《中国共产党纪律处分条例》问答(五)

23.党员受到党纪追究,需要给予行政处分或者其他纪律处分的,应该如何处理?答:根据《处分条例》第32条规定,在追究党员党纪责任的同时,如果还需要给予行政处分或者其他纪律处分,作出或者批准作出处理决定的党组织应当向有关机关或者组织提出建议。其中涉嫌犯罪的,应当移送司法机关。这里的“需要给予行政处分或者其他纪律处分”,是指根据该违纪党员违犯党纪的事实,可以认为该党员同时也违犯了行政纪律或者其他方面的纪律要求,因此,为严肃行政纪律或者其他方面的纪律,还需要给予该党员行政处分或者其他纪律处分。这里的“行政处分或者其他纪律…     

应重视对判处免刑人员的案后处理

刑法第三十七条规定：“对于犯罪情节轻微不需要判处刑罚的，可以免予刑事处罚，但是可以根据案件的不同情况，予以训诫或者责令具结悔过、赔礼道歉、赔偿损失，或者由主管部门予以行政处罚或者行政处分。”但据笔者了解的情况，人民法院对犯罪情节轻微，不需要判处刑罚的，往往一判了事，而对应当予以训诫或者责令具结悔过、赔礼道歉、赔偿损失的被告人，未作相应的案后处理，特别是对应当由有关主管部门予以行政处罚或者行政处分的，没有及时将判决书和必要的案件材料移送有关主管部门，致使一些案件的被告人未受到应有的行政处罚或行政处…     

法言法语

行政处罚与行政处分行政处罚,是指由特定行政机关对违反法律法规规定的行政管理相对人实施的处罚。行政处分,是指特定行政机关或行政机构根据法律规定所赋予的权限,对违反内部行政的有关规定或有某种违纪行为的,与行政机关存在身份上行政隶属关系的内部工作人员所实施的处分。行政处罚与行政处分,虽然都是行政机关对违法违纪人员进行的行政惩处,但二者是有区别的:(一)惩处的机关不同。行政处罚.其作出处罚的机关,是具有社会管理职能的行政机关,如工商行政管理机关、环境保护行政管理机关、食品卫生行政管理机关等。而行政处分,则是由行政机…     

建议增设职业禁止的规定

建议增设职业禁止的规定彭波行政责任分为行政处分和行政处罚，无论行政处分，还是行政处罚，都不能遏制违法犯罪的消极腐败人在制裁期满后＂东山再起＂。这既不能有效地防止受过惩处的消极腐败人日后继续进行消极腐败活动．也不足以教育其他社会成员。因此，建议在行政处...     

行政处分行为可诉性探析

我国行政诉讼法规定,当事人不服行政机关的行政处罚决定,可以向人民法院提起诉讼。而对行政机关的工作人员不服行政机关的行政处分的起诉,人民法院不予受理。按一般理解,行政处分属于内部行政行为范畴。笔者认为,行政处分并非全部属于内部行政行为,并不是全不可诉。     

检察意见书的制作及适用

一、检察意见书的概念检察意见书是人民检察院认为对被不起诉人需要给予行政处罚、行政处分或者需要没收违法所得，向有关主管机关提出检察意见时所制作的文书。根据刑事诉讼法第一百四十二条第三款的规定：“人民检察院决定不起诉的案件，应当同时对侦查中扣押、冻结的财物解除扣押、冻结。对波不起诉人需要给予行政处罚、行政处分或者需要没收其违法所得的，人民检察院应当提出检察意见，移送有关主管机关处理。有关主管机关应当将处理结果及时通知人民检察院。”这说明，人民检察院作出不起诉决定的同时，还应当根据案件的具体情况，提出…     

行政处分行为可诉性探析

行政处分行为可诉性探析靳学英我国行政诉讼法规定，当事人不服行政机关的行政处罚决定，可以向人民法院提起诉讼，而对行政机关的工作人员不服行政机关的行政处分，人民法院不子受理。按一般理解，行政处分属于内部行政行为范畴。这类案件是否全部属于内部行政行为，是否...     

我国的行政处罚

行政处罚是对违反行政法规的当事人所作的一种制裁。它的范围有违反治安管理的处罚,也有违反工商行政管理的处罚等等。行政处罚既不同于违反刑法的刑罚,又不同于违反纪律的行政处分,它具有自身的特点。为了正确地执行行政处罚,研究行政处罚的概念、特点、种类诸问题,对明确行政法律关系、维护社会主义法律秩序,具有重要意义。一、何谓行政处罚     

信息窗

国务院1997年5月20日以第217号令发布（传统工艺美术保护条例），自发布之日起施行。该条例规定国家对我国的传统工艺美术进行扶持，对传统工艺美术技术和作品进行保护，对违反本条例规定的，将给予行政处分或行政处罚，构成犯罪的，依法追究刑事责任。国务院1997年5月20日以第218号令发布（国务院关于修改（中华人民共和国计算机信息网络国际联网管理暂行规定＞》．自发布之日起施行。证券国务院1997年5月21日以国发（1997）16号通知批转国务院证券委、中国人民银行、国家经委（关于严禁国有企业和上市公司炒作股票的规定），规定国有企业…     

