努力开拓创新 办好中国刑警杂志

2002年的教师节期间,白景富副部长代表公安部党委于9月9日到刑警学院看望广大师生,期间专门到《中国刑事警察》杂志编辑部进行了视察。白副部长在编辑部详细了解了办刊情况,并做出许多具体指示,要求我们一定要把《中国刑事警察》杂志办好。为此,中国刑警学院党委进行了专题研究,抓紧逐项落实部领导的指示精神。 (一) 近两年来,《中国刑事警察》杂志遵照公安部和国家新闻出版总署制定的办刊宗旨,贯彻落实公安部的战略部署,自觉围绕和配合刑侦局的中心工作,刊发了大量紧密反映现实斗争的具有较高质量的文章,既有较强的指导性,又有相当的理论深度和可操作性,同时,杂志还介绍了许多先进经验,推出了一些典型单位,介绍了许多侦查工作很有特点、具有     

写在《中国刑事警察》杂志第六届工作研讨会之际

1997年11月7日至11日,《中国刑事警察》杂志第六届工作研讨会在海口市召开。由海南省公安厅承办的这次大会,得到了海口市公安局、三亚市公安局、万宁市公安局、琼山市公安局领导和同志们的大力支持。同时会议也得到了辽宁盼盼集团有限公司,深圳新威安公司的鼎力赞助,这些有力的支持为会议的成功奠定了基础。这次会议对《中国刑事警察》杂志来说是一次具有特殊意义的会议。按照国家新闻出版署的规定,从1998年起,所有行政单位不得参与主办刊物。这样五局将从今年起退出主办单位。杂志将由中国刑警学院主办。会上公安部五局副局长张卫航同志     

东北内蒙古四省区第22届刑侦协作工作会议召开

东北内蒙古四省区第22届刑侦协作工作会议于2003年9月22日在辽宁省沈阳市和大连市召开。公安部《中国刑事警察》编辑部、北京、天津、广东、山东、河北、安徽、东北内蒙古四省(区)公安厅(局)刑侦总队(局)以及哈尔滨、呼和浩特、沈阳铁路局,沈阳市公安局的领导参加了会议。会议由辽宁省公安厅刑侦总队总队长许文有同志主持。辽宁省公安厅副厅长梁尚学同志代表值班单位做了工作报告。四省区的代表通报了各省区刑侦协作情况和刑事犯罪形势,并就进一步加强刑侦工作提出了建设性意见。特邀单位代表也分别在会上发     

加强理论研究 指导禁毒实践

《中国刑事警察》杂志是面对全国公安机关刑事侦查部门和刑事警察的专业性刊物,这本刊物为公安民警学习和探讨刑事侦查理论、交流破案经验、推广典型和推动刑侦工作改革,都做出了一定的贡献,因而深受广大民警的喜爱。从公安机关内部的分工情况来讲,我国的禁毒业务工作也是从刑事侦查工作中分离出来的,许多禁毒部门和禁毒民警都订阅了这本杂志。尤其是杂志开辟了“禁毒缉毒”专栏,对开展禁毒业务理论的研究很有帮助。当前,我国的刑事犯罪和国内外毒品形势都发生了很多新的变化,许多新情况和新特点是我们过去所没有碰到过的。可以说,过去老的传统意义上的“刑事侦查”的定义、概念和其所包涵的“内涵”和“外延”已经或者正在发生着变化。从大刑侦的角度讲,毒品犯罪属于刑事犯罪的范畴,打击毒品犯罪的缉毒侦查工作也是刑事侦查的“内涵”之一。从法理的角度     

提高干警素质的有力措施

我们公主岭市公安局十分重视《中国刑事警察》的订阅工作,虽然局领导班子几次更换,但对订阅《中国刑事警察》刊物的热情始终不变,尽管全局的经费十分紧张,但总是想方设法筹措资金,保障订阅份数。我们的主管局长齐文祥同志,亲自抓亲自管,亲自组织学习、讨论。措施到位责任落实是做好订阅工作的保障一是实行任务分解。在当前经费紧张的情况下,既要保证订阅份数,又要减轻各单位经济负担,我们按照上级公安机关的要求,结合公主岭实际,把任务直接落实给刑警大队各中队和两个分局刑警队,保证了刑警人手一份。二是落实内勤负责制。我们确定了由大队内勤负责的办法,内勤亲自负责订购、邮寄、发放等项工作,从1990年以来,内勤更换了3人,但这个责任制始终没变。三是经常沟通指导订阅。我们把这本刊物作为宣传公主岭刑侦工作的窗口,通过它把我们的刑侦工作交流给全国。几年来,我们在订阅《中国刑事警察》工作上,投入了一定的精力和财力,但是,通过这本刊物的订阅,对公主岭市刑侦工     

