勇当科技强警排头兵——厦门市公安局开元分局刑事技术建设情况

开元区是厦门市政治、经济、文化、商贸中心,近年来刑事案件年发案6000起以上,占全市的三分之一强。开元区公安分局刑警大队技术科现有技术员11人,其中法医、理化技术员各1名,痕迹(照相)技术员9名,均为大专以上学历,其中大学本科以上8人。近年来,刑警大队技术科把建立“团结协作、开拓创新、精益求精、乐于奉献”的技术队伍、创一流公安基层刑事科学技术室作为奋斗目标。经过不懈的努力,刑事技术走上了快速发展的道路。技术工作成效显著,现场勘查始终保持较高水平刑事技术能不能发挥应有的作用,说到底还是要看能不能破案、破多少案以及破大案要案的能力,破案才是刑事技术工作的硬道理。1999年以来,技术科通过应用刑事技术手段破获一大批案件,其中仅指纹破案一项就直接认定本辖区案件600余起,带破各类案件近2000起。其中1999年认定76起,带破案件187起;2000年认定124起(占全省的20.5％),带破案件243起;     

浙江指纹自动识别系统建设一瞥

1996年,浙江省公安厅刑警总队在“科技强警、信息强侦”思想的指引下,要求全省各级刑侦部门统一组建指纹自动识别系统,并以此为切入点,加大科技投入,积极推进刑事技术和刑侦信息化建设。1996—1998年间,省厅及各市相继建立起一套相对独立的单机系统;1999年,省厅与北京大学合作,成功开发出指纹远程比对系统,从此,全省指纹系统逐步向网络化迈进;迄今为止,省公安厅建立了总库,11个市全部建立了分库,92个县建立了217套远程比对工作站,形成“二级建库、三级查询”的运行模式。自建立指纹系统以来,全省利用系统破案效益日益显著,破案总数连年翻番。1996年全省直接查破案件仅5起;1997年直接查破168起;1998年直接查破413起;1999年直接查破1273     

实施科技强侦战略 增强刑侦发展后劲

2000年以来,江苏省江阴市年均发生刑事案件6000起左右,其中杀人、强奸等“八类”严重刑事犯罪案件年均380起左右。对此,我们坚持把破案打击作为公安工作的主业,大力实施科技强侦战略,着力提升刑侦工作的科技含量,扎实推进刑侦专业化建设,谋求侦查破案的增长点,增强刑侦工作的发展后劲。2004年4月,我们被公安部授予全国一级示范刑事科学技术室,这既是对我们刑事技术工作的认可,也对我们破案打击工作提出了更高要求。2004年以来,江阴市“八类”严重刑事犯罪案件破案率和杀人案件破案率都在90%以上,有影响的案件全部告破。我们的主要做法是:     

加快刑侦信息化建设 实现刑侦警务根本性转变——浙江省刑侦信息化建设回顾与展望

积极探索,努力实践,信息强侦战略在浙江省已呈现良好的发展势头近年来浙江省刑事犯罪信息工作取得了突破性进展,一个以指纹自动识别系统、刑事犯罪综合信息管理系统和办公自动化系统为主体的刑侦信息网络体系在全省已初步形成,并在现实斗争中发挥出了越来越重要的作用,已成为侦查破案、打击犯罪的重要手段。三年来全省刑侦部门利用犯罪信息,直接和协助破案数均达破案总数的20％以上,去年全省利用信息直接和协助破案29869起,占破案总数的25.3％,信息强侦战略已呈     

加快刑侦信息警务建设 全面提升打击和防控犯罪效能

近年来,浙江省各级公安机关积极实施信息强侦战略,切实加强刑侦信息警务建设,有效提高了侦查破案和打击犯罪效能。全省利用信息直接或协助破案数从1997年的1.3万余起上升到2002年的6万余起,其中指纹自动识别系统直接破案从168起上升到9176起,效果十分显著。为进一步提升浙江省公安机关信息化作战能力,2002年底省公安厅党委确立了以打击和防控犯罪为主干应用的公安信息化建设思路。刑侦信息警务是主干应用的核心,对于建立公安机关各业务类别、各层次信息应用互动机制,推进公安信息化“条”的应用与“块”的应用有机衔接,形成全方位、立体作战态势,积极服务打击和防控犯罪工作,提高侦查破案、打击犯罪效能具有重要意义。     

