涉检信访之宪政分析

涉检信访因其具有的权利救济功能而成为检察机关推进“社会矛盾化解”的重要环节。就实证考察而言，现阶段涉检信访在总量、内容、形式等方面的特点反映出涉检信访过度承载“权利救济”功能的事实；就宪政国家而言，涉检信访超负荷的权利救济功能与程序公正、司法权威、规则统治之间存在冲突。因此，综合考察涉检信访运行的制度环境和既有的制度资源，通过弱化涉检信访的权利救济功能，重新确定其功能定位，不断提升其规范化程度，并确立司法救济的核心地位，可以不断完善涉检信访制度。     

涉检信访案件多元化矛盾纠纷解决机制研究

涉检信访制度作为重要的民主监督渠道和重要的权利救济手段,为维护社会稳定、保障群众合法权益发挥了重要作用。现阶段,检察机关着力推进规范司法,深入贯彻群众路线教育实践活动,努力以群众看得见的方式树立司法的公正与权威,但不服检察机关决定、不服法院生效裁判以及不服检察机关查办的职务犯罪结果等群众信访日益多元化和复杂化,涉检信访形势日趋严峻,处置难度进一步加大。因此,必须客观面对当前涉检信访工作面临的突出问题和发展趋势,釆取多元化的工作措施,逐步完善涉检信访的法律保障和工作机制,提高涉检信访案件处置成效,进一步发挥好其积极作用。     

涉法涉诉信访之案件成因、制度困局与破解之道

章彦英在《法学论坛》2011年第1期撰文认为，外在的制度性诱因和内在的观念性诱因促成了当下持续攀升的涉法涉诉信访案件。此类信访不仅打破了司法救济的最终性，人治色彩浓厚，而且因处访机构众多、效率低下、处访程序失范、救济成本高昂等屡遭诟病。     

社区社会资本与信访实例分析

社区社会资本理论与当前中国信访制度运行具有相关性,“社区参与”、“家庭宗族”、“社区规范”、“社区价值”等因素对社区内的“民事纠纷发生水平”均有较为显著的负向影响;“社区参与”、“邻里互助”、“社区规范”对社区内的“权利救济需求水平”均有负向影响,而“民事纠纷”对“权利救济需求水平”则有正向影响.调整社区社会资本能够影响信访涉访纠纷的发生水平和信访权利救济需求水平,因此可以从培育社区社会资本着手解决信访问题.     

“三个到位”:做好新时期人大信访工作

感情到位、工作到位、关心到位,是重庆市沙坪坝区人大常委会在实践工作中总结出来的信访工作经验,亦是化解矛盾、构建和谐社会的重要举措。近年来,随着经济社会转型期利益主体的多元化,一些社会矛盾日益凸显。人民群众通过人大信访这个途径来反映困难和问题,寻求权利救济的现象也越来越普遍,其中有不少是"群体访"和"越级访",客观上给人大信访工作提出了许多新的问题和挑战。对此,沙坪坝区人大常委会认真分析信访形势,深刻剖析信访原     

我国今年将修改预算法和行诉法等法律等12则

中央发布关于依法处理涉法涉诉信访问题的意见 据新京报3月19日载,近日中共中央办公厅、国务院办公厅下发《关于依法处理涉法涉诉信访问题的意见》,要求实行诉讼与信访分离制度。把涉及民商事、行政、刑事等诉讼权利救济的信访事项从普通信访体制中分离出来,由政法机关依法处理。     

论涉诉信访的成因及其解决对策

随着各种因素的影响出现了所谓的群体访、越级访、闹访、缠访,已经成为影响社会稳定非常敏感的问题。正确认识涉诉信访,有效化解涉诉信访问题,妥善解决矛盾纠纷,对构建社会主义和谐社会具有重要的现实意义。从涉诉信访的特点出发,分析涉诉信访形成的原因,从而提出解决涉诉信访的措施。     

宪政视野中的涉诉信访治理

在行政化处置信访的大环境下,本应是公民对人民法院违法失职行为进行监督的涉诉信访,已演变为公民权利救济和纠纷解决的主要方式,面临着功能错位、司法公信力下降和信访量居高不下的困境.要使涉诉信访困境得以求解,必须在宪政制度框架内寻找产生涉诉信访困境的根源并加以审视和改革,通过修宪明确人民法院在国家机构中的地位,摆脱其地方化、...     

