“最多跑一次”启示录

正策划导言近段时间,"最多跑一次"成为人们耳熟能详的一个热词,备受社会各界的关注和期待。"群众和企业到政府办事最多跑一次"——这项2016年年末发轫于浙江的改革理念,旨在通过极简化目标的提出,倒逼政府部门简政放权、放管结合、优化服务,推动体制机制创新,激发经济社会活力。在浙江,"最多跑一次"改革实施仅一年多,预期目标就基本实现。由看似不可能变成了现实,这项改革折射的是中央全面深化改革的大方向和深入转变工作作风的总要求。目前,浙江仍在持续深化这项改革,预期目标也由"最多跑一次"升级为"就近跑一次""一次也不跑"。     

读懂“最多跑一次”

正自"最多跑一次"在全国两会上引发热议和广泛关注后,前往浙江的"取经"者络绎不绝,不少地方也陆续晒出本地"最多跑一次"项目清单。如今,这项改革正以"加速跑"的姿态在全国迅速推广。那么,"最多跑一次"究竟是怎样的一次改革?从字面逻辑看,"最多跑一次"意即"只需跑一次,或一次也不用跑"。浙江省2017年5月出台的《政务办事"最多跑一次"工作规范》给出的准确定义是:通过优化办理流程、整合政     

“最多跑一次”,还有哪些“拦路虎”?

正最近,全国各地对"最多跑一次"改革的推进都进入加速阶段。以哈尔滨为例,2018年3月31日,公布首批379个"最多跑一次"政务服务事项清单;一个月后,便发布第二批1711个服务事项。到6月8日,哈尔滨已有4421项(含子项)服务事项实现了"最多跑一次",占全部事项的72.58%。显然,"最多跑一次"越"跑"越快。但需要注意的是,全国各地进展不一,即使同一个地方,也有点上和面上的进度差别;即便距"跑一次也嫌多"这一终极目标最近的浙江,也尚有一段"冲刺"距离。     

民生新政

正我省"最多跑一次"公证事项扩大到80项日前,省司法厅印发《关于进一步优化公证法律服务的通知》(以下简称《通知》)。《通知》提出,扩大"最多跑一次"公证事项范围。将"最多跑一次"公证事项扩大到80项,新增加25项公证事项,其中包括:1.生存;2.正常死亡;3.非正常死亡;4.宣告死亡;5.法定监护;6.指定监护;7.未婚;8.已婚;9.离婚后未再婚;10.丧偶后未再婚;11.指纹;12.文书上的签名印鉴;     

"最多跑一次"需要标准更要尽责

浙江省《政务办事"最多跑一次"工作规范》于日前正式发布实施,成为全国首个"最多跑一次"省级地方标准.《规范》明确和具体界定了"最多跑一次"的事项范围、内容等,提出"最多跑一次"改革的"技术指南"、服务质量准则、工作要求,以及评价监督体系等.     

多层面保障承诺式“放管服”改革

正深化"放管服"改革是转变政府职能、优化经济社会发展环境、增强市场主体及广大群众获得感的迫切需要和重要抓手。当前,各地方政府积极探索推行"放管服"改革新途径,致力于推动政府提升效能,改善服务,诸如"一次办好""最多跑一次""一次不用跑"     

“最多跑一次”改革的创新实践和政府治理转型的新命题

浙江的"最多跑一次"改革提供了一个中央放管服改革的地方创新样本。"最多跑一次"改革通过省级统筹推进、规范政府权力运行、打破部门数据壁垒,致力于打造一个精简高效的整体性政府,不断提高群众办事的获得感和对政府的满意度,在多个领域给出了放管服改革的问题解决之道,有效推动了政府治理现代化的进程。同时,改革过程中也提出了诸多的政府治理转型命题,需要在全国层面系统思考政府治理现代化过程的改革问题。     

行政文化塑造:“最多跑一次”改革的软件建设

"最多跑一次"改革有外部动力的强制性推动,其硬件建设可以得到极大的完善。然而,改革要获得可持续的内部动力的支撑,软件建设必不可少。行政文化的塑造需要先分析改革视阈下的内涵,以及分析与改革的逻辑关系,通过融合浙江地方区域性文化即浙江精神来塑造行政文化价值观。     

政务服务 “不能说不行”——贵阳推行投资事务“一网通办、一门服务、一次办成”

正让企业和群众办事"最多跑一次"或"一次都不跑",不仅可以有效降低企业制度性交易成本,坚定企业发展信心,还能帮助贵阳培育更多市场主体和吸引更多企业来这里投资兴业。在优化营商环境的实践中,贵阳市积极推进政务服务改革,最大限度利企便民,以高效优质的服务助推经济社会高质量发展。7月27日,贵阳市市长陈晏在国务院"优化营商环境"政策例行吹风会上说,贵阳正聚焦优化营商环境、推动经济高质量发展,以实施"不能说不行"政     

“诗要用形象思维”——毛泽东写于杭州的八首诗词

毛泽东一生曾53次到过浙江，对杭州尤其关注和喜爱。新中国成立后，杭州是他外出视察到得最多的地方之一。他于繁忙的工作之余，在杭州留下多首脍炙人I：2的诗篇佳作。中央文献出版社2003年12月出版的《毛泽东诗词全编鉴赏》是收录毛泽东诗词最多的权威版本，其中就有八首在杭州写就的诗词。     

