审判质效考核体系的考察与反思

创新和加强审判管理,必须建立在对审判工作正确评估和分析的基础之上.[1]选择反映审判工作实际情况的若干代表性可比数据作为评估指标,通过量化的方法对审判质量、效率、效果等审判工作实绩进行客观综合评价,方能为审判管理提供客观依据.本课题通过梳理审判质效评估考核的由来及历史沿革,界定审判质效评估考核的价值功能,考察审判质效评...     

全面提升审判质效 争创一流审判业绩

<正>审判质效作为人民法院审判业绩的最直接、最客观、最真实的反映,是人民法院审判业绩的"风向标"。之所以关注审判质效,是希望通过质效指标发现审判执行工作的问题和不足,从而推动人民法院审判工作的改进,以达到提高审判业绩的目的。因此,必须运用一流的审判管理举措,展现一流的审判工作业绩。牢固树立创先争优意识从审判质效中反映出的办案质量不高、办案效率不快、办案效果不好的问题,归根结底还是价值观正确与否、社会主义法治理念牢固不牢固的问题。     

审判管理何以可能——以“大日子”涉诉信访为例

当前审判管理工作的重点是要对审判质效和审判绩效进行科学考评,以确保司法公正、廉洁、高效。"大日子"涉诉信访现实地存在于我们的司法体制中,其所涉的许多案件都与政策和立法关联很深,并常常打破司法规律,对审判管理产生着很大的影响。无视这种影响,审判质量管理所要求的立案率、上诉率、申诉率等指标便难以达成,审判效率所要求的收结案动态平衡会很难实现,依托于审判质效管理的审判绩效管理也无法运作,反而有被刻意迎合和被架空的危险。应该淡化"大日子"的影响,择机废除涉诉信访,及时修正审判质效评估体系和审判绩效考评指标,使我们的司法能够稳定地、循序渐进地发展。     

健全民事案件质效评估体系推进审判管理工作机制创新

建立健全案件质效评估体系是推进审判管理工作的关键。只有建立起科学的案件质效评估体系，才能全面客观地衡量人民法院的办案质效，查找工作中存在的差距，并有针对性地采取措施，加强审判管理，最终实现进一步提高审判、执行工作水平的目标。最高人民法院院长王胜俊今年8月在全国大法官专题研讨班上提出：     

健全完善“六大体系” 构建新型审判管理机制

审判管理，就是人民法院通过组织、领导、指导、评价、监督、制约等方法，对审判工作进行合理安排，对司法过程进行严格规范，对审判质效进行科学考评，对司法资源进行有效整合，确保司法公正廉洁高效。结合日照中院的审判管理实践，笔者认为，审判管理应着重在质效评估、质量监督、绩效考评、流程管理、层级管理、信息保障“六大体系”上下工夫、作文章。     

案件质量评估与审判绩效考核衔接机制研究——以重庆法院实践为样本

经过多年探索实践,案件质量评估已经融合到审判绩效考核之中,成为法院管理的重要手段。但是,二者简单融合的现行模式,难以避免唯数据论的现象,有违案件质量评估与审判绩效考核的初衷,偏离了管理目标。应当加强对案件质量评估与审判绩效考核的基础理论研究,深刻反思现行模式的弊端,从对二者进行科学功能定位、合理设置审判绩效考核指标体系、完善审判绩效考核评价体系、强化案件质量评估与审判绩效考核数据管理开发等方面,构建二者的有机衔接机制,提升法院管理水平,共同促进司法公正和权威。     

天山法院：狠抓案件信息录入管理

本刊讯为配合即将推行的新疆乌鲁木齐市两级法院审判质效评估体系，实现审判流程管理软件的统一联网，乌鲁木齐市天山区人民法院把狠抓案件信息录入管理作为一项重要工作，要求全体审判、执行人员以严谨细致的态度，把好源头数据的输入关，实现案件信息实时传输和数据直接上传、调取及自动生成。审监庭首先对全院2011年第一季度结案案件的电子卷宗填写情况进行检查，并将检查结果进行通报。     

审判管理:过程与结果并重

法院管理是人民法院实现公正与高效的重要保障,也是开展法院工作首先要解决的问题。近年来,山东省青岛市市北区人民法院以市北区"基础建设年"等活动为载体,以提高审判执行工作质效为目标,以加强制度建设和信息化建设为抓手,不断将司法管理改革推向深入,构建了规范审判权和管理权运行的工作机制、个案流程管理控制机制、个案质量评查机制、审判执行效果评查机制四大机     

审判管理:从压制型向回应型转变

审判管理是社会管理的重要组成部分,求得在社会管理视野下的良善的回应型审判管理方法,纾解审判与民意的紧张关系,是当前审判管理改革面临的重要课题。①本文借助于对当下法院审判管理做法的解读,检讨当前法院审判管理做法中显现出来的压制型特征,探索在审判管理中如何回应社会期     

在审判管理中创立白水模式——白水县人民法院完善审判管理制度工作纪实

2009年3月，白水县人民法院审判管理中心成立以来，在院党组的领导下，在上级人民法院的指导下，深入贯彻落实科学发展观，按照全省法院“审判质量年”活动及全省法院审判管理工作会议精神的安排和部署，全面推行案件审判流程管理，以审判、执行绩效综合评估体系为核心，以审判质量、效率、     

审判管理模式改革研究——以基层法院的司法实践为样本的分析

经过十多年的改革和发展,基层人民法院围绕审判工作的关键环节和重点部位进行了制度创新与完善,使办案质量与效率都得到了极大的提高。但是,基层法院的审判管理工作还存在局部与整体之间不协调、监督管理与法官自主审判之间的冲突、管案与管人协调不够、管理监督有余而服务不足等问题。为深化管理体制的改革以解决上述问题,无锡市滨湖区人民法院提出"系统审判、全程管理"的新管理模式。该模式强调以司法公正与效率为价值目标,以审判工作为服务对象,在尊重司法规律的基础上对立、审、执进行一体化整合,将系统优化与全局一盘棋的审判管理理念渗入到审判过程每一个环节,做到:整体与局部系统管理、全面管理与周到服务并行不悖和审判管理与人事管理互相衔接。     

