在改进督办方式上做好“文章”——区人大常委会提高代表书面意见督办效果

代表书面意见是人大代表行使职权、履行职责的重要渠道之一，是反映人民群众呼声和要求的有效途径，也是人大及其常委会对“一府两院”实施监督的重要形式。本届区人大常委会高度重视代表书面意见办理工作，不断改进督办方式．努力提高督办效果。     

“满意”不是终止——闵行区政府推出代表书面意见“两张表”

“区政府办理代表书面意见重落实、讲透明，去年我提出的扩建沧源菜场的书面意见，今年区政府还向我反馈办理进展情况。居民群众对政府办实事拍手叫好，也夸我这个代表有作用。我当代表真的越当越有劲了。”这是在今年5月份召开的区人大代表座谈会上，华产妹代表发自肺腑的话。     

闸北区 视察集体用餐配送工作

“关注油价上涨对出租车驾驶员的影响”和“建议长乐路、淡水路等停车库向社会车辆开放”分别是由孟国庆、王力群两位区人大代表利用网上代表书面意见办理系统提交的书面意见。随着代表键盘的敲击，代表书面意见将很快进入书面意见办理程序。     

金山区乡镇人大工作教学基地揭牌

前一阶段．黄浦区人大常委会对本届已办复的区人大代表书面意见开展“回头看”活动。区人大常委会通过明查暗访、组织代表视察、走访代表听取意见建议等形式，对本届“正在解决”和“已经解决”但需长效管理的代表书面意见的办理工作进行检查，督促落实长效管理，防止书面意见办理后的“回潮”现象．     

南汇区：创新机制加强沟通

为了进一步做好区人大代表书面意见工作，进一步发挥区人大代表在依法监督和反映民情民意方面的主体作用，南汇区人大常委会认真贯彻落实“十七大”会议精神，以解决实际问题为立足点，努力探索新的工作机制，以提高代表书面意见的提出质量。在广泛听取有关镇人大和部分代表意见、建议的基础上，统一思想，明确书面意见的提出要求和流程，同时切实加强各承办单位与代表组的沟通，把好书面意见的提出质量关。     

办理好、落实好、代表书面意见

“提出书面意见是代表履行职责的一种重要方式，办理好代表书面意见是对代表履行职责的最大支持。”在近日举行的2004年度市人大代表书面意见和市政协提案办理工作会议上，市人大代表张人凤即席发言，对政府有关部门高度重视代表书面意见、认真办理表示满意。他希望有关部门一如既往保持好的传统，同时还可对办理工作作些深化的研究，比如有关部门能否将“正在解决”或“计划解决”的书面意见的落实进展情况告知代表，即使某项意见最终无法     

长宁区法院认真办理代表书面意见

每年区人代会召开期问，长宁区法院都要认真负责地向大会报告法院工作，并派出各庭、室、科、队负责人及相关同志到代表大组听取人大代表对法院工作的意见。几年来，区人大代表提出的书面意见，往往与法院审理的案件有关。1992年至2001年，该院共收到区人大代表提出的书面意见20件，市人大代表提出的书面意见1件。其中，涉及刑事案件1件、民事案件4件、执行案件10件、其他工作6件。     

让每一件代表书面意见都落到实处——普陀区政府重视代表书面意见办理工作

代表书面意见是人大代表参政履职的重要栽体，也是政府有关部门了解民情、改进工作的重要途径。普陀区政府十分重视代表书面意见的办理工作，新一届政府第一次常务会议，议题之一，就是研究代表书面意见办理落实工作，并及时修订了《关于区人大代表书面意见办理工作的若干规定》，对一些办理难度大的代表书面意见，由区长、副区长亲自办理。     

待解决的书面意见要及早“落地”

提出代表书面意见，是市人大代表依法履行职责、管理地方国家事务的重要途径。书面意见办理效果如何。在一定程度上，反映了承办单位、督办单位是否尊重人大代表权利，有没有做到对人民群众负责。     

奉贤区教工委走访科普基地

为加强对区人大代表书面意见办理工作的指导和管理，严格办理程序、规范办理行为、提高办理质量，青浦区人民政府在交办青浦区二届人大五次会议代表书面意见的同时，制定下发了《青浦区人大代表书面意见办理工作考核办法（试行）》。     

做到三个“第一” 不负代表为民之心——2002年度市政府办理代表书面意见工作拉开序幕

一份代表书面意见便凝聚着一份代表为民之心。市人大代表在今年召开的市十一届人大五次会议期间提出了636件书面意见，数量比去年略有增加。代表们为政府面对新形势、应对新挑战建言，围绕上海新一轮发展的规划及其实施献策，为维护群众切身利益、解决群众急难愁问题直陈己见。正因为如此，今年人代会结束后的第一次市政府常务会议的第一项议程，就是听取市政府办公厅关于代表书面意见的情况汇报，陈良宇市长提出了明确要求。近日，市政府又专门召开2002年度市人大代表书面意见办理工作会议，总结去年办理情况，为今年的办理工作做总动员。     

