政府在社会公益类发展中的角色定位

非营利组织(Non-profit organization,以下均简称NPO)是指不以营利为目的的,主要开展各种志愿性的公益或互益活动的非政府的社会组织。广义上的NPO是指除政府与企业之外的所有社会组织。随着政府改革的深入和市场经济的发展,NPO取得了空前的发展。据民政部的统计资料显示,我     

对政事关系改革的思考与建议

政事关系是我国传统事业单位体制的核心关系.文章对北京、上海、无锡等地政事关系改革的主要措施进行了梳理,对其改革模式与思路展开了总结与思考,同时对我国政事关系改革进程中出现的和所引发的主要问题进行了归纳和分析.最后在以上研究的基础上,对推进我国政事关系改革提出了一系列对策和建议.     

事业单位分类改革谨防陷误区

作为事业单位改革的一个组成部分和重要配套措施,《事业单位人事管理条例》已经从7月1日起正式施行,＂条例＂明确提出了国家对事业单位将按照分类改革的思路加以推进。在实践中,有一部分事业单位对这项改革的宗旨、目标、思路以及自身的组织性质和类别归属,还存在着许多模糊甚至错误的认识。     

事业单位的公益属性

在公益机构改革与公共服务发展国际研讨会上．中央编办副主任黄文平表示,事业单位是中国公益机构的主体,是提供教育、科技、文化、卫生等公益服务的重要载体。事业单位改革应强化事业单位的公益属性。黄文平表示,创新管理体制重在对政府“管理”和“举办”这两种职能进行相对分离,     

检察机关在环境公益诉讼中的角色定位

在我国,检察机关既可以提起环境民事公益诉讼,也可以提起环境行政公益诉讼。检察机关在环境公益诉讼中的角色定位也直接影响着其诉讼权利和诉讼义务,继而会影响环境公益诉讼工作的进展。当前,检察机关"公益诉讼起诉人"的角色定位应当与民事诉讼和行政诉讼的目的保持一致,需要在两类环境公益诉讼中各有侧重。在环境行政公益诉讼中更加突出"法律监督机关"的角色,在环境民事公益诉讼中侧重于诉讼"原告"。     

政府在国家治理体系中的角色定位及改革趋势

深化我国行政体制改革的核心问题是要明确政府在国家治理体系中的角色定位及未来改革趋势.明确政府在国家治理体系中的角色定位,是政府、市场和社会等多元主体追求和谐互惠的伟大实验.法治服务型政府建设关系着我国经济和政治体制改革的大局,是实现整个社会经济可持续发展的重要保障.     

政府在我国扩大就业中的角色定位

改革开放以来, 我国经济持续快速增长, 但失业问题仍相当严峻, 其原因包括人口、结构、发展、周期、体制等多方面因素。但本人认为政府在扩大就业中角色定位的偏差是其中一个最重要的因素。要使政府在扩大就业中发挥其有效的、积极作用, 政府必须准确定位, 扮演好三个角色: 社会角色、服务员角色、裁判员角色。     

事业单位人事制度改革刍议

当前,事业单位人事制度在机制、人员、观念、管理、分配等方面存在一些突出问题:缺乏活力、冗员过多、人浮于事、观念陈旧、利益补偿机制尚未完善、社会保障制度滞后等等。针对存在的问题,我们应该通过提高认识,更新观念;科学的分类管理;建立分配激励机制等来加以克服。     

从福利国家改革看我国政府在社会保障中的角色定位

现阶段,随着公众对社会保障产品及服务需求的日益增加,政府在我国社会保障领域应该担任何种角色成为一个极为重要的话题。借鉴西方福利国家的改革经验并结合自身国情,我国政府应该继续扮演主导性的角色,同时适度引入市场机制,引导企业、非政府组织、公众积极参与,构建一种多元福利供给框架下公平与效率相结合、更加注重公平的社会保障模式。     

论政府在水权交易中的角色定位

水资源和水权自身的特性以及水权交易所产生的外部性说明了水权交易中政府介入的必要性。政府所具有的经济管理和公共事务管理双重基本职能使得政府在水权交易中的介入具有现实的可行性。政府在水权交易中应扮演好以下角色:政府应成为初始水权的配置者;政府应成为水权交易制度的供给者;政府应成为良好水权交易环境的塑造者。     