院长、庭长审判管理权运行机制研究

从性质上讲,审判管理分为审判权内部的审判管理和审判权外部的审判管理。前者包括以院长、庭长、审判委员会以及法官为主体的审判管理,后者即审判管理专门机构管理,或称为综合性审判管理。20世纪末以来,综合性审判管理逐渐成为法学理论界和实务界热议的焦点,但院长、庭长审判管理权模糊化、有限化、边缘化异议显现的同时,相关的专门研究却鲜见报端。     

基于法院审判管理的去行政化研究

我国当前法院审判管理的运行体制是经过漫长的历史时期形成的,法院内部管理框架中存在一部分内容是关于行政管理方面的,这就可能会在一定程度上影响到法院审判管理的公平性,当然,致力于我国法院审判管理体制研究的有关人士也意识到了这个问题,并以建立科学二维度管理体系来削弱法院审判管理的行政效力,进而规范法律体制的合理运作,保证国家及社会各方的和谐发展.本文就基于法院审判管理的去行政化及其有效手段进行深入研究,以期为强化我国法院审判工作的管理效能及其执行效率带来有益的借鉴.     

积极主动或谦抑克制:"审判管理权"的正确定位与行使

引言 近年来,随着法院审判工作的不断发展、案多人少矛盾的逐步凸显和人民群众对司法审判要求的日益提高,传统的法院管理模式下审判工作出现了越来越多涉及公正与效率等司法审判核心价值的问题与困难.面对新的形势,审判管理工作愈来愈受到各级法院重视.应该说,各地法院就审判管理改革进行的诸如建立统一质效指标体系、设立量化考核体系、成...     

反思与重塑：法院系统内部审判管理机制研究

传统审判管理模式侧重于院庭长对个案的把关,使监督制约很容易扭曲为对独立审判的干预,其产生的根源在于审判制度与法院内部行政管理体制的交溶。审判管理权是带有司法特性的准行政权,审判管理权与审判权应当是服务与被服务、制约与被制约的关系。故审判管理改革的关键应当是将审判管理职能与审判职能逐步分离,使审判管理回归本位,并赋予其新的内容,从制度上保障审判活动的规范运作和审判权的正常行使。     

完善司法责任制的价值分析与制度构建

完善司法责任制,意在摒除长期以来备受诟病的审判权运行的内部行政化,建立符合司法属性和司法规律的审判权运行机制,确保审判权依法独立行使;同时,通过审判资源的优化配置和法院管理的科学规范,促进审判质效的提高,从而达致公正高效权威司法制度。作为直指审判权的措施,完善司法责任制在四项改革试点内容中地位重要,是深化司法体制改革的核心。应全面认识司法责任制的重要意义,做好制度构建,确保改革任务落到实处。     

西青法院：管理出质量管理出效率

为合理高效配置审判资源，构建科学的审判流程管理，天津市西青区人民法院立足于基层法院的审判工作实际，从强化审判管理入手，始终把办案质量放在第一位，坚持质量、效率并重，改革传统的管理模式，建立健全各项管理制度，     

论加强基层法院信息化建设 助推司法公开提升审判质效

基层人民法院信息化建设是新时代科技发展必然趋势。将信息化建设引入基层法院工作,使之跟上时代步伐,更好地服务于经济建设,既是法院工作的要求,也是加强法院物质装备建设、业务建设的需要,是科技兴院的必由之路。在维护国家司法统一的需要在新形势下,人民法院应当大力推进信息化建设的科学发展,将信息技术与法院工作紧密结合,把现代化的技术运用到法院工作的各个环节,以信息化建设为载体,改进法院的工作方式,加强管理,进一步提高法院的审判质效与司法能力,为社会和谐稳定提供有力司法保障。     

审判管理的目标、方法与路径

中国当前的司法改革正在法院系统内积极推进,“去行政化”的努力正使所谓的“法院独立审判”向“法官独立审判”转变.但也应该看到,法官独立审判并不意味着不受任何监督和制约,也不意味着审判管理权的彻底退场,而是在法官独立行使审判权与接受审判管理权约束之间找到一个平衡点.正如西方发达国家的法院系统也存在审判管理活动和审判管理权一样,中国完全废除审判管理权也是难以想象的,关键是如何避免审判管理权对审判权的过度干预,剔除其对审判权的压倒性力量.因此,审判管理的改革也成为势所必然.审判管理改革的终极目标是司法的公正和效率,次极目标是压缩审判管理权的运行空间,使其在一个合理的范围内运转.审判管理的根本方法在于理顺“两权”关系,实现两权之间的平衡.审判管理的基本路径是遵循司法规律,又兼顾中国的司法实际.我们相信,经过长期不懈的努力奋斗,一种良性的审判管理机制和体制终将形成,一种以审判权为主、以审判管理权为辅的法院权力结构也将最终成型.     

论加强和创新社会管理中的审判职能作用

我国正处于改革发展的关键时期,各类社会矛盾多样多发,社会管理难度明显加大。原有的控制型的社会管理方法与手段也越显落后,已不能有效地应对现实社会和虚拟社会交织的问题与矛盾,加强和创新社会管理显得尤其重要。在诸多的矛盾中,涉法涉诉的矛盾也很突出,法院如何在加强和创新社会管理中摆准位置,立足审判职能,发挥应有的作用,是个值得深入研究的现实课题。