政府“多操心” 群众“少劳心”——三都水族自治县推进“最多跑一次”改革提升群众获得感

正今年7月以来,三都水族自治县积极推进"最多跑一次"改革,以"集成套餐服务"为抓手,通过"一窗受理、集成服务"的运行模式,实现群众和企业到政务大厅办"一件事"最多跑一次。"真没想到会这么快。"在三都水族自治县政务服务中心,前来办理营业执照的潘建英话语中透着一丝意外。"以前听朋友说办营业执照很麻烦,要跑好几个部门、花不少时间,我这次是抱着试一试的心态来的,没想到一次就办好了。"     

“排头兵”的深化改革突破口

正数据显示:从1978年到2016年,浙江省的生产总值由124亿元增长到4.73万亿元,年均增长12.5%,是同期全国经济增长平均水平的1.3倍。可以说,浙江堪称全国经济社会发展的"排头兵"。这个"排头兵"没有沉醉在既有的成就上,而是按照群众和企业的呼声自我加压,再升标杆。2016年12月,时任浙江省委副书记、代省长车俊在省委经济工作会议上首次提出,要以"最多跑一次"的理念和目标深化政府自身改革。在     

日照市开展“多证合一” “最多跑一次”改革评估

2017年下半年,日照市先后实施了'多证合一'及'最多跑一次'改革,进一步优化了市场营商环境,促进了市场主体的快速增长。为了解改革成效,查找存在的问题,完善改革举措,确保改革成效最大化,进一步提升群众满意度,今年3月底和4月中旬,日照市就'三十五证合一'改革和'最多跑一次'改革开展了评估。     

十项服务承诺保税收营商环境

正今年的政府工作报告指出要优化营商环境,破障碍、去烦苛、筑坦途,为市场主体添活力,为人民群众增便利。优化税收营商环境,就是要从纳税人的痛点、堵点和难点入手。3月31日,六盘水市国地税在第27个税收宣传月启动仪式上联合发布"优化服务十项承诺"。纳税人"只进一扇门",六盘水市国地税联合办税,城区办税厅承办所有国地税业务,税务管理分局不再承办审批业务。办税"最多跑一次",涉税事项办理不超过10分钟,     

为“互联网＋政务服务”点赞

正刚刚闭幕的2018年两会期间,国务院总理李克强在政府报告中指出:"深入推进‘互联网+政务服务’,使更多事项在网上办理,必须到现场办的也要力争做到‘只进一扇门’‘最多跑一次’。"创建"互联网+政务服务""只进一扇门""最多跑一次",今年的政府工作报告,用十分形象的大白话,说出了提高政府办事效率的目标。近年来,中央政府连续对如何优化政府服务作出具体部署,进一步体现了将深化"放管服"改革一抓到底的决心和韧劲。     

进校入企宣税法 共话税收优营商

正六盘水市国税局、地税局以第27个全国税收宣传月为契机,继续在简政放权上做好"减法",在后续管理上做好"加法",在优化服务上做好"乘法",想纳税人之所盼,全面优化税收营商环境。面向六盘水市作出只进一扇门、最多跑一次等"优化服务十项承诺",邀请代表委员共话税收营商环境,联合六盘水市教育局进行青少年学生税法宣传教育,落实"万名税务     

"八八战略"在杭州的生动实践

2003年7月10日,时任浙江省委书记习近平在省委第十一届四次全会上提出"八八战略",即发挥"八大优势",推进"八项举措"。本文以活力杭州、开放杭州、创新杭州、幸福杭州、美丽杭州、平安杭州、人文杭州、清廉杭州的建设历程,概述"八八战略"在杭州的实践。     

水箱 盐盒

毛泽东经常到田间、山头、工厂、学校调查，行程安排也总是很紧。如1958年1月5日，他到杭州视察浙江农科所和杭州小营巷。6日到达南宁，召开南宁会议。23日，到广州。在2月1日至11日的一届全国人大五次会议间隙，跑了一趟济南，在住地召集山东几位地方负责干部和农业合作社社长谈话。一届全国人大五次会议刚结束，他又开始了东北之行，这次出行，为节约时间，过去很少乘飞机的毛泽东，不坐火车而乘飞机。到东北后，     

聚力打造县级政务服务样板

近年来,无棣县从落实政务改革、优化发展生态需求出发,以"只进一扇门、最多跑一次、一次就办好"为目标,全力打造优良营商环境,逐步建立了规范化、标准化、信息化为一体的现代政务服务体系.自2019年2月新政务服务中心启用以来,累计办件量达47万件,事项办结率100％. 一、创新机制,打造智慧型政务服务模式.一是整合实体政务服...     

浅析高校党委在推进“最多跑一次”改革中的作用与实践

习近平在党的十九大报告中强调"不忘初心、牢记使命",教育的初心就是培养人才,保证党和国家事业后继有人。现如今"最多跑一次"改革的绚烂之花正在浙江大地绽放,各级高校党委如何认真贯彻以人民为中心的发展思想,让高校各部门始终牢固树立以师生为中心的服务理念,进而全面推进"清廉学校"建设,全面深化高校"放管服"改革,让改革成果凝结为教师、学生、家长厚重的获得感和幸福感,已然成为高校党委的使命与担当。