涉检信访终结制度及其完善

涉检信访终结制度是完善涉检信访工作、提高涉检信访效率的重要制度性规定,但其却存在着制度设计上的矛盾和执行不到位的现实问题。目前亟待从提高涉检信访工作的立法层级,明确区分涉检信访中的涉法涉诉性质信访和行政性质信访并加以区别对待,以及转换涉检信访终结的执行机构等三个方面来予以完善。     

推动涉法涉诉信访行为科学立法的几点思考

近年来,涉法涉诉信访案件不仅数量居高不下,而且逐年快速攀升,引起各级党委、政府和社会各界的高度关注,2013年全国政法工作会议也将涉法涉诉信访工作改革列入当年政法工作四项重点改革之一。强大的民族历史习惯;司法努力与群众的维权需求存在较大落差;涉法涉诉行为立法层次低,效率不高;涉法涉诉信访行为管理失序是涉法涉诉信访行为居高不下的主要原因。对此,可以从全国人大或人大常委会制定"统一信访法";完善民意代表制度;在涉法涉诉信访中推行公正、权威、科学的听证制度;强力推进涉法涉诉信访工作改革,引导公民信"法"不信"访"等方面予以完善。     

公安涉法涉诉信访问题的法治解决途径

近年来，公安机关涉法涉诉信访问题频繁发生，群访缠访现象屡见不鲜，不仅干扰了公安机关的正常工作秩序，而且严重影响了社会稳定。解决好涉法涉诉信访问题，对维护人民群众的合法权益、推进法治化进程、理顺社会关系、确保社会和谐稳定具有重大意义。     

奉贤检察院聘请第三方介入检察信访

本刊讯 当前，影响社会稳定的矛盾纠纷往往以案件的形式进入司法领域，检察环节自然也不例外。在奉贤检察院，尽管常年保持涉检零上访，但重复访、缠访等不稳定、不和谐的因素在一定程度上仍然存在，不仅耗费了一部分司法资源，而且无益于从根本上解决信访矛盾。近日，奉贤检察院经过探索论证，引入社会人士以独立的第三方立场介入检察信访工作，增强办理涉检信访的透明度和公信力，定纷止争，维护稳定，促进和谐。     

民行申诉申请期限引发涉检信访问题研究

民事行政申诉是检察机关法律监督职能之一,也是法律赋予公民不服司法机关处理决定,请求重新处理的一项主要诉讼权利。与刑事申诉相关法律明确规定申请期限不同,民事行政申诉的申请期限处于法律空白状态,造成了实践中很多申诉人对超过申请期限案件不予受理、不予立案、不提请抗诉或不抗诉的答复不满,甚至不断出现缠访闹访重复访,为涉检信访埋下了很多隐患。     

涉检信访问题初探

信访制度在中国历史上源远流长, 自先秦时的"谏言"起萌芽,至唐朝发展相对完备,至清朝"京控"发展至成熟. 而在现代,1971 年,《红旗》 杂志刊登《必须重视人民来信来访》一文,第一次公开把人民来信来访称为"信访". [1]从此,"信访"成为了一个有特定社会内涵并且被社会认可的专用术语. 信访是公民为维护个人或公共利益采取的有针对性的诉求活动,是公民参政议政意识的体现,是公民权利意识和民主意识在社会生活中的具体表达方式, 有利于国家机关及时掌握社情民意,化解矛盾冲突.涉检信访工作是检察工作的重要组成部分, 伴随着检察机关的建立、变迁、发展而不断演进,在不断的演进过程中,涉检信访处置中的问题也不断凸显.本文拟从涉检信访的沿革入手,厘清涉检信访之含义,分析涉检信访处置中的问题及改革方向.     

