,缺乏完善的行政组织法的制度支持。因此,加强与完善行政组织立法是政府机构改革和转变政府职能的自身理性要求,也是实现改革目标的重要条件。     

中国政府改革的过去与未来

党的十六大后,新一届政府行政管理体制改革有五个重点:一是政府机构改革.其目标是进一步转变政府职能,调整和完善政府机构设置,理顺政府部门职能分工,提高政府管理水平,形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制.二是把加强政府的社会管理和公共服务职能作为转变政府职能的重点.三是加大行政审批制度改革的力度.四是乡镇改革以及城乡一体化的改革示范.五是进行省直管县的改革试点.这些改革,有些是从整体上推进的,也有些是通过综合改革示范如深圳、滨海新区等展开的.按照党的十七大对行政管理体制改革的总体部署,未来行政管理体制改革的整体目标,定位为"建设服务型政府",并通过转变职能、理顺关系、优化结构、提高效能,形成权责一致、分工合理、决策科学、执行顺畅、监督有力的行政管理体制.     

以邓小平理论为指导深化我国行政管理体制改革

党的十五大提出，要按照社会主义市场经济的要求，深化行政体制和机构改革。当前，我国国务院机构改革已实现了预定目标，今年又将要进行地方政府机构改革。深入学习和研究邓小平关于行政体制改革的思想，对于积极稳妥推进政府机构改革，建立与社会主义市场经济体制相适应的行政管理体制，具有极其重要的现实指导意义。一、邓小平行政体制改革思想的主要内容邓小平关于行政体制改革的思想是邓小平理论的重要组成部分，他在不同时期、不同场合，就不同内容的行政体制改革所作的精辟论述，构成了完整的行政体制改革理论体系，成为今天指导我们…     

对深化行政管理体制改革的几点思考

最近,中央就行政管理体制改革问题多次作出重要部署。十六大报告指出,要“深化行政管理体制改革”。十六届二中全会强调,“要充分认识行政管理体制和机构改革的重要性和必要性,按照十六大提出的要求深化改革”。并通过了《关于深化行政管理体制和机构改革的意见》,开启了     

县级商业行政管理体制改革初探

现在商业企业新一轮改革正在推行,县级政府机构改革也正在由点到面逐步推开.在这一情况下,关于县级商业行政管理体制的探索就成为一个迫切的问题.现就笔者所了解的江苏省南通市所辖的6县商业行政管理体制的基本现状作简要分析,并探索一些改革的思路.