南阳刑侦改革全面推进

南阳市刑侦改革的基本情况全国石家庄会议和河南省刑侦改革会议之后,南阳市公安局党委立即就全市刑侦改革进行总体规划。从1997年7月中旬开始,我们按照“自上而下,先行试点,整体推进,逐步完善”的工作方法,对全市刑侦工作进行了改革。市公安局设立刑警支队(副处级单位),下设6个实战大队;各县(市)区局设刑警大队(副科级单位),下设快速反应、经济案件侦查和刑侦技术     

中队建设 步步深入

河南省方城县位于南阳盆地东北隅,系南阳、平顶山、驻马店三市(地)结合部,总面积2577.6平方公里,人口100万。由于地理位置比较特殊和人口较多,各类刑事案件尤其是各类重大刑事案件、流窜犯罪案件的发生数一直很多。1997年8月,县公安局根据公安部、河南省公安厅和南阳市公安局的要求和部署,高起点、大跨度、一步到位地进行了刑侦工作改革。两年多来,县局党委把搞好责任区刑警中队建设,作为推动和深化刑侦改革的根本措施,突出重点,步步深入,使刑侦改革和整个刑侦工作迅速走在全市各县(市、区)公安局(分局)的前列。在提高思想认识的基础上,严密论证,积极调配警力,为责任区刑警中队的建设和发展奠定坚实基础方城县公安局党委一班人认为,建立覆盖社会面的责任区刑警中队,是这次刑警改革的重点和难点,是刑侦改革与派     

南通刑侦改革后出现的问题

由于改革措施还不配套、不完善,改革后的江苏省南通市公安局的刑侦工作在整个运作过程中出现了一些新问题、新情况。一、刑侦体制改革后,全市的刑侦机构尚未完全到位从调查的情况看,南通市10个县(市)区(分)局中仅有3个单位正式成立了刑警中队并正式开展工作。此外的7个单     

教训蕴涵财富 反思提升水平——焦作市“2005·11·28”抢劫杀人案评估与反思

2006年新年伊始,河南省焦作市公安局专门召集各县(市)区公安局刑侦副局长、刑侦大队长和刑侦支队全体民警,对“2005·11·28”特大杀人案工作进行评估,重点对侦破过程中出现的失误、教训进行剖析和反思。会议利用多媒体演示了     

一次成型 全面推进——株洲市刑侦体制改革调查

株洲刑侦改革的主要做法株洲市的公安改革工作是刑侦、派出所、巡誓三大体系同步进行的。在具体操作上,主要抓了“四个”着眼。着眼高效率,因地制宜,科学划分责任区首先,我们对全市1995年以来的发破案情况、打击处理情况进行了一次全面综合分析,确认了1995年以来各县(市)区参与破案的总人数和人平均破案数;其次,按照“邢侦部门成为侦查破案的主力军”的要求,明确了改革后刑侦部门所必须承担的破案、打击任务(要求各占单位总数的60％以上);人平均     

抢抓命案攻坚机遇打造信阳刑侦品牌

加强刑侦专业化建设势在必行 2000-2003年，河南省信阳市发生命案319起，破223起，破案率只有69．91％，4年间积压未破命案96起。经过深入调研和深层次反思，我们找到了症结所在：一是刑警和刑事技术人员量少质弱。作为一个有800万人口、年刑事发案2．5万余起的大市，全市仅有刑警415名。二是刑事技术装备落后。三是行动技术手段少。四是责任区刑警队建设进展缓慢。五是刑警待遇低，队伍极不稳定。针对这种现状，市局党委及时作出了“大打刑侦工作和侦破命案工作翻身仗，全力打造信阳刑侦品牌和命案攻坚品牌”的决定，各县、区公安机关紧紧围绕市局提出的奋斗目标和工作要求，层层分解任务，狠抓措施落实，快速推动了刑侦专业化建设的发展。     

南阳刑侦改革做法

改革初期取得的成绩及随后出现的问题南阳市是河南省人口最多、面积最大的地级市。1997年7月,市公安局根据公安部石家庄会议精神和省公安厅的统一部署,在全市公安机关进行了以侦审合一,建立覆盖社会面刑警队,以及建立健全既有竞争激励又有责任约束的工作机制为三个基本点的刑侦工作改革。截至当年10月初,全市11个县(市)公安局和4个城区分局,均已按新的体制和工作模式开展工作。改革后,全市的刑侦工作出现了崭新局面:     

图片新闻

在去年9月初湖南省常德市政法工作的调度会上,市委和市委政法委专题部署了全市司法所建设工作,要求各县(市、区)务必抓住乡镇机构改革的大好时机,突出解决好司法所工作力量不足的问题,明确提出:以乡(镇)设所、每所不得少于3人。会后,各县(市、区)高度重视,积极贯彻落实了此次会议精神。     

