非公经济桎梏的破解之式

5月7日,国家发改委负责人对新华社记者表示,尽管《国务院关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见》(本文简称“非公经济政策36条”)已经发布,鼓励、支持和引导非公有制经济发展的政策法规体系大体已经建立,非公经济发展的有形障碍也正被着力排解,但不少非公有制企业仍然感觉面临许多体制性障碍,问题主要出在两个方面:一是缺乏具体的制度安排,二是没能在操作层面落到实处。这位负责人强调,从现实看,有规不依、滥用职权和敷衍拖沓等无形障碍在很多地方严重存在,这种无形障碍往往比有形障碍危害更大,破除非公经济发展的无形障碍,将是下一阶段改革的着力点。正如国家发改委这位负责人所言,“非公经济政策36条”尽管为中国的非公有制经济发展带来了福音,甚至一度为万众瞩目,但热潮过后人们发现,“36条”并不等同于具体制度,有了“36条”。也并不等于非公经济路途从此坦荡。有鉴于此,人们有必要认真思考非公有制经济发展所面临的具体制度问题,并寻找解决的途径和方法。     

非公有制经济的身份革命

不久前发布的<国务院关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见>(以下简称<意见>),有助于扫除非公经济正常发展的种种意识形态的、制度的、经济、政治等方面的障碍.     

关于发展非公有制经济之法律要义

从法律层面分析非公有制经济在发展中遇到的障碍,并以两个“毫不动摇”为理论基础,提出关于鼓励、支持和引导非公有制经济发展的法律建议。     

国防科委出台非公有制经济参与国防科技工业建设指导意见

为贯彻落实《国务院关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见》文件精神，鼓励、支持和引导非公有制经济参与国防科技工业建设，中国国防科学技术工业委员会于2007年2月25日出台了《关于非公有制经济参与国防科技工业建设的指导意见》。     

公证为非公有制经济提供法律服务的意义和作用

党的十六大提出，“必须毫不动摇地巩固和发展公有制经济，必须毫不动摇地鼓励、支持和引导非公有制经济发展。坚持公有制为主体，促进非公有制经济发展，统一于社会主义现代化建设的进程中，不能把这两者对立起来。”改革开放以来，兰州市的非公有制经济陆续得到恢复和发展，兰州市委、市政府陆续制定出台了一系列鼓励和扶持非公有制经济发展的配套措施，把非公有制经济作为兰州市国民经济的重要组成部分和新的经济增长点。随着党的十六大精神的贯彻实施，兰州市非公有制经济也步入了加速发展的新阶段。     

资讯事件

“非公36条”出台2月25日,新华社发布国务院《关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见》,从七方面促进非公经济发展,允许非公有资本进入垄断行业和领域,并承诺为它们提供融资上的支持,这是新中国成立以来首部以促进非公有制经济发展为主题的中央政府文件,尽管能否落实成为各方评论的关注焦点,但无庸置疑的是此次政策的标志性意义,可以预计,此次政策出台将对今后一段时间个体私营等非公有制经济发展产生重大影响。     

论完善保障非公有制企业融资的金融法治环境

为落实2005年2月24日国务院发布的<关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见>(以下简称<意见>)提出的各项方针政策,促进非公有制经济的持续健康发展,必须消除影响非公有制经济发展的各种障碍.目前,个体、私营等非公有制企业融资难,就是一层障碍.造成非公有制企业融资难的原因是复杂的,但非公有制企业在融资中处于弱势地位、遭受不平等待遇无疑是其中重要的原因.要消除这层障碍,必须将<意见>中关于"加大对非公有制经济的财税金融支持"的政策转化为法律规范,发挥金融法对非公有制经济的调整功能与保护功能;必须尽快建立相关的金融法律制度,完善支持和保障非公有制企业融资的金融法治环境.     

浅议我国非公有制经济的刑法保护

我国宪法已确立了非公有制是我国社会主义市场经济的重要组成部分,国家保护个体经济、私营经济等非公有制经济的合法的权利和权益。国家鼓励、支持和引导非公有制经济的发展。我国刑法是保护非公有制经济的重要部门法之一,但是现行刑法关于非公有制经济的保护还明显存在不足,需要进一步完善。     

非公有制经济的市场准入与反垄断法

引言 2005年2月24日,国务院发布了<关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见>.<意见>表明,我国在社会主义初级阶段不仅毫不动摇地巩固和发展公有制经济,同时也毫不动摇地鼓励、支持和引导发展非公有制经济.     

