畅通信访渠道 维护信访秩序——解读《公安机关信访工作规定》

8月18日,公安部颁布的《公安机关信访工作规定》正式实施。公安部新闻发言人武和平、公安部办公厅副主任兼信访办主任黄占美就公安部颁布实施《公安机关信访工作规定》和全国公安机关“开门大接访”的情况向媒体作了介绍。武和平说,《公安机关信访工作规定》正式实施,这一规定是公安部为贯彻落实国务院今年5月1日新修订的《信访条例》而制定的一部部门规章(即法规性文本)。它标志着公安信访工作开始步入规范化、法制化的轨道。另一份材料是全国公安机关贯彻国务院《信访条例》精神,在保持共产党员先进性教育活动中举行“开门大接访”的情况…     

化解信访积案新方法:建立巡调机制

<正>仙居地处台州西部山区,是全省25个欠发达县(市、区)之一,不仅推动经济社会发展的任务十分繁重,而且维护社会和谐稳定的任务也十分艰巨。从2008年12月开始,我县积极创新信访工作机制,建立了信访巡调工作制度,并在全县范围开展了信访突出问     

公安机关贯彻《信访条例》应着力解决的几个问题

公安机关贯彻《信访条例》要认真解决公安信访工作的地位问题;要认真解决信访渠道不够畅通的问题;要认真解决信访工作责任不落实的问题;要认真解决整改工作不到位的问题;要认真解决信访秩序无序的问题。     

建立基层信访处置机制的探索

石柱土家族自治县黎场乡是石柱县农村移民大乡．也是全县闻名的上访大乡．具有较长的上访历史．且上访只找书记、乡长．或者直接往县里、市上、北京跑．上访极不规范。因为上访．严重损害了黎场的形象，极大地影响了黎场的发展．黎场也因为群众上访突出而成为最大的特色．闻名县内外。[第一段]     

宪政视野中的信访治理

2003年,随着收容遣送制度的废止,中国迎来自上个世纪70年代末“拨乱反正”之后的第二次信访高潮,[2]与信访洪流同时出现的,是聚集在北京的信访群体的组织化和更为激烈的抗争,自焚、冲击政府机关以及集体游行使得上访群体成为威胁社会稳定的一个重要因素。2004年8月,中央以及各地陆续建立了“集中处理信访突出问题及群体性事件联席会议制度”[3]。联席会议制度运行半年以来,解决了相当一部分过去积累的问题,但从某些地区的调查来看,上访量并没有明显下降,联席会议制度也不能遏制新的上访出现。[4]一些专家学者针对信访问题提出了各种建议,[5]一些地方政府做了制度创新的探索,[6]中央政府也做过很多制度性改革,[7]但所有这些改革思路几乎都集中在如何对付已经出现的信访问题上,即问题集中在“这么多人上访该怎么办”。本文在分析已有制度探索和社会调查的基础上试图把问题集中在“为什么这么多人上访”这个更深层次的问题上,提出的解决思路重点不在于如何处理已经出现的大量上访,而在于如何从根源上减少上访,即在宪政视野中看待上访现象,在宪政框架内寻求新的解决方案。     

从治安规范视角探析治安秩序重建路径

当前我国正处于深刻社会转型期,随着社会结构变动的不断深入,社会秩序面临大量非正式社会规范的冲击,从而造成社会失范。而治安秩序是社会秩序的重要表现形式,社会秩序的波动与不稳定必将引发治安失序。治安规范又是治安秩序不可或缺的根本,是治安秩序的实质与核心。所以从治安规范视角探析治安秩序重建具有重要的理论与现实意义。     

加强信访设施建设 提升信访工作水平

2005年以来,我们紧紧抓住贯彻落实《信访条例》的有利契机,切实把加强信访基础设施建设作为树立党委、政府亲民为民务实形象的一项重要工作来抓, 精心组织,扎实推进,为解决信访问题、维护信访秩序、形成工作合力提供了有力保障。     

旅游立法提速秩序规范

秋高气爽,“双节”将至,又到一年旅游黄金季。据官方最新预测,今年中秋、国庆期间,旅游市场接待人次约为3．45亿,同比将增长15％左右。除了旅游人数将创新高之外,与往年不同的是,旅游法草案不久前首次提交全国人大常委会审议,并向社会公开征集意见。在众多游客看来,未来法律的出台将为他们营造一个更加令人放心、舒心的旅途。     

刍议高校信访监督机制的创新

高校信访监督工作是校内监督体系的重要组成部分,对构建和谐校园意义重大。它有方式多元、对象明确、信息量大且传播迅速等特点。针对学校信访监督工作中作用发挥不够、监督效能受限、监督机制不健全等问题,要注重在整合监督资源、强化监督机制、完善网络监督等方面下功夫,积极探索信访监督新路子。     

涉诉信访依法终结制度的问题与对策

党的十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》明确提出"把涉诉信访纳入法治轨道解决,建立涉法涉诉信访依法终结制度",体现了党中央运用法治思维和法治方式解决信访问题的决心。但由于涉诉信访终结制度在我国建立的时间相对较短,涉诉信访终结制度本身不尽完善,实践中出现了诸多问题,因而没有达到预期效果。只有不断完善涉诉信访依法终结制度,才能让涉诉信访终结制度的设立真正发挥作用。     

中央研究改革收入分配制度规范收入分配秩序

2006年5月26日，中共中央政治局召开会议，研究改革收入分配制度和规范收入分配秩序问题。在7月6日中共中央召开的党外人士座谈会上，胡锦涛就收入分配问题发表了重要讲话。此后不久，由发改委牵头，财政部、劳动和社会保障部等13个部委协同参与制定的《推进收入分配制度改革的意见》（以下称《意见》）草稿进入最后的征求意见阶段。