十万百姓选“乡官”

今年以来，云南省红河哈尼族彝族自治州在州委，州政府的领导下，“悄悄”地进行了干部任用方面的“大胆”改革；在石屏县实行了乡镇长“直推直选”，在泸西县实行乡镇党委领导班子组成人员“直推直选”，过去由上级任命的“乡官”首次通过直接选举产生。说“悄悄”，是因为这场改革至今很少被公开报道：说“大胆”，是因为范围一下子扩大到两个县，在当前完善乡镇治理结构的诸多探索中，红河州加快改革的决心，力度和技巧都引起了人们的广泛关注。     

“乡官”难当

“乡官”是我国行政机构中最低一级政权机关——乡(镇)人民政府的行政长官的简称。虽然不很恰当,但是仍有不少人习惯这样称呼。乡官处在县和村两级之间,工作在农村工作的前线,工作千头万绪,任务繁重,既要发展地方经济,致富当地百姓,又要管好社会事务,维护一方稳定。面对“责任大、权力小、办事难”的局面,他们在思想、工作和生活中有许多不为人知的苦恼和问题,从中也许能透视出一些深刻的社会问题。     

“豆选”的民主意义

“豆选”就是用投豆的方式来选举。大家知道,中国共产党人在抗战时期搞过“豆选”。河北省阜平县的晋察冀边区革命纪念馆里,有一个“黄豆选举”的雕塑,在一张方桌前面,一位农民打扮的人手指前方,另一个农民打扮的人在桌子上记录着什么,其他人,包括抱孩子的妇女和小脚的老婆婆站在桌子旁边,看着桌子上的碗和压在下面的字条。1937年5月,中共制定《陕甘宁边区选举条例》,考虑到大多数选民文化程度不高,而且很多人不识字,边区从实际情况出发,采取了多种投票方法:识字多的选民用票选法,识字不多的选民用画圈法、划杠法,完全不识字的选民用投豆法…     

当好难当的“乡官”

<正> 乡镇政权是我国国家机器的基础组成部分,它的上级是县、市、省、中央行政机关,它的管理对象是广大农村和农民群众。处于“官民”结合部的乡镇犹如木之根,水之源,具有特殊的社会地位。随着社会主义市场经济体制的建立和发展,随着各项改革的不断深化,随着“四个多样化”的新情况和社会利益格局的重新调整,巩固基层政权的问题越来越显得十分重要和迫     

农行干部当“乡官”

正在徐玲芬的努力下,兰溪市游埠镇举办了一场成功的银企对接会:6家金融机构与7家当地农业企业达成了总额为6514万元的协议合同,解了当地农企的燃眉之急;在唐宁的牵线搭桥下,嘉善县姚庄镇通过举办产销对接会的形式,给万亩黄桃找到了销路,一批购销大户还通过金融机构解决了黄桃上市期的资金困难问题。徐玲芬是农业银行兰溪开发区支行行长,目前在兰溪市游埠镇挂职任镇长助理;唐宁是农业银行嘉兴中山支行行长,目前在嘉善县姚庄镇挂职任镇长助理。     

乡官要有“乡”味

全国优秀党务工作者，建始县官店镇党委书记刘银昌，平时不讲究吃穿，完全一个地地道道的农民形象：一身布衣，一双草鞋，到了冬季才换成解放鞋。刘银昌质朴的装扮中透露出一股乡土味，所以无论走到哪里，他都和群众谈得来。     

乡官要有“乡”味

全国优秀党务工作者、建始县官店镇党委书记刘银昌,平时不讲究吃穿,完全一个地地道道的农民形象:一身布衣,一双草鞋,到了冬季才换成解放鞋,不是特别郑重的场合,他从不穿皮鞋。刘银昌质朴的装扮中透露出一股乡土味,所以无论走到哪里,他都和群众谈得来。对自己的一身土打扮,刘银昌有他的道理:一是经常要下乡,遇山爬坡,逢河趟水,或指导生产,或参加劳动.只有草鞋最适用最方便;二是经常跟农民打交道,若是西装革履,上坡下岭崴脚不说,到了农     

乡官

有人这样形容乡官:“上面千条线,下面一根针,桩桩都挂帅,身上百事缠。上管天文地理,下管鸡毛蒜皮。”乡官们自我解嘲说,像一只陀螺,费劲地转呀转。阳春三月,植树栽桑;赤日炎炎,收款要粮;秋高气爽,挖沟打塘;酷寒严冬,群治群防。就如有一根鞭子,抽得乡官负重前进,牛喘吁吁。计划生育、农民负担、群众上访等“一票否决”,压得乡官脊梁直颤。还有,今儿这个单位的会议,明儿那个部门的验收,让乡官应接不暇,恨不能生出“千手”,一一接应。老百姓却是不管这些,“分田到户不靠你,有了事情不怕你,出了问题就找你,你来硬的就告你,要钱要粮不理你”,费尽…     

乡官“坐直升机” 冲击政坛惯例

一些地方选人用人的框框太多,或明或潜的“规矩”太多,诸如惟职级、惟职称等惯例太多,令优秀人才无法脱颖而出,破格提拔优秀干部打破了官场惯例,无疑具有导向意义     

“马路民主”是“自由化”的民主

当前,对“马路民主”有几种错误观点需要澄清:一曰“爱国之举”论。有的人认为上街游行、示威是为了“消除腐败,惩治官倒”,是民主爱国的举动。这些同志不懂得一个起码的常识:如果农民不种地,吃什么?如果工人不做工,穿什么?如果学生不上课,干什么?如果军人不守岗,祖国安全么?爱国非上街不可吗?有一位老共产党员说得好:真正的     