医疗卫生体制改革的公共利益取向

卫生事业是政府实行一定福利政策的社会公益性事业，追求公共利益是医疗卫生体制改革的基本价值取向。当前，市场机制介入医疗卫生领域，卫生事业的公益性及卫生事业的公共利益价值取向已经遭受挑战。为此，在医疗卫生体制改革的过程中，维护和增进公共利益应是政府的基本责任。这不仅意味着政府应有效履行传统的责任和职能，而且还意味着政府应创建和完善有利于公共利益维护与增进的制度安排。     

政府采购方式应强化公开招标的主导地位

公开招标作为政府采购的主要方式,在政府采购法中已经得到了确认,采购人有义务认真遵照执行,政府采购管理机关也要按照政府采购法的规定,通过严格采用公开招标以外的采购方式、增强采购活动的计划性等手段来强化公开招标的主导地位。     

坚持正确的改革方向进一步深化国企改革

党的十一届三中全会以来,国有企业改革一直是整个经济体制改革的中心环节,28年的国企改革发展历程证明,我国的改革方向是正确的。对于改革中存在的问题必须认真把握,注重改革措施的协调配套,进一步形成推进改革的合力。     

论政府规制革新——兼论中国的现实及改革方向

规制革新包含放松规制与再规制两个方面,其中以放松经济性规制和加强社会性规制为核心.放松规制意味着由直接规制的制度框架向竞争性市场机制的制度框架全面的或部分的过渡;而再规制则要求政府加强竞争规则以及为保障特定社会价值或权利为目的的社会性规制.中国的规制革新进程应充分考虑转型经济体的特殊性,放松规制与再规制并重,推动政企真正分离与规制体制改革,以有效竞争为改革导向,并加强社会性规制的制度供给及实施.     

浅谈民营企业发展中的法律保护问题

民营·经济是我国社会主义市场经济的重要组成部分,在带动地方经济发展和振兴地方经济方面起到了重要作用.民营企业法律保护意识与经济发展的不同步,不仅阻碍了民营企业的健康发展,而且也造成了民营企业利益、信誉等方面的损失.因此,加强对民营企业的法律保护,促进民营企业的健康协调发展已成为推动整个社会经济发展的重中之重.加强对民营企业的法律保护,必须实现"三个转变",把握"三个环节",处理好"三个关系".     

政府在公立医院回归公益性改革中的主导作用探析

在市场经济大潮的冲击下,作为我国医疗机构主体的公立医院公益意识逐渐淡化,趋利行为日益突出。新医改方案明确了公立医院要遵循公益性质和社会效益原则。对照西方和我国以往经验,公立医院公益性淡化的突出原因是政府责任的缺失和错位。本文提出,政府在新医改过程中应采用多种措施主导公立医院回归公益性。     

德国地方政府公共服务体制改革与机制创新探微

在新公共管理改革浪潮中,德国属于温和型国家,其地方改革的原则策略选择与中国的渐进改革模式具有某些相似特征,即以法治为核心、以政府能力提升为目标、多价值平衡及公民间接参与为主直接参与为辅。在改革内容上,表现为公共服务的体制改革和机制创新。体制改革包括机构精简(含组织流程再造)和地方政府区划改革,机制创新包括公共服务提供系统的重新设计和公共物品生产方式的重大变化。体制改革的直接价值取向是提升公共服务的供给绩效和强化公共部门的服务能力;而机制创新的直接价值取向则是创设一种新的治理文化,最大限度地动员市场和第三部门参与地方性公共服务的生产,让地方政府"瘦身",实现公共服务生产与供给的可持续性。     

非公企业党建工作需要管理创新

在非公有制经济组织中建立党组织,开展党的工作,是党建工作的重要组成部分。我国加入WTO后,人才流动将突破传统的户籍管理、国籍等政策难点,呈现出“户口不迁,编制不转,智力流动,来去自由”的新特点,从而导致当前非公有制企业党员管理成为党员管理上的空白点,需要我们的党建工作者做到管理创新。对于上海爱知锻造有限公司来说,党建工作进入非公有制企业,在理论和实践上都是一个崭新的课题。由于非公有制企     

政府上网与网上政务公开

政府上网是政务公开的重要手段。它对政务公开同时具有积极作用与消极影响,要趋利避害,必须采取一系列的上网策略。