新媒体视域下涉诉信访网络表达及其处置策略

目前通过网络反映案件、表达诉求、宣泄情绪的现象越来越多,涉诉信访案件逐渐从"网下"迈向"网上",其性质也逐渐由单纯的"信""访"问题延伸为网络渲染和网络舆战。网络涉诉信访表达呈现表达理性和内容偏见的融合交织。文化习性、利益驱动以及网络福祉成为涉诉信访网络表达的外在驱动和内在诱因。借助社会合力,将网络舆情纳入法治化、规范化运行轨道,建好"防火墙",设好"预警器",用好"麦克风",并且从源头上注重程序的正当性及程序参与性,以实现涉诉信访化解与网络舆情应对的有效统一。     

进一步完善司法信访机制

涉法访中存在的突出问题涉法信访主要涉及的类型有:对公安机关、检察机关、法院的处理决定或判决裁定不服,继续进行救济性申诉的;已经由各司法机关按诉讼程序作出终极决定仍不服而进行信访的;对司法机关特别是公安机关和检察机关未进入诉讼程序而作出的处理不服进行信访的。上述信访反映了以下几方面的特点:一是部分来访已经过法定程序并作出结论,而当事人仍然不服的;二是涉及的当事人范围广,不仅有被害人和被告人,还包括这些人的家属;三是不仅有刚处理完毕的案件,还有时隔多年的甚至是历史老案,四是通过来访未能解决的问题转化为涉法上访或进京上访。涉法访的这些特点,暴露了司法信访中存在     

检察执法办案风险评估预警工作的现状、问题与对策——以S市P区检察院为例

建立执法办案风险评估预警机制,有利于及时消除信访隐患,有效化解信访矛盾。P区检察院通过涉检信访联动机制、内部信息传递、信访例会研究疑难访等方法构建上述机制,取得了一定的成效。同时,也存在一些问题,如实际案件评估数偏少、年度案件评估数不均匀、案件评估数在部门间分布不均匀等。完善上述工作机制,应在思想上高度重视,同时严格依照高检院的相关规定,加强部门之间的相互协作。     

浅谈当前涉诉信访工作的对策

一、涉诉信访的含义及其分类涉诉信访是涉法信访的一部分。涉法信访是指当事人以信件和走访的方式对公、检、法等机关陈述意见并要求解决法律问题的行为。涉诉信访是指当事人与某一具体的诉讼案件相联系,请求人民法     

从“就事论事”模式到“依法断事”模式——涉诉信访终结的行动逻辑探析

面对民众诉求表达与社会治理法治化之间的内在张力,涉诉信访终结的行动逻辑必须进行整体性改变。以群众工作为叙事文本的传统涉诉信访的终结机制,已经难以完全回应和化解当今涉诉信访当事人提出的诸多诉求。因而,如何在汲取群众工作所具有的沟通疏导价值优势、修正其规则与程序缺失的基础上,建立涉诉信访"依法断事"价值目标的法治化终结机制,成为信访问题研究者和实践者关注的重大问题。法治是实现社会价值共识的最大公约数,构建法治化的涉诉信访终结机制,就是从之前以群众工作为叙事文本的"就事论事"模式转化为以法治规则和程序为叙事文本的"依法断事"模式的行动逻辑。具体而言,就是坚持以诉访分离为前提,以有效导入为依托,以公正裁判为抓手,以案结不访为依归,建构起"四位一体"式的涉诉信访法治化终结机制。     

化解涉诉信访有良方

近年来，北辰区人民法院围绕“为大局服务，为人民司法”的工作主题，不断加大化解涉诉信访工作的力度，制定并实行了判后释法答疑、信访听证、领导包案、带案下访、信访联动等工作机制，以“清积案、化新访、控非访”为目标，开展化解信访矛盾攻坚活动，有效遏制了涉诉信访多发重访的势头。