解读乡官刘银昌

全国优秀党务工作者、湖北省建始县官店镇党委书记刘银昌，在官店镇一干就是３５年。虽然如今荣誉多了，名气大了，地位高了，可依然“乡”气十足，至今没有走出官店，也从来没想走出官店。他的衣食住行，他的言谈举止，他的喜怒哀乐，无不打上了武陵山中农民的烙印，透露出一股浓浓的“乡”味和纯朴的“乡”情。一刘银昌平时不讲究吃穿，一身布衣，一双草鞋，到了冬季才换成解放鞋，不是特别郑重的场合，他从不穿皮鞋。刘银昌质朴的装扮完完全全是一个地地道道的农民形象，所以无论走到哪里，他都和群众谈得来。时光已进入了经济快速发展的…     

“民主成本”考问民主步伐

这几天，童作全非常繁忙，行走时都感到双脚难以提起。作为冠忠公交公司办公室工作人员，他要处理日常纷繁的工作；而他同时还有另外一个身份——市人大代表陈一化的“代表助理”，他还得陪同陈一化代表一起，参加重庆市公安局关于人大代表建议的回复讨论会。因为，这个建议是陈一化代表和他一起共同调研形成的。     

“民主细节”彰显民主进步

2005年3月,十届全国人大三次会议在通过的选举和决定任命的办法的附件中明确规定:无论是投赞成票、反对票还是弃权票,都要填写选票;不划票就是废票(引自2005年3月14日《报刊文摘》)。全国人大会议的这一规定,不仅改变了过去等额选举中投赞成票“不动笔”的做法,而且给地方各级人大起到了极好的示范作用。“都要动笔”这一“民主细节”,更是民主进步的重要体现。我国的选举制度是人大制度的重要组成部分,我们党和各级人大一贯重视选举制度建设,在人大工作中通过探索、总结和立法等途径不断对选举制度进行改进和完善,使选举制度更加符合我国的…     

“民主细节”彰显民主进步

近几年,一些地方和部门掌控选举的人自作主张,在选举中搞“不动笔”表决。而十届全国人大三次会议在选举和决定任命的人事表决中规定“都要动笔”。对此,人们都说:“程序一小改,民主一大步。”     

论民主社会主义的“民主”

<正> 民主社会主义作为当代社会党的思想体系,它认为,社会主义的核心就是民主,即用民主的方法,建立一个民主的社会。“在党内和社会主义国家内,民主必须高于一切。”也可以说,社会主义就是民主向社会各个领域的扩展。他们把民主说成是社会主义的唯一本质内容,所以,他们把自己的思想体系称为民主社会主义。“社会主义”的旗号再冠以“民主”的美名,对于曾经饱受法西斯蹂躏和封建专制压迫的人们来说,是颇有吸引力的。因此,在当今变幻不定的国际政治风云中,民主社会主义思潮得以泛滥,并迷惑了相当一部分人,成为与马克思主义相对抗的一股重要思潮。我们要坚持马克思主义、推进科学社会主义事业,不能不弄清这种民主的实质,划清它与社会主义民主的界线,以免鱼目混珠,危害社会主义事业。     

“民主”辨析

<正>民本文化说到底是一种臣民文化。19世纪末中国主张向西方学习政治制度的士大夫不愿意用"民主"指代西方国家的代议制和宪政,而是用"共和"一词。民权主义对西方民主思想有所吸收,成为中国资产阶级民主思想的重要组成部分和中华民国创建的思想基石。中国学术界普遍认为,文革期间的"大民主"是具有民粹主义性质的民主。民主是文明社会的基本价值,是近代政治文明的伟大成果,是不同国家、不同意识形态达成共识的政治哲学。陈独秀在创办《新青年》伊始便提出"民主与科学"的口号,把它们作为拯救中国的两大法宝。"民主"     

干部选用上的民主缺位

失灵的组织部门 就像足球场上闪电般进球一样,河南漯河市长的吕清海上任不足百日被双规,又创造了一个贪官快速下课的纪录。     

2005河南乡镇撤并:分流超编“乡官”17万

自20世纪90年代末起,我国部分省市和地区已开始了撤并乡镇的尝试,如安徽、湖北、山东、浙江等省份都走在全国的前列,与之相比,河南可谓后起之秀。河南在1998年与2001年分别进行了两次乡镇机构改革,但收效甚微,2005年下半年是河南进行大刀阔斧乡镇撤并的改革年。据报道:截至2005年12月21日,河南省已撤并乡镇236个,清退乡镇临时人员2万多人,分流乡镇机构超编人员17万人。这在河南可谓史无前例。河南的成败得失,值得我们总结与反思。     

让“协商民主”真正成为“选举民主”的补充

我注意到《意见》有一个新的提法：“选举民主”和“协商民主”并行提出,这在以前的文件中是没有的。实际上,选举民主在西方已经实行很久了,但他们也遇到不少难     

让民主“落地”

"关于食品安全监管工作18票,关于城区住宅小区乱搭乱建治理工作17票,关于深度治理大气污染工作16票,关于推进工业重点项目建设工作3票……"6月28日,淄博市周村区十七届人大常委会第十五次会议上,常委会组成人员首次通过票决推选出了周村区人大常委会2013年专项工作评议议题,由此拉开了专项工作评议的序幕。评议议题:面向社会公开征集5月15日,周村区人大常委会办公室发布公告,面向社会公开征集2013年专项工作评议议题。议题