2001年新世纪开端的刑侦工作

2001年是实施《“十五”公安工作纲要》的开局之年,全国各级刑侦部门既要着眼现实斗争,切实履行打击犯罪职责,又要谋划长远,为建设新世纪现代化、正规化的刑侦工作打好基础。要认真贯彻落实全国政法工作会议和全国公安厅局长会议精神,按照《2001年全国公安工作要点》的要求,深入开展“打黑除恶”专项斗争,严厉打击各种刑事犯罪活动,进一步提高办案质量,继续积极推进、深化和完善刑侦工作改革,大力加强刑侦基础业务建设,加快发展刑事侦查专门手段,加强刑警队伍建设,不断提高广大刑警的政治素质和业务素质,努力研究探索现代化刑侦工作的发展战略,为维护社会治安稳定再立新功。     

卓枫在徐州考察刑侦工作

中央综合治理委员会办公室副主任、公安部刑侦局局长卓枫,应邀出席徐州市局召开的刑侦运行机制改革研讨会。会后,卓枫局长听取了徐州市局领导对刑侦工作及刑事犯罪活动情况的汇报,实地考察了徐州泉山分局及云龙分局青年路派出所打击犯罪及破案运行机制改革等方面的工作。调查期间,卓局长就当前动态环境下如何改革和加强刑侦工作作了重要指示。一、高度评价徐州市局刑侦运行机制改革的经验和做法。卓局长说,徐州市公安局在刑侦运行机制方面先走了一步,从不同角度、各个侧面来发动大家、发动侦察员、发动领导亲自动手研究,探讨这方面的问题,带了一个好头,取得一些经验,这与公安部"九五"刑侦工作规划提出的指导思想是吻合的,对我们全国刑侦机制的改革必将起到很大的推动作用。     

黑龙江 树典型 抓全局 刑侦“三基”工程建设有声有色

2007年8月15日,黑龙江省公安厅在大庆召开全省刑侦"三基"工程建设现场会,大庆市公安局等10个市地、具区公安机关和三名基层民警分别介绍了开展、落实刑侦"三基"工程建设的经验。全省各市地、县区主管刑侦的副局长、刑警支队长、大队长等300余人出席会议,被公安部五局黄祖跃副局长称之为"大手笔"。的确,百忙之中能够聚集全省的刑侦精英,面对面交流经验实属不易。应该说,发言单位的经验总体上代表了黑龙江省自开展刑侦"三基"工程建设以来的成果,其中涵盖了经济相对发达地区和不发达地区的经验、局部和全局性的做法及个人的做法。这些经验来自于实践和实战,可操作性强,实用性强、看得见摸得着学得了。     

探索实现无增长改善——宁夏刑侦工作发展思路

宁夏刑侦工作现状急需解决的问题是刑侦岗位缺少吸引力,刑侦民警缺乏荣誉感,刑侦队伍不稳定近年来,全区公安机关刑警流失严重,一大批业务骨干、办案能手调离刑侦部门,刑事技术人员几乎只出不进,技术队伍青黄不接、人才匮乏。新人不愿意进,原有的骨干想跳槽, 造成刑侦部门人心不稳、警力不足。2004年全区共有刑警720 人,占全区总人口的0.13‰,占总警力的11．8％,远远低于全国平均水平。个别县区刑警大队只有二十几名刑警,只相当于     

刑侦整体信息化建设问题与前景

经过几年的行业信息化工作积累及“网上追逃”战役的胜利,信息化建设为刑侦工作带来的效益日益显著,信息化建没的要求也日益迫切。我们作为多年为刑侦部门开发应用产品、提供技术服务的合作方代表,根据目前我们了解到的刑侦信息化建设状况、出现的问题,以及在《中国刑事警察》杂志第八届工作年会上探讨的信息化发展方向、实施方式等问题,提出我们的分析     

