减少临时机构制度漏洞

临时机构的职责设置缺陷之下,贪腐官员与权力掮客互为狼狈,熟练运用多种手法,以“专业”名义规避监管     

法正“临时机构”

"整顿办"、"搞好办"、"推进办"……在我国许多政府机构中,常常可以看见此类临时机构的名称,其职责五花八门,非内部人士难以明了其分工与运行规则。这些被定义为"议事协调机构"和临时机构的单位,在政府部门序列之外设置,是中国社会转型期与一定的政府管理方式的产物。     

政府临时机构管理与行政效率

临时机构是政府管理的重要手段,是对政府常设机构职能缺陷的一种弥补,有利于行政效率的提高.但是,临时机构的过度膨胀和管理失控,则加重了政府财政负担,反而影响了政府工作部门正常职能的发挥,降低了行政效率.因此,必须加快临时机构立法进程,规范临时机构管理;深化行政体制改革,明确临时机构作用边界;完善临时机构监管体系,提高临时机构管理透明度.     

论美国联邦机构中的临时雇员

美国联邦部门和机构由于工作需要雇佣了大量的临时雇员。这些临时雇员在为美国联邦机构做出贡献的同时 ,也带来了很多问题。本文试从临时雇员的背景介绍、临时雇员与终身雇员的比较、雇佣临时雇员产生的问题以及解决这些问题的方案等四方面对美国联邦临时雇员做一简单的介绍 ,希望能对我国的公务员制度有所借鉴作用     

解读“临时机构”现象

无论是从依法行政、打造责任政府的角度,还是站在清除腐败的立场,都需要从严治理临时机构近年来,为推动某项工作的完成,一些地方政府以"指挥部"、"办公室"、"领导小组"等名义,从有关职能部门抽调人员,组成了大量临时机构,赋予其一些凌驾于法律和行政之上的特权,以便实施统一指挥、统一管理。     

临时机构的负面功能及消解

临时机构 (或议事协调机构 )的功能 ,应该在单个常设机构无力解决时体现 ,具体发挥组织协调 ,整合功能的作用 ,但部分临时机构的存在不但没有发挥作用 ,反而导致机构再度膨胀、行政层次增多降低效率 ,增加行政运行成本等问题 ,各级政府应以新一轮国务院机构改革为契机 ,着力精简、清理、整顿设置不合理或不必设置的临时机构     

发挥优势 革除弊端 勇于创新

党的十三届七中全会以来,各方面都在研究怎样增强国营大中型企业活力的问题。为解决好这个重要课题,既要从改善外部环境上给企业创造必要的条件,也要从企业内部的管理、建设上多动脑筋;既要从改革体制、完善政策方面采取措施,也要从发挥党的政治优势,做好职工思想政治工作的角度作深入研究。增强大中型企业的活力,不仅是经济问题,而且是重大的政治问题国营大中型企业是我国国民经济的命脉,是社会有效供给的主要提供者和国家财政收入的主要来源。经过12年的改革、开放,同过去相比,大中型     

周光召号召革除科技界陋习

中央经济工作会议12月5日在京闭幕,会议提出了明年经济工作的六项主要任务。这六项主要任务是:一、继续加强和改善宏观调控,确保经济平稳较快发展;二、继续加大对“三农”的支持力度,保持农业和农村发展的好势头;三、大力推进结构调整,促进经济增长方式转变;四、着力推进经济体制改革,建立健全全面协调可持续发展的制度保障;五、统筹国内发展和对     

周光召号召革除科技界陋习

著名科学家、中国科协主席周光召11月20日在中国科协2004年学术年会开幕式上直言科技界时弊时说,当前我国科技管理重硬件建设,轻学风、科学道德和科学精神的倡导,部门分割、行业分割、资源浪费、低水平重复现象严重。我们必须革除陋习,把自身的创造力充分发挥出来。     

政府采购应革除五大弊端

预计2004年中国政府采购规模将超过2000亿元,相较于1998年的31亿元的集中采购规模而言,呈现快速增长态势。但伴随规模的迅速扩大,自1996年开始试点的政府采购制度,逐渐暴露出种种弊端。     

国务院议事协调机构和临时机构存在的问题及原因分析

国务院议事协调机构和临时机构的存在有其合理性和必然性,但是这些机构的大量涌现也带来了一系列的问题,并进一步阻碍了机构职能的有效发挥.这些问题的产生与我国转型时期的特殊环境、对机构缺乏规范管理以及对机构的设置和存续年限缺乏科学论证都存在联系.     