行政处分不是法律制裁

目前法学界比较一致地把行政处分的性质归结为法律制裁,即把它与行政处罚并列起来,看作行政法律制裁。笔者认为行政处分不是法律制裁,而是针对国家工作人员和职工的违法失职行为的警告措施。首先行政处分不具备法律制裁对象的一般性。行政处分的对象限定在国家工作人员和全民、集体企业职工的范围之内从而不具有一般性。而法律制裁的对象比这个要广泛得多。其次,行政处分不具备法律制裁主体的权威性。法律必须依靠国家的强制力来保证它的实施,针对违法者的法律制裁正是这种国家强制力的具体实现,享有法律制裁权的只能是特     

依法监察讲座(二) 《行政处罚法》与监察机关依法监察的关系

●监察机关没有行政处罚权●行政处分与行政处罚有本质区别●监察机关对违反《行政处罚法》的行为可以依法追究有关责任人员的行政纪律责任     

“政误公开”是政治民主建设的进步

不久前广东省人大常委会通过了《广东省政务公开条例》,《条例》于今年10月1日起实施.《条例》实施后,广东省行政区域内的行政机关,必须依照《条例》的规定向公民履行政务公开、提供政务信息的义务.违反《条例》的行政机关将给予行政处分（8月5日《广州日报》）.     

关于自治条例和单行条例设定行政处罚的思考

民族区域自治条例和单条行条例在立法与司法上应当具有何种功能,尚未引起理论界的重视,所以在各地的法律实践中也比较混乱。理清自治条例和单行条例在立法和司法上的基本功能,对理论界和实践部门都具有十分重要的意义。一、关于自治条例和单行条例能否设定行政处罚的基本观点行政处罚的设定是国家机关依照法定的条件和程序创制行政处罚规范的立法活动。其实质内容是要解决哪些国家机关有权规定什么行为属于违法行为、对违法行为应该给予伺种行政处罚、有权设定行政处罚的机关应当用什么样的法律文件设定行政处罚。根据《中华人民共和国行…     

对被不起诉人可不依检察意见作行政处罚吗?

编辑同志 :笔者在办案中遇到这样的问题 :检察院依法作不起诉处理的案件 ,根据案件实际情况 ,认为不需要对被不起诉人作行政处罚而未向行政部门提出检察意见 ;或者仅向行政部门提出没收被不起诉人违法所得的检察意见时 ,行政部门自行决定对被不起诉人作行政处罚 ,或者超出检察意见的范围 ,不仅没收了违法所得 ,还自行决定对被不起诉人给予行政处分或者行政处罚。请问 ,行政部门这样做是否侵犯了检察院的不起诉权 ?如果行政部门对被不起诉人作出的行政处罚确属不当时 ,检察院该怎么办 ?安徽省黄山市祁门县人民检察院操光明操光明同志 :检察院…     

论我国非刑罚处罚的方法

本文对非刑罚处罚的具体方法,即训诫、责令具结悔过、赔礼道歉、赔偿损失、行政处罚和行政处分进行了深入探讨,这有利于实践中对非刑罚处罚的应用,使其更好地发挥应有作用。     

学生党员违纪处分探究

学生党员有在校学生和学生党员双重身份，在校学生接受高校行政管理，学生党员受到党内纪律条例约束。因此，学生党员违纪会同时触犯校纪校规和党内纪律，构成行政处分与党内处分的竞合。当前高校对于违纪党员的处理方式往往择一处理，很少采用行政处分和党内处分并罚的方式。本文认为行政处分和党内处分是两种性质不同的处分方式，可以并处，并以此为出发点浅析并罚的方式，遵循的原则，以期对学生党员的违纪处分行为提供有益借鉴。     

中华人民共和国海关行政处罚实施条例

第一章总则第一条为了规范海关行政处罚,保障海关依法行使职权,保护公民、法人或者其他组织的合法权益,根据《中华人民共和国海关法》(以下简称海关法)及其他有关法律的规定,制定本实施条例。第二条依法不追究刑事责任的走私行为和违反海关监管规定的行为,以及法律、行政法规规定由海关实施行政处罚的行为的处理,适用本实施条例。     

谈谈免予起诉后出现的问题及建议

近年来,检察机关自侦案件大量增加,所作出的免诉决定数量也不断上升.但由于免诉制度不完善,出现了免诉后有关衔接工作严重脱节的“后遗症”.下文就检察机关自侦案件免诉后出现的几个普遍性的问题略陈浅见,目的在于引起司法和立法机关的重视. 一、免诉后被告人党纪、政纪处分的衔接问题免诉后对被告人的党纪、政纪处分,有关党纪和法规已有明文规定.1988年5月12日中央纪检会印发的《纪律检查机关案件检查工作条例》第三十     

检察意见不能等同于检察建议

我国《刑事诉讼法》第142条第3款规定:“人民检察院决定不起诉的案件,应当同时对侦查中扣押、冻结的财物解除扣押、冻结。对被不起诉人需要给予行政处罚、行政处分或者需要没收其违     

中华人民共和国海关办理行政处罚案件程序规定

(2007年3月2日海关总署令第159号公布自2007年7月1日起施行)目录第一章总则第二章一般规定第三章案件调查第一节立案第二节查问、询问第三节检查、查验第四节化验、鉴定第五节查询存款、汇款第六节扣留和担保第七节调查中止和终结第四章行政处罚的决定第一节案件审查第二节告知、复核和听证第三节处理决定第五章行政处罚决定的执行第六章简单案件处理程序第七章附则第一章总则第一条为了规范海关办理行政处罚案件程序,保护公民、法人或者其他组织的合法权益,根据《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国海关法》、《中华人民共和国海关行政处罚实施条例》(以下简称海关行政处罚实施条例)及有关法律、行政法规的规定,制定本规定。