典型引路 把改革推向深入

全市刑侦改革初期取得的巨大成绩以及存在的主要问题 1997年6、7月份,公安部和河南省公安厅相继召开关于改革和加强刑侦工作的会议之后,我们南阳市公安局党委迅速制定了《刑侦改革和诸警种配套改革方案》,按照“一步到位,逐步完善”的设想,在全市公安机关进行了高起点、大跨度的刑侦工作改革。截至当年10月初,全市11个县(市)公安局和4个城区公安分局,均在实行侦审合一的同时,建立了覆盖社会面的责任区刑警中队。全市共建立责任区刑警中队73个,每个中队有正式民警8～16人,承担辖区内1～4个乡(镇)刑事犯罪案件的侦破工作。中队设中队长一人,部分县     

向现代警务机制跨越——广州市建立刑侦工作新机制

近年来,广州市刑侦部门在致力于提高打击效能的同时,积极开展刑侦工作的理论和实践探索,不断调整那些不合时宜的做法和工作模式,努力从粗放式管理、依靠人海战术等旧体制的束缚中解放出来,依靠现代管理、科技进步、法制保障和提高队伍素质,努力实现刑侦工作由传统模式向现代警务机制的重大跨越。转变观念,提高认识探索刑侦工作新机制当前广州市刑事犯罪总的特点: 一是犯罪总量居高不下。全市的年刑事发案总量稳定在13～15万宗之间.波动幅度约5％,基本反映了全市刑事犯罪的常态水平。“严打”期间,刑事发案总量一度从14万降到11万宗,但这是广大民警特别是刑警长期超负荷工作的情况下取得的。一旦恢复正常工作量,刑事犯罪仍然存在上升的空间,明显表现在2003年第二季度,广州市刑事发案持续反弹,     

改革和发展刑侦工作的几点思考

近几年来,随着公安工作的改革和案件管辖范围分工的调整,刑侦部门主要担负严重暴力性犯罪、黑恶势力犯罪和多发性犯罪等严重刑事案件的侦办,长期战斗在同犯罪分子作斗争的第一线,是承担风险和付出最多的警种。相对而言,刑警的待遇偏低,保障措施乏力,不少刑警不愿意或不想干刑侦。要改变这种状况,需要进一步争取党委、政府和公安机关主要领导重视加强刑侦工作,解决实际问题。同时,整合盘活刑侦信息资源,挖掘刑侦队伍内部潜能也是非常必要的。信息化带动刑事犯罪信息内涵十分丰富,既包括案件信息,也包括犯罪嫌疑人员信息,还包括犯罪线索、物证书证痕迹信息。刑事犯罪信息是刑侦工作的重要资源,搜集掌握和运用刑事犯罪信息是侦查破案的重要手段。当前,跨区域流窜犯罪日趋突出,     

广泛应用刑侦信息培育破案增长点——烟台市公安局芝罘分局开展刑侦信息化建设的经验

山东省烟台市公安局芝罘分局近年来加速构建以刑事犯罪信息为重点,多种社会信息并存的信息网络,不断增强信息在破案中的效能,努力培育出刑侦工作新的破案增长点,进一步提高了侦查破案能力。目前,芝罘分局已建立起以《刑事犯罪综合信息查询系统》、《刑事犯罪预警系统》为主的网络化刑侦信息体系,实现了刑事侦查工作历史性的突破。实践已充分证明,刑侦信息的综合应用在今后侦查破案、打击和预防犯罪中将会发挥出越来越重要的作用。为什么要如此强调刑事侦查工作的信息化?概括来讲,就是要适应新形势下打击刑事犯罪的实际需要。烟台是连接东北三省的交通咽喉,芝罘区是烟台市的经济、文化、商贸中心,有常住人口68万、暂住人口10余万,流动人口达十几万人,因而刑事犯罪活动比较活跃。特别是近几年来,随着刑事犯罪     

江门市刑侦警务规范化建设的做法

江门市公安局作为广东省公安厅刑侦警务规范化建设试点单位,按照硬件与软件相结合,重点突出软件建设的工作思路,以提高刑侦队伍的整体战斗力和办案质量为目标,以规范刑侦系统办案流程、民警岗位职责、行为规范、内部管理、装备配套等为基本内容,积极探索和建立一套职责明确、管理科学、奖惩合理,适应江门市社会经济发展和治安需要的刑侦工作机制。以规范办案流程为切入点提高工作效率为了改变刑侦工作流程不规范,不具体,工作随意性大,职责不清,互相推诿,效率低下的状况,首先从规范工作流程入手,研究制定了《办理刑事案件流程》、《刑事案件现场勘查流程》、《刑事技术检验鉴定流程》、《刑事犯罪情报资料工     

