基层检察机关首办责任制存在的问题及对策分析

基层检察机关首办责任制中存在认识不到位、首办责任制自身不完善、缺乏相应的配套措施、办案人员业务素质不高等问题。本文试图从提高认识、健全机制、加强考评,以及队伍建设等方面提出完善基层检察机关首办责任制的对策和措施,以有利于基层检察机关首办责任制的科学发展。     

控申部门健全和完善首办责任制

检察机关的首办责任制是指人民检察院按照法律规定的职责和管辖范围,热情接待来访群众,认真办理属于本院管辖的控告举报、申诉、赔偿案件,严格责任,负责到底,将问题解决在首次办理环节,避免当事人申诉,重复上访,久诉不息的一种工作制度。首办责任制在检察工作中虽起到了维护社会稳定的作用,但检察机关首办责任制,还应在多方面进行健全和完善。一、端正办案思想首先,要树立检察机关“一盘棋”的观念,不断强化检察机关控告、申诉首办责任制。所谓“一盘棋”,从检察机关内部来讲,它不仅是控申部门的首办责任制,也是检察机关的首办责任制,控申部…     

关于完善控告申诉首办责任制的思考

首办责任制的实施,对加强检察机关的工作作风,增强干警的责任心,防止办事推委扯皮,树立检察机关立检为公、执法为民、服务大局的形象具有十分重要的意义.但是在实施过程中,由于传统执法观念的束缚和配套措施欠缺以及执法人员素质不高的影响,首办责任制的作用还没有充分发挥出来,需要我们在工作中不断探索,使首办责任制不断完善,本文就如何完善首办责任制谈几点自己的看法.     

浅论检察机关控告申诉首办责任制的完善

检察环节控告申诉首办责任制,是人民检察院对本院管辖的控告、申诉,按照内部业务分工,明确责任,及时办理,将控告申诉解决在首次办理环节的责任制度。首办责任制是检察工作改革创新的产物,全国各地检察机关都结合实际进行了一些实践探索。自2001年7月实行首办责任制以来,我院受理的信访件处理后无一例重复缠访,越级上访。从全市及全国的实践探索及取得的成效看,我们认为,检察机关实行首办责任制的成效勿容置疑。但目前该项制度在思想观念、工作措施、队伍素质等方面也存在一些薄弱环节,亟待完善。一、目前首办责任制存在的主要问题1.思想认识…     

检察机关首办责任制实践中的问题与对策

首办责任制是检察机关为人民群众办实事、办好事，群策群力搞好信访工作，减少和避免群众越级申诉、重复申诉．闹访，提高办案质量和效率，从根本上扭转越是上级检察院受理控告申诉案件越多的“倒三角”现象而推出的一项新的工作机制。2003年．最高人民检察院颁布的《人民检察院控告、申诉首办责任制实施办法（试行）》（以下简称《实施办法》），广东省人民检察院于2010年印发《广东省检察机关信访案件首办责任制实施细则》（以下简称《实施细则》）。各检察院因理解和贯彻落实不一样．经常在信访接访中遇到不少工作的瓶颈问题．在此有必要就信访工作的首办责任制再次与大家共同探讨．以便使信访工作在检察院内部运行得更顺利些、瓶颈问题少一些。     

落实首办责任制经验谈

首办责任制是检察工作改革创新的产物,去年10月我院开始进行试点,经过几个月的实践,初步摸索出适合我院控申工作的实施办法,取得了一些成绩,积累了一些经验。一、精心组织,加强领导首办责任制不仅对控申举报工作提出了新要求,而且对检察机关各部门的整体运作,协调一致,共同负责,形成全局一盘棋提出了新思路。因此,加强对首办责任制工     

浅谈检察机关控告申诉首办责任制的健全和完善

首办责任制是各级检察机关有关部门依法及时妥善处理控告申诉案件,把问题解决在首办环节的一种责任制度。自其推行四年多来,取得了良好的社会效果。但目前在实施过程中还存在着思想认识、工作措施、监督不力、队伍素质等方面的诸多瓶颈。本文试从实际工作出发,针对首办责任制实施过程中遇到的问题谈谈对策。     

注重服务树形象 创新机制抓落实——江苏省丹阳市人民检察院推行首办责任制的做法

首办责任制的推广，是当前控告申诉工作的重点，我们江苏省丹阳市检察院以争创“全国文明接待室”为载体，结合本院实际，就如何落实首办责任制进行了积极而有益的探索，树立了检察机关的良好形象，得到了群众的好评。据统计，自２００１年１１月１日推行首办责任制以来，共确定首办责任案件６９件，已结案４５件，其中立案侦查６件。在办结的案件中，署名举报２１件，均已答复，息诉率为１００％。一、统一思想是落实首办责任制的前提前几年，我院始终坚持“检察长接待首访责任制”，在保障人民群众合法权益方面曾作出过一定的成绩。为此，…     