典型引路 把改革推向深入

全市刑侦改革初期取得的巨大成绩以及存在的主要问题 1997年6、7月份,公安部和河南省公安厅相继召开关于改革和加强刑侦工作的会议之后,我们南阳市公安局党委迅速制定了《刑侦改革和诸警种配套改革方案》,按照“一步到位,逐步完善”的设想,在全市公安机关进行了高起点、大跨度的刑侦工作改革。截至当年10月初,全市11个县(市)公安局和4个城区公安分局,均在实行侦审合一的同时,建立了覆盖社会面的责任区刑警中队。全市共建立责任区刑警中队73个,每个中队有正式民警8～16人,承担辖区内1～4个乡(镇)刑事犯罪案件的侦破工作。中队设中队长一人,部分县     

内江市刑侦队伍建设上的誤區

警力配置比例失调,刑事案件猛增,刑侦力量减少,变动频繁1986年四川省内江市立刑事案件3739件,重大刑事案件380件。1991年刑事案件11507件、重大刑事案件2093件,分别比1986年增长3.1倍和5.5倍。而刑侦干警在全市干警中所占的比例却在下降,少数县(区)还出现萎缩现象。1986年底全市共有刑侦干警177名,占当年全市干警总数的8.45%。1991年底,全市共有刑侦干警238人,占当年全市干警总数的8.07%,市局刑警大队和6个县(区)刑警队1991年底的实有人数低于历史最高水平。只有市中区、隆昌县局刑侦干警占全局干警总数比例超过10%,资阳县局只占6.44%,东兴区分局只占6.6%。有的县局还指派刑侦干警搞其他工作,使刑警队仅占全局干警总数的5.97%。     

短讯集纳

各地继续狠抓“减负”工作襄樊市现场清退农民不合理负担7万多元3月3日，湖北省襄樊市委市政府在襄阳县古驿镇大营村召开全市“减负”清退处理大会。市委、市人大、市政府、市政协领导和各县（市）区委书记、市直各有关部门领导及大营村近300名村民参加了大会。会上现场向大营村农民清退不合理负担款项17项，金额73743元。同时，向各县（市）区下发市政府《关于落实农民负担政策减轻农民负担的通告》3000份。今年，襄樊市委市政府把“减负”工作作为一件大事进行了统一安排部署，要求各部门和各级政府，特别是县（市）区的一把手要负总责，…     

石狮——立足改革 强化刑侦

石狮是福建沿海新兴的小城市,人称"小香港"。随着经济建设的迅速发展,石狮的刑事犯罪相当突出,刑事案件逐年递增,刑事大案发案数跃居全省各县、市、区的首位,严重暴力犯罪、流窜犯罪、团伙犯罪日趋严重。1989年,石狮成立市局,局党委针对刑事犯罪形势,从改革入手,加强刑侦工作,大大提高了侦察破案效能,年破案绝对数和全局百名干警破案数,均列全省各县、市、区的榜首。刑警队1992年荣获全省"刑侦工作创优"和"侦察破案"第一名。改革体制,增加警力为改变刑侦警力严重不足与担负日益繁重任务不相适应的状况,1993年7月经石狮市编委批准,改原来刑警队为刑警大队体制,系副局级机构。大队下设一个办公室和3个专业队,均为正股级机构。警力由建队前的32名增加至46名,刑警占全局干警总数的比例由原来的15%提高至22%。刑警大队成立后,提高了侦察破案能力,大队直接破获刑事案件912起,其中大案738起,分别占全局破案总数的69.4%和75.8%。     

在地级市检察机关建立一体化反贪局的构想

地级市(市管县)一体化反贪局,是指以地级市检察院的反贪局为轴心,把所辖的各县(区)、市的反贪局归口成立一个松散型的联合体,在本地区内统一指挥、协调贪贿案件的查处工作。在不改变检察机关现行的“双重领导体制”的情况下,一体化反贪局的机构设置、职责划分、操作规则如下: (一)在市(地)级检察院成立反贪局(即现在的反贪局),各县(区)检察院成立分局,冠名为x x市人民检察院反贪污贿赂局x x分局”。     

为了社区更美好——吉林省四平市“法律进社区”工作纪实

2002年7月19日,来自吉林省四平各县(市)、区主管政法工作的领导和司法局长,市区75个社区居委会主任,市直机关有关部门的领导和市五大班子领导共200多人,坐满了市委党校礼堂,幕布上“全市法律进社区动员大会”几个大字格外醒目。副市长赵洪兴作全市法律进社区动员报告;省司法厅副厅长冯明芳作重要讲话,高度评价了四平市法律进社区前期工作;受市政府委托,市司法局局长王文生全面部署法律进社区工作。四平市的法律进社区工作正式拉开帷幕。     

把责任区刑警中队建成新型作战实体——鞍山市公安局建设责任区刑警中队的做法

“钢都之城”鞍山市是我国的重工业基地,辖四区三县,人口343万。鞍山市公安局抓住刑侦改革的契机求发展,以“起点要高,落点要实,硬件要精,软件要强”的自我要求进行责任区刑警中队建设,经近五年的探索和实践,建起了以市局刑警支队为龙头,以县区局刑警大队为主体,以责任区中队为依托的三级侦查工作全新体系,为鞍山市的刑侦工作带来了生机和活力: 建立覆盖社会面的责任区刑警中队,使刑警部门的快速反应能力大大增强建立了34个责任区刑警中队,覆盖了全市167个乡镇、街道,一半以上的刑侦民警进驻责任区,从而获得了战线短、出击快、情况熟的作战优势,提高了刑侦民警快     