固本强基 攻坚克难——石狮市公安局“命案必破”实践

福建省石狮市公安局党委按照福建省委“恶性案件要限期破案”的要求,牢固树立“命案必破”的决心和信心,强化领导责任,加大刑侦投入,重抓科学管理,重抓刑侦基础工作,加快知识强侦、科技强侦步伐,攻坚克难能力显著提升,命案破案率不断提高,2003年全市发生的16起杀人案件全部破获,2004年第一季度发生的4起杀人案件也全部破获。     

加强基础业务手段建设 降低侦查机会成本

改变拘泥于一隅一地的人海战术、繁杂落后的手工操作、劳民伤财的工作方式,大力建设门类齐全的刑事技术、包罗广泛的刑事犯罪信息中心和耳聪目明的刑事特情队伍,走信息强侦、情报强侦、技术强侦之路,这是改进侦查模式,降低侦查机会成本,不断提高侦破效能的必然的和一贯的选择,也是提高犯罪机会成本,减少刑事发案的有效途径。目前我们的刑侦基础业务手段建设进展仍然比较缓慢,没能形成一定规模和效益。究其原因,客观上是由于案件多发,警力有限,经费紧张,无法兼顾;主观上讲,是由于我们思想落后,只图眼前,不顾长远。一句话,还是重破案,轻建设。“基础不牢,地动山摇。”面对第三次犯罪高潮,如果再不做到不待扬鞭自奋蹄,固本强侦争朝夕,我们就会永远走不出“有钱买棺材,无钱请郎中”的怪圈,侦查破案的效率必将徘徊原地。加强刑事犯罪信息建设,走信息强侦之路信息就是资源,它知识含量多,附加值高,成本很小,倍增效能强,一日得手,终身受用。刑事犯罪信息是公安资     

扎扎实实办案 实实在在发展——甘肃省2001年和2002年刑侦工作

2001年甘肃刑侦工作回顾一是侦破了一大批危害严重的刑事案件 1—11月,全省公安机关共立刑事案件39723起,破获20874起,破案率为52.5％,破案绝对数比上年同期增加2335起,上升12.6％。摧毁各类犯罪团伙1021个,收缴罚没财物6015.5万元。抓获刑事作案成员22465名,比上年同期的18517名上升21.3％,其中逮捕11806名,比去年同期净增1001名,上升9.3％。刑事发案由2000年1月至11月上升91.9％,降到2001年同期24％,下降了67.9个百分点,较好地完成了全年破1999年积案的5％、2000年积案的10％和当年破案绝对数提高5％的目标。二是打黑除恶专项斗争取得了较大成绩在省委、省政府的直接领导下,全省     

黑恶必除命案必破逃犯必追——乐山市开展“冲击极限命案必破”活动效果显著

过去,四川省乐山市的刑侦工作,由于刑警仅占全部民警总数的7.8%,明显偏少,基础工作和技术设备滞后,刑警们虽然疲于奔命,但是破案效果并不理想,案侦工作中“熊瞎子掰包谷”现象普遍存在,致使大量案件在经过一段时间不能侦破后就积压下来。2000—2001年全市发生杀人案件178起,仅破获127起,杀人案件积压了51件,人民群众对公安破案不满意,刑侦部门也面临巨大压力。     

深化改革实现刑侦工作新跨越——浙江省建设现代刑事侦查的做法

1997年以来,浙江省各级公安机关和刑侦部门积极改革同刑事犯罪作斗争不相适应的刑侦体制、工作机制和工作方式,加快刑侦基础业务和手段建设,推进科技、信息、情报、素质、协作强侦战略。通过改革,刑侦工作呈现出了良好的发展势头:一是专业化的刑侦体制已基本确立;二是侦查破案和办案的水平不断提高;三是技术、信息、特情等破案的“杀手锏”更加锋利;四是刑侦工作长效机制初具雏形;五是专项斗争成效显著;六是刑警素质明显增强。以改革求适应,以改革求发展,刑侦工作实现了历史性的新跨越。在新形势下,如何巩固和发展改革成果,进一步深化刑侦改革,实现刑侦工作新的跨越,这是当前和今后一个时期刑侦工作必须面对和研究解决的重大课题。     