我国政府雇员制与美国联邦机构临时雇员制

在吉林省率先推出政府雇员制后,全国很多大城市都相继出台了关于政府雇员的一些规章制度。美国在20世纪80年代联邦机构试行临时政府雇员制,与我国目前实行的政府雇员制度在内容上有相似之处,美国联邦机构临时雇员制度的成功经验与实施中出现的问题对我国政府雇员制度建设很有参考价值。     

革除一切影响发展的体制弊端

一个好体制,不仅可以释放被束缚的生产力,更重要的是能够提供把各种资源最大限度地诱发和动员起来的“压力”和“诱导机制”。 改革开放25年来,随着我国经济体制市场化取向改革的不断深入和社会主义市场经济体制的初步建立,我国的社会生产力空前发     

“红顶商人”之弊

“红顶商人”者,带着官帽经商是也。说白了,就是党政领导干部和企业负责人交叉兼职。 “红顶商人”现象的弊端甚多,择其要者至少有三:一则,不利于公平竞争。市场竞争讲究公平、合理,而“红顶商人”相对于一般的商人往往具有某些优越性,甚至享受着某些“特权”。这是有失公允的,从一定程度上破坏了市场主体的公平竞争。再则,不利于廉政建设。“红项商人”     

论唐代科举之弊

总的来说,唐代科举制度选拔了大量人才,为唐政权的巩固与国家的繁荣发挥了积极作用。但是唐代科举制度尚文学的取士标准不仅有违传统“以德为先”的取士取向,而且在实际过程中表现出对入仕者德行考察缺乏健全有效办法的弊端,给当时的社会带来了追求浮华、世俗化、实用化及舍本逐末的倾向,在一定程度上导致官不得人,对即将入仕的官员道德考察不力。     

台湾“揭弊大师”邱毅

11月3日,陈水扁之妻吴淑珍因涉嫌贪污"国务机要费",遭到台湾司法单位起诉,消息传出后震动岛内各界。而首先揭发出"国务机要费案"的,正是有"揭弊专家"之称的国民党"立委"邱毅。邱毅,1956年5月出生于高雄市,祖籍福建。他原本是理工科出身,后专攻经济,32岁获台湾大学经     

坚持开放 兴利抑弊 振兴国企

1993年以来，在对外开放的扩大过程中，相当一部分国有企业渐渐陷入了困境。然而，在国有企业群体中，却也出现了一批耀眼的使校者，如邯钢、宝钢、春兰、海尔、三枪、二毛等等。这就促使我们不得不思考这样的问题：究竟怎样看待对外开放给国有企业改革发展带来的正负效应？为开创国有企业发展的新局面，我们应采用怎样的对外开放政策？一、对外开放给我国国有企业带来的机进与压力十五大报告将对外开放明确为长期的基本国策。指出：“面对经济、科技全球化趋势，我们要以更加积极的姿态走向世界，完善全方位、多层次、宽领域的对外开放格局…     

价格持续下降有利还是有弊

从１９９７年开始,中国宏观经济出现了价格持续下降的现象,今年入夏以来,空调降价、彩电降价、轿车降价以及与此相关的一些厂家联盟的消息又不断传来。对此,微观经济一般以卖方垄断损害消费者利益角度考虑问题;而从宏观经济的角度观察,则可以看出,许多由市场决定价格的商品都存在相当大的降价压力。而如此短的时间价格联盟就失败,又可见这种因需求不足所导致的降价压力之大。那些试图搞价格联盟的厂家出此下策,实在缘于价格下降对企业利润的侵蚀,从中可看出物价持续下降过程中企业的苦衷。 对于消费者来说,在购买东西的时候,当…     

官员“走穴”商场弊大

一个官员若一周参加一两次这样的商业活动,以少积多,一个月的收入也不能算是小数目。 我隆重地向大家介绍今天出席会议的领导……。日前,在一家外地企业来京举办的新产品发布会上,主办方按议程首先介绍来宾,以此拉开了发布会的序幕。据介绍,在讲台前排中央依次落座的是三位政府官员,职务最高的是某部委的一位副司长。这些官员表情严肃,正襟危     

浅谈施工现场临时用电

根据统计,全国施工现场临时用电发生触电死亡事故占事故总数8%左右,触电事故也是建筑施工四大伤害之一,在施工现场因为用电造成的伤亡人员较多,因此对施工现场临时用电我们必须充分重视,通过强化现场管理来降低触电事故的发生.