规范建设加快发展 拓展浙江强侦之路

浙江虽是区域小省,却是市场经济大省,市场经济起步早,发展快。在市场经济发展进程中,刑事犯罪也发生了深刻的变化。如何探索实践市场经济新形势下的强侦之路,是当今刑侦工作面临的一个重大课题。以改革求发展,加强基层刑警中队建设,着力提升刑侦专业化水平近年来,针对刑事犯罪日趋严重化、流窜化、系列化、专业化和智能化的特点,浙江省各级公安机关以提高刑侦专业化水平为目标,大力加强刑侦专业队伍建设。根据公安部和省厅党委的总体要求,结合各地实际,建立了一大批责任区刑警中队和专业中队,实行了侦审一体化,纵向上形成了刑侦总队、支队、大队和责任区中队四级刑侦工作新体制,横向上构筑了大要案侦查、刑事技术、刑事特情、犯罪信息及预审办案等多专业合成体系。目前,浙江省已建立直属刑侦部门领导的责任区刑警中队143个,专业中队356个,刑警人数比改革前增加     

深化改革实现刑侦工作新跨越——浙江省建设现代刑事侦查的做法

1997年以来,浙江省各级公安机关和刑侦部门积极改革同刑事犯罪作斗争不相适应的刑侦体制、工作机制和工作方式,加快刑侦基础业务和手段建设,推进科技、信息、情报、素质、协作强侦战略。通过改革,刑侦工作呈现出了良好的发展势头:一是专业化的刑侦体制已基本确立;二是侦查破案和办案的水平不断提高;三是技术、信息、特情等破案的“杀手锏”更加锋利;四是刑侦工作长效机制初具雏形;五是专项斗争成效显著;六是刑警素质明显增强。以改革求适应,以改革求发展,刑侦工作实现了历史性的新跨越。在新形势下,如何巩固和发展改革成果,进一步深化刑侦改革,实现刑侦工作新的跨越,这是当前和今后一个时期刑侦工作必须面对和研究解决的重大课题。     

把责任区刑警中队建成新型作战实体——鞍山市公安局建设责任区刑警中队的做法

“钢都之城”鞍山市是我国的重工业基地,辖四区三县,人口343万。鞍山市公安局抓住刑侦改革的契机求发展,以“起点要高,落点要实,硬件要精,软件要强”的自我要求进行责任区刑警中队建设,经近五年的探索和实践,建起了以市局刑警支队为龙头,以县区局刑警大队为主体,以责任区中队为依托的三级侦查工作全新体系,为鞍山市的刑侦工作带来了生机和活力: 建立覆盖社会面的责任区刑警中队,使刑警部门的快速反应能力大大增强建立了34个责任区刑警中队,覆盖了全市167个乡镇、街道,一半以上的刑侦民警进驻责任区,从而获得了战线短、出击快、情况熟的作战优势,提高了刑侦民警快     

全国刑警总队(刑侦局、处)长第八期岗培班圆满结业

由公安部刑事侦查局和中国刑警学院联合举办的全国刑警总队(刑侦局、处)长第8期岗位培训班7月8日在刑警学院圆满结业,该班学员32人,来自全国26个省(市、区)刑警总队和铁道、交通公安局以及总政、海军、北京军区保卫部,在为期一个月的培训期间,由全国刑侦方面的专家教授讲授了17门专题性课程。7月8日,公安部刑侦局副局长何挺和局长办公室主任翟恒利专程来沈参加结业典礼,学院     

天津刑侦改革驶入快车道

全国刑事侦查工作会议召开后,天津市公安局按照公安部改革和加强刑侦工作的总体部署,在统一思想,提高认识的基础上,将刑侦改革工作作为公安整体改革的重要组成部分,抓住机遇,精心设计,紧密结合天津实际,积极推进改革进程,在短短3个月的时间内,分(县)局的刑侦体制改革基本完成,刑侦机制等方面的改革正在积极探索,并取得了一定成果。——刑侦部门实行总队、支队、大队三级队建制