明确目标 落实责任——嘉兴市公安局提高办案质量的经验

浙江省嘉兴市公安局积极开展刑侦改革,实施侦审合一,使办案工作迈上了制度化、规范化的良性发展轨道,办案质量有了明显的提高。2000年全市公安机关共刑事拘留犯罪嫌疑人3044人,批捕率达到94.9％,起诉率达到99.9％,退查率仅为1.5％。同时,侦查破案工作也有新的起色,全市全部案件的破案率、杀人案件、抢劫案件和万元以上盗窃案件的破案率、破案绝对数的增长率均超过全省的平均数。提高认识建机制一是狠抓领导认识。侦审合一初期,由于各地特别是一些领导同志对侦审合一存在模糊认识,造成预审干部和刑侦民警思想上的混乱,同时,对上级公安机关关于刑侦改革的精神没有吃透,办案模式多样,管理脱节,工作处于无序状态,一度造成了办案质量大幅度下降。对此,嘉兴市公安局认真学习公安部、浙江省公安厅的有关文件精神,多次召开座谈会、研讨会等专门会议,并上门与检、法部门领导一起探讨,分析原因,商讨对策,寻     

注重实效抓基础 突破重点搞建设——南京市公安局白下分局加强刑侦基础工作的做法

江苏省南京市公安局白下区分局刑警大队的刑侦基础工作,主要在加强刑侦基础工作的一系列措施中,寻求重点突破,主要做法是:在刑事技术工作中,努力提高现场勘查率、痕迹物证提取率和利用率,积极开展串并案工作,从而提高整体破案效益。在刑事特情工作中,根据现实斗争的发展需要,及时调整刑事特情的结构布局,大力推进刑事特情工作,减少失控漏控现象。在刑事犯罪信息工作方面,强化利用信息意识,用足用好刑事犯罪信息,提高刑侦工作的现代化程度。1999年全区共发生各类刑事案件1319起,破获857起,破案率65％;其中重大案件发生450起,破获294起,破案率65.3％。     

(在《中国刑事警察》杂志第9届工作研讨会上的发言) 夯实根基 寻求发展——宁波市公安局强化刑侦工作的做法

浙江省宁波市公安局准确把握实现刑侦工作可持续发展的工作切入点,以建立与社会主义市场经济相适应的刑侦工作运作机制为目标,将深化刑侦体制改革,推进侦审一体化办案工作机制,加强刑侦基础业务工作,提高打击犯罪整体作战能力,建设一支特别能战斗的刑警队伍为工作重点,积极探索,认真实践,使刑侦体制、工作机制和刑警队伍发生了深刻的变化,刑警的侦查破案能力、执法办案水平有了新的提高,全市刑侦工作出现了良好的发展势头。在破获总体案件方面,1999年破获刑事案件15677起,其中重特大案件     

抓住源头夯实基础 走可持续科技强侦之路

世纪之初,深圳市社会治安状况和刑事案件发案情况出现了许多新情况新问题,深圳市公安局刑侦部门决策者们从科学发展观出发,审时度势,与时俱进,经过调查研究和科学论证,推出了公安基层派出所刑警队建立“刑事技术分室”和“信息采集室”(以下简称“两室”)的新思路和新举措。历时两年的理论探讨和实践证明,这是一条既提高打击刑事犯罪效能和拓展侦查破案增长点、又夯实刑侦基础和增强刑侦工作发展后劲的符合深圳实际的科技强侦持续发展的新路子。本文将介绍深圳市公安局推行“两室”建设的探索和实践。1技术前置是刑侦基础工作改革的必由之路…     