办理工作应更加规范公开透明——访市人大常委会人事代表工委副主任张贤训

中央9号文件和市委16号文件，都十分强调进一步发挥代表主体作用问题。作为代表履职重要手段之一的代表书面意见办理工作也一直得到市人大及其常委会、“一府两院”以及其它承办单位的高度重视。日前，市人大常委会办公厅和市政府办公厅联合召开人大代表书面意见办理工作座谈会。会议网顾总结了本届市人大代表书面意见办理工作的做法和经验，     

为克服“答复了、满意了、就完了”状况 市人大常委会将公布代表书面意见解决率

人大代表提出的书面意见，在法定的期限内研究处理答复代表后，对答复意见的真正落实，尤其是对答复为“正在解决”或“计划解决”的书面意见的跟踪办理，没有一套较为严密的工作制度，以致有的承办部门跟踪办理的力度不大，甚至出现书面意见过了一年二年后，仍处于原地踏步，答复时对代表的承诺，迟迟得不到兑现。为了改变这样的状况，在中央9号文件和市委16号文件精神的指导推动下，市人大常委会进一步建立健全重点处理的代表书面意见、代表书面意见的处理答复，不满意件的重新办理、跟踪办理、再次答复、转下年度继续办理、督办、代表书面意见解决率报告等八项具体工作制度。尤其是市人大常委会在总结过去办理工作做法和经验的基础上，建立“代表书面意见解决率报告制度”，将使代表书面意见的落实变得更为刚性。     

市发改委：代表意见将获“二次答复”

答复代表为“计划解决”、“正在解决”的书面意见,解决进度如何？今年,市发改委将继续对其主合办的代表书面意见进行跟踪办理,并于11月底前,向市人大代表作“第二次答复”,告知代表书面意见的办理进度。     

“民心工程”得民心

2008年12月20日上午8时许，20多名扶沟县群众代表敲锣打鼓来到县人大常委会、县政府院内，把两面分别写有“人大代表尽职责，群众衷心感谢”和“政府倾力改善民生，百姓信任拥护”的锦旗，送到县人大常委会主任和县长手中，感谢人大代表和政府关注民生、改善民生。     

关于完善书面意见工作制度的思考

代表书面意见是人大代表履行法定权力的重要途径和方式。近几年来,各级人大及其常委会高度重视人大代表书面意见工作,不断加大督办力度,提高办结率。但是仍然存在代表书面意见解决率不高的现象。原因是多方面的，笔者认为，现行的人大代表书面意见工作制度还不够完善，是重要原因之一。为此，笔者建议应建立人大代表书面意见的审查、平衡、协调、督办机制，进一步完善工作制度。     

民有所呼 我有所应——徐汇区人大常委会督办代表书面意见

提出书面意见是法律赋予人大代表的一项权利，也是代表执行职务的重要方式。针对代表书面意见办理工作，徐汇区人大常委会要求“能够解决的不拖、部门交叉的不推、遇到困难的不怕、不能解决的不瞒、答应承诺的不赖”，对涉及多个部门、协调难度较人的书面意见，常委会领导分头重点督办，召集相关部门共同研究推进；     

倾情回报人民

我是吉林油田扶余采油厂的一名普通工人,2002年被选为松原市宁江区第三届人大代表。从当代表的那天起,我就下定决心,既然群众信任我、选择了我,我就要充分发挥作用,执行好职务,绝不当挂名代表。在发挥人大代表作用方面,我是围绕着“诉、察、帮”这三个字来做的。“诉”,就是积极反映群众的呼声和诉求作为基层人大代表,我注意加强与人民群众的联系,经常深入群众,联系选民,倾听群众的意见和呼声,及时反映群众的意愿和要求。我区四百至油田井下作业处的道路年久失修,路况极差,职工上     

构建应急处置“六支力量”

市十三届人大四次会议期间，上海城市运行安全成为市人大代表关注和讨论的热点问题。部队代表团在审议中经认真研究和集体讨论，由彭水根代表领衔、6名代表联名提出《关于支持上海经济建设发展，构建“六支力量”的书面意见》。书面意见提出，要充分发挥驻沪部队职能优势，着力构建“六支力量”，即反恐维稳特种作战、核生化应急救援、水上和海上联合搜救、公共卫生时间应急救援、工程抢险应急救援、信息保障。该书面意见由市应急办与上海警备区合办。     

青浦区 诠释代表议政新内涵

青浦区人大常委会为新一届区人大代表“度身定制”履职必修课——代表履职“十个一”活动。从参加培训、列席会议、参加执法检查、旁听法院庭审和信访接待，到建立选民联络员队伍、提交书面意见等，涵盖了代表履行职责的主要内容。将“十个一”活动内容载入代表履职手册，促进代表有效履职、发挥代表主体作用、力求代表成为强有力的议政集体，是今年区人大常委会开展新一届代表工作的新思路。