狠抓队伍建设 深化刑侦改革——南阳市公安局加强队伍建设的经验(在《中国刑事警察》杂志第8届工作年会上的发言)

南阳市位于河南省西南部,是河南省人口最多、面积最大的地级市。1997年刑侦改革后,我们一直把刑侦改革以后队伍人数大量增加、肩负任务更加艰巨这一重要情况,作为搞好刑侦队伍建设的契机和压力,在市局党委和上级业务部门的领导下,坚持把“政治强,业务精,作风硬,执法严,特别能战斗”作为队伍建设的总目标,多策并举,求真务实,大力强化和不断推进刑侦队伍建设,取得了较好成绩。全市刑侦系统先后有20多个单位被评为省、市、县“先进集体”或荣立集体二、三等功,有60多人次荣获“一级英模”称号或荣立一、二、三等功,立功受奖人数和比例在全市各警种中均名列前     

福建刑侦改革进展概况

1997年以来,福建省公安机关认真按照公安部党委的部署,思想统一,认识到位,措施有力,大力深化刑侦改革,至1998年6月底,全省已建立责任区刑警队348个,覆盖乡镇街道1032个,覆盖率达91.6％,全省有65个县、市(区)完成了侦审合一,占77.4％;刑侦警力得到充实,全省现有刑警4747名,比1997年底增加15.4％,占总警力的16.5％。     

镇江市改革刑侦工作体制 优化破案运行机制

江苏省镇江市公安机关以改革刑侦工作体制、完善整体作战机制、优化破案运行机制为突破口,围绕提高侦察破案能力和增强打击力度这两个根本目标,加强刑事侦察工作。1993年全市全部案件和重特大案件的破案绝对数分别比上年提高23.6%和33.8%。1994年1至11月,破案绝对数分别比上年同期上升21.2%和47.4%,破案率分别提高6.3和9.3个百分点,创下了10年来的最高值。突出刑侦工作开创大刑侦格局镇江市市局党组要求全市各级公安机关把刑侦工作摆在重要的、突出的位置上来抓,改革和加强刑侦破案机制,着力提高动态环境下公安机关侦察破案能力。1994年11月11日,市局为副处级建制的市公安刑警支队举行隆重的成立仪式。1993年初,市局党组作出决定,对刑侦干警职级、待遇、奖励、装备等实行倾斜。凡选调刑侦部门担负一线侦破工作的干警在原职级上再提高一级;刑侦岗位津贴在原基础上每月再增加30元,出差县区的,除每月发放的下乡补贴外,仍可按天数实     

“天眼”守护“冰城”——哈尔滨“天眼”工程建设请问与应用实效

哈尔滨城市报警与监控系统建设概况通过开展“天眼”工程一、二期建设,在系统监控平台建设方面,哈尔滨完成了一个市级监控中心、八个区级监控分中心和城区1 84个监控室建设,搭建起了城区三级视频监控平台.另外,针对“天眼”平台系统无法覆盖各县市的现状,哈尔滨市公安局紧紧依托已经建成的城区“天眼”平台系统,全面建设完成了十个县(市)监控分中心,并将各县政府和公安机关自建的监控点位接入,满足了各县(市)公安机关对辖区内重点区域、部位动态社会治安及发生重大突发、群体性事件时对社会面治安状况的监控需求.目前,全市十八个区、县(市)监控分中心实现了与市监控中心的互联互通;派出所监控室实现了监控图像资料的本地保存和与所属区、县(市)监控分中心的互联、互通.真正形成了以市公安局指挥中心为枢纽、公安分县(市)局指挥中心为重点、派出所监控室为节点的覆盖全市区县的社会公共部位的“天眼”工程监控体系,实现了对所有公共点位视频资源的网络化管理.在公共部位监控设施建设方面,在市区繁华地段和广场、公园、公交车站、易发案部位和校园周边等公共部位安装完成2075个电子监控设备,并全部接入“天眼”工程监控平台,实行联网运行、实时监控.     

珠海市公安局 完善刑侦动作机制的做法

2006年以来,珠海市公安局刑侦部门紧密结合实际,坚持“做大做强刑侦队伍,提高侦查破案水平“的指导思想。积极探索刑侦工作机制改革新思路,从2006年9月开始在香洲、拱北口岸、金湾和斗门4个分局推行调整刑侦破案机制及建立三级破案责任制,充实刑侦队伍、加强刑侦力量建设,实行刑侦工作考核办法、激发民警工作积极性,全面实施刑侦工作改革。实践证明。珠海市公安局刑侦改革取得了明显成效,各级公安机关的刑侦破案机制得到进一步理顺,全市刑侦力量专业化建设得到有效加强。刑侦部门打击犯罪效能有了明显增强。