抓队伍 强基础 保平安——潍坊市公安局刑警支队发展纪事

山东省潍坊市公安局刑警支队在刑侦改革过程中,以加强队伍建设为突破口,加大科技投入,加快以刑事技术、犯罪信息、刑事特情、阵地控制、刑嫌调控等为重点的刑侦专门手段和基础业务建设步伐,积极构筑与新的刑侦体制相适应的刑侦队伍、刑侦专门手段和基础工作新体制,使队伍管理、刑侦专门手段和基础业务工作得到全面加强,破案能力显著提高,打击力度进一步加大,刑侦工作后劲明显增强。1997年以来,全市刑侦部门共侦破各类刑事案件3.6万余起,其中重特大刑事案件6000余起。利用技术破案占破案总数的15％,利用基础工作破案占总数的30％。抓获处理犯罪嫌疑人1.6万余名,查获犯罪团伙1100余个,成员4000余名,缴获赃款及赃物折款近亿元人     

培植破案增长点 走多元化强侦之路

严峻的客观形势,迫切要求刑侦工作调整策略,在破案工作的方式、方法、效率上寻找新出路,使侦查破案由数量规模型向质量效能型转变,由人力密集型向科技密集型转变,由粗放经营向集约化转变,精心培植破案增长点,走多元化强侦之路。改革强侦就是对当前不适应刑侦工作的思想观念、工作体制、运行     

科技强警 信息强侦——郑州市公安局开展刑侦工作信息化建设的做法

进入信息时代的人类社会,高科技以前所未有的速度迅猛发展。然而,高科技在造福人类的同时,也为犯罪智能化、科技化、专业化和国际化提供了条件,对传统的侦查破案模式提出了新的挑战。新的犯罪形式促使我们要与犯罪嫌疑人打情报战和信息战。近年来,郑州市公安局刑侦支队在侦查破案实践中,全面深入开展情报信息工作,情报信息工作由静态变为动态、由被动应付转为主动进攻、从幕后走上前台,发挥出了越来越重要的作用,从而推动了刑侦工作的信息化建设。走科技强警、信息强侦之路刑事犯罪情报信息工作,是公安机关获取各种刑事犯罪情况、资料、物证及相关信息,并对其进行科学管理和综合分     

走信息强侦、科技强侦道路——嘉兴市侦破流窜犯罪案件中的信息工作

浙江省嘉兴市公安局为了适应治安形势的变化,不断调整侦查破案对策,刑侦支队刑事犯罪信息、刑事技术等部门在强化犯罪信息传递与利用,提高打击流窜犯罪效能方面进行了积极探索。强化犯罪现场信息工作,为系列案件侦破提供线索侦查破案的线索主要来源于犯罪现场信息。犯罪现场信息不仅包括手印、足迹、工具痕迹等形象物证,还包括依附在上述痕迹物证当中的犯罪心理、实施犯罪过程、作案熟练程度、特殊作案手段、作案人数等犯罪信息内容。刑侦支队明确要求基层情报信息部门在规定的时间内及时搜集上述犯罪现场信息,并快速汇总、整理并上报。刑侦支队的信息、技术等部门可通过公安信息网不间断地浏览各地上报的犯罪现场信息,及时捕获流窜作案信息,为领导决策和各地的设卡、守候、清查等工作提供科学依据。1998年10月下旬,嘉兴市平湖、嘉善     

应用刑侦科技手段应注意的问题

最近，笔者参加公安部刑事侦查专家组的工作，在外地协破案件期间，对一些案件应用科技手段暴露出的问题，感想颇深，如鲠在喉。笔者撰写此文，不是对科技导侦的否定，而是对破案中应用科技手段出现问题的一种纠偏，或是冷静的、善意的提醒，促进刑侦科技手段更好、更快的应用。     

加强基层基础 夯实刑侦根基

加强刑侦基层基础是指基层侦查破案的主体建设,刑侦专门手段建设和相关基础业务建设。基层侦查破案的主体是基层刑警大队,战斗实体是责任区刑警队和专业中队;侦查破案的专门手段是刑事技术、刑事特情和技侦手段;侦查破案的基础业务是犯罪信息资料、刑嫌调控和阵地控制。侦查破案的主体、手段和业务建设,是刑侦工作的三大基石。刑侦基层基础工作与斗争形势尚有差距,必须把加强基层基础建设作为改革发展刑侦工作的战略任务来抓