论非公有制经济宪法保护的重大现实意义

2004年3月14日第十届全国人民代表大会第2次会议通过了对我国现行《宪法》的第4次部分修改。《宪法修正案》中把《宪法》第11条第2款“国家保护个体经济、私有经济的合法的权利和利益。国家对个体经济、私营经济实行引导、监督和管理”的规定修改为:“国家保护个体经济、私营经济等非公有制经济的合法的权利和利益。国家鼓励、支持和引导非公有制经济的发展,并对非公有制经济依法实行监督和管理。”这样的修改,全面、准确地体现了党的十六大对非公有制经济既鼓励、支持、引导,又依法监督、管理,以促进非公有制经济健康发展的精神;也反映了我国社会主义初级阶段基本经济制度的实际情况,符合生产力发展的客观要求。这一修改标志着我国非公有制经济的发展有了较前更加全面、更加可靠的宪法保障。应该看到,为了进一步推动非公有制经济的发展,进一步解放和发展社会生产力,我们应该充分利用修改后的宪法保护机制,进一步完善有关非公有制经济的法律规定,使这次宪法的重要修改发挥出更大的作用。     

语录

中国地产泡沫即将破裂，“再不能走用低价土地为代价搞招商引资的路子了。”“必须毫不动摇地鼓励、支持和引导非公有制经济健康发展，积极营造有利于中小企业发展的社会环境。”“中国的经济活动迄今没有显著的降温迹象，硬着陆不会发生”“宏观调控不是专门针对非公有制经济的”     

充分履行检察职能 为保障我市非公有制经济健康发展服务

党的十六大在全面分析我国国情和现代化建设实际的基础上，确立了全面建设小康社会的奋斗目标，提出要实现这个目标，最根本的是要解放和发展社会生产力，要坚持和完善公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，并明确指出：“必须毫不动摇地鼓励、支持和引导非公有制经济发展。个体、私营等各种形式的非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分，对充分调动社会各方面的积极性，加快生产力发展具有重要作用”。     

解放思想,扎实推进非公有制经济的发展

非公有制经济是我国经济的重要组成部分,为我国经济社会的发展做出了重大贡献。研究非公有制经济的发展历程、存在的问题及其对策,对于推进非公有制经济的健康发展、加强统一战线、进一步做好非公经济代表人士工作,具有十分重要的意义。     

保护私有财产是物权法的一个亮点

物权法是规范财产关系的民事基本法律，调整因物的归属和利用而产生的民事关系，包括明确国家、集体、私人和其他权利人的物权以及对物权的保护。物权法进一步明确了私有财产的范围，并依法对私有财产给以保护，有利于鼓励、支持和引导非公有制经济的发展。     

平等保护非公有制经济的探索与实践

非公经济是社会主义市场经济的重要组成部分,是我国经济社会发展的重要基础,必须毫不动摇地鼓励、支持、引导非公经济发展。平等保护各类市场主体的合法权益,依法保障和促进非公经济发展,是人民法院服务经济社会发展大局的重要内容。应当坚持"依法、平等、区分、规范"原则,对如何妥善审理各类涉及非公经济的案件进行探索与实践。     

“36条”将给非公企业定心丸

对于民营企业老板们来说,传闻中的《国务院关于鼓励支持和引导非公有制经济发展的若干意见》既像一针兴奋剂,又像一颗定心丸,让他们在冲杀市场的战斗中有了更大的干劲和更足的信心     

浅析发展非公有制经济的历程、意义及其对策

中国30年渐进式改革的历史,既是中国经济高速发展的历史,又是中国非公有制经济不断从小到大,由弱变强,从内到外的不断发展壮大的历史。非公有制经济对中国经济发展做出了不可磨灭的贡献,在工业增加值和吸纳劳动力方面甚至超过了国有经济。非公有制经济对社会主义市场经济体制建立和完善也具有极其重要的意义,所以鼓励和引导非公有制经济发展就显得极为重要。     

司法行政机关服务和保障非公有制经济发展的思考

正党的十八大和十八届三中全会提出"要毫不动摇巩固和发展非公有制经济,毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展,激发非公有制经济活力和创造力。""要保证各种所有制经济依法平等使用生产要素、公平参与市场竞争、同等受到法律保护"。这些关于非公有制经济重要观点的提出,预示着不同所有制的各类经济主体,国家都依法平等地保护他们的经济产权和合法权益,他们都将是中国特色社会主义市场经济的"平等成员",待遇平等、竞争平等,平等受到法律保护。因此,司法行政机关应当充分发挥职能优势,尽可能地为非公有制经济的发展提供优质高效法律服务,营造良好的法治环境和发展环境,推动非公有制经济为山西转型跨越发展作出贡献。     

促进私营企业发展的法律调控

“必须毫不动摇地鼓励、支持和引导非公有制经济发展”这是十六大报告中关于经济建设和经济体制改革的部分里强调阐述的内容之一。报告还指出:“个体、私营等各种形式的非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分,对充分调动社会各方面的积极性、加快生产力发展具有重要作用”。因此大力促进包括私营企业在内的中小企业的发展成为我国宏观调     

发展个体私营经济的几点启示

江泽民总书记指出：“非公有制经济是我国社会主义市场经济的重要组成部分，对个体、私营等非公有制经济要继续鼓励、引导，使之健康发展。”近几年来，莱州市委、市政府从解放思想入手，在加快经济和社会事业全面发展的同时，把发展个体私营经济摆到“富民强市”的战略位...