落实信访案件首办责任制及风险评估预警机制的思考

涉检信访案件首办责任制以及风险评估预警机制,均为加强涉检信访源头治理,将群众反映的问题解决在首次办理的环节、将信访矛盾化解在基层、化解在萌芽状态的重要举措,对维护社会稳定起到重要作用。本文对笔者所在的广州市番禺区人民检察院落实首办责任制以及风险评估预警机制情况进行了调研。     

做好息诉息访工作，构建和谐社会

做好群众信访工作是当前各级检察机关面临的重大课题。我们应从树立正确的执法理念、落实“首办责任制”、构建处理初访的责任机制、注重法律说理、完善长效协调机制等方面着手，努力做到“案结事了，息诉罢诉”，从而达到零投诉、零缠访，零事故、零违纪的目标，维护社会的和谐与稳定。     

析处理涉检上访的方法与对策

如何处理好涉检上访问题，关系到检察人员业务素质和工作机制问题。近年来，检察机关普遍实行“首办责任制、检察长接待制，联合接访制”取得一定的成绩，但仍然存在一些亟待解决的问题。在新形势下，检察人员只有以科学发展观为统领，才能牢固树立执法为民的思想，完善接访机制，提高接访能力，提高服务水平，及时化解矛盾，维护社会稳定，促进和谐发展。     

首办责任制的积极作用与完善

首办责任制是检察机关贯彻“三个代表”重要思想，为维护人民群众合法权益，在新的历史形势下而作出的一项重大举措；它是检察机关为减少和避免群众越级上访、重复申诉、久诉不息，提高办案质量和效率，从根本上解决人民群众控告难、申诉难现象而推出的一项新的工作机制；它也是检察机关为有效化解社会矛盾，促进民主政治的进一步繁荣而产生的一种冲突纠纷解决机制。     

基层检察机关执法规范化建设滞后的原因及对策分析

基层检察机关执法不规范的问题依然存在,办案人员认识不够深入、队伍建设落后、内部监督缺失、制度不健全是制约基层检察机关执法规范化建设滞后的重要原因。本文试图从理念建设、队伍建设、内部监督建设、制度建设四个方面完善执法规范化建设,以促进基层检察机关执法规范化建设健康发展。     

控告申诉首办责任制存在的问题及对策

检察环节控告申诉首办责任制，是人民检察院对本院管辖的控告、申诉，按照内部业务分工，明确责任，及时办理，将控告申诉解决在首次办理环节的责任制度。2001年7月实行首办责任制以来，我院受理的首次信访件，处理后无一例重复缠访，越级上访，收到较明显的成效。但由于这是一项全新的工作制度，因此，这项工作还存在一些不尽完善、亟待解决的问题。     

浅议基层检察机关参与会管理创新面临的困难和对策——以广州市花都区检察院参与社会管理创新为视角

当前基层检察机关参与社会管理创新面临机制不完善、任务繁重等一系列的困难,要求检察机关要不断创新机制,为社会经济的发展保驾护航.     

控告申诉首办责任制的实践与思考

控告申诉检察工作是检察机关面向社会的“窗口”，也是沟通检察机关与人民群众密切联系的“纽带”和“桥梁”，控申工作的好坏，在很大程度上直接反映了检察机关的形象。近两年来，我院在“五好”达标、争创“两满意”活动中，针对长期困扰检察机关信访案件多、重复申诉多的现状，从改革控告申诉和举报工作方式入手，立足窗口服务，拓宽反映社情民意的渠道，积极探索和试行了首办责任制，提出了对来访群众百分之百的接待，对群众的控告、举报、申诉及刑事赔偿请求百分之百的受理，对署名的信访百分之百答复的工作目标，不但方便了群众，减轻…     

当前控告申诉首办责任制工作的问题及改进建议

本文首先介绍了控告申诉首办责任制的渊源,后在分析当前该责任制实施中问题的基础上,提出改进建议。     

目前实行首办责任制中存在的问题和解决的办法

目前，在实行首办责任制中仍存在着不完善、不健全的问题，主要表现：一是对群众首次来访接待处理质量不高，没有把问题解决在当地，越级访、集体访、上访老户时有发生；二是有的检察院对辖区内的举报线索初查、督办、反馈不力，造成举报人不满，多头举报，越级举报，有些由举报人转化为上访老户；     

绩效管理在基层检察机关队伍建设中的运用

本文就绩效管理在基层检察机关队伍建设中的运用作了简要的论述,以期对完善基层检察机关的绩效管理工作有所助益。     

构建基层信访长效机制 切实维护群众利益

广西壮族自治区80%以上的信访举报件来自基层,且重复访和越级访数量居高不下。2003年以来,我们认真研究信访工作形势,以维护群众利益、化解基层矛盾为着力点,构建了基层信访举报工作长效机制,取得明显成效。全区信访举报工作呈现出信访量、重复信访、集体访逐年减少和署实名举报、基层信访初核率逐年提高的良好局面,切实维护了群众的利益,促进了社会的稳定。建立信访首办责任制提高初信初访办结率经过调查研究,我们发现,基层信访问题不能得到及时解决的因素有多方面,但主要原因是部分基层单位对信访举报工作不够重视,致使一些信访问题久拖不…