大连女骑警是警察还是风景？

又是一桩坑农的事儿,祸首不是小作坊而是鼎鼎大名的石药集团。而且“祸水”居然还是地方政府动用警力“护送”进农田的。据报道,在内蒙古托克托县,从2005年初开始石药集团内蒙古中润制药有限公司等几家制药企业,每天将数千吨超标百余倍的污水通过引黄灌渠排放进农田,导致数千亩     

综合服务为企业发展保驾护航——上海市普陀区楼宇（园区）党建“一网十站百点”工作纪实

2013年12月11日，在上海市社会工作党委举办的“三进入”即“党的政策进企业、政府服务进企业、先进文化进企业”优秀案例评选活动中，普陀区楼宇（园区）党建的“一网十站百点”工作体系在市“两新”组织申报的100多个案例中突出重围，获得第一名。这引起了记者的关注。     

犯罪故意的认识因素

犯罪故意的认识因素是构成犯罪故意的首要条件 ,包括明知的概念和认定、认识的内容和对“会”的理解。明知的认定只要符合一定的标准应成立推定明知 ,以有利于打击故意犯罪 ;其认识内容包括对行为、危害结果、行为与危害结果间的因果关系、犯罪客体方面的事实情况和违法性的认识 ,但不包括行为主体的认识 ;对“会”的理解应有两种 ,一是必然 ,一是可能。     

浅析“明知”

我国刑法第十一条规定:“明知自己的行为会发生危害社会的结果,并且希望或者放任这种结果发生,因而构成犯罪的,是故意犯罪。”可见,“明知”,是构成一切故意犯罪的首要前提。确定行为人主观上是否具有“明知”,对于故意犯罪的认定具有极为重要的意义。所谓“明知”,其本义乃明确认识。我国刑法上所规定的“明知”,赋有特定的含义。它是指故意犯罪人在主观上对构成犯罪的客观事实——即“自己的行为会发生危害社会的结     

论帮助信息网络犯罪活动罪中“明知”的判断理路

自帮助信息网络犯罪活动罪设立后,相关案件的发案量呈井喷式增长,一个重要原因便是2019年“两高”的司法解释对该罪的入罪要素“明知”提供了可实践的规范指引。然而,实践中司法人员对“明知”的理解存在教条主义、机械主义的倾向,对“明知”的说理存在含糊不清、语言不详的问题,对“明知”的推定存在依据单一、考量不足的缺陷。因此,有必要秉持刑法教义学的态度,对本罪“明知”的构成要件要素进行实质化限缩。对“明知”应从“事前、事中和事后”的理路进行多元、综合判断,同时还要融入常识常理常情,充分考虑处罚的必要性和正当性。     

跟踪监督守护一江清水

流经襄阳市的汉江,曾经清波荡漾,鱼欢水笑,堪称是我国水质最好的河流之一,被该市人民亲切地称为＂母亲河＂。然而,近年来,随着城市的扩大、工业和农业的发展,一些企业偷排乱排没有得到根治,生活污水没有有效净化,农业养殖污水直排没有得到监管,对水质造成了较大的污染，水质已经处于二类、三类的临界点。襄阳的百姓呼唤：“还我一江清水!”     

“无抗”，谁来监管？

似乎“无抗奶”在云南成为了稀松平常的一件事情。是云南的乳品企业超前了,还是政府监管滞后了?前进乳业张华镇提到,当初几大协会是说好了不提“无抗”的,可是国际趋势和市场都容不得不提。“无抗”标准风雨欲来,国家标准委的修订稿已经成型,只等赶紧出台。急不可耐的乳企已经给产品烙上了“无抗”的文身。不论对乳品企业还是对消费者而言,抗生素残留都是个杀手。不做“无抗”,将被市场抛弃,且抛弃速度会快到难以置信。     

妨害公务罪之主观方面研究

妨害公务罪主观方面的认定存在诸多争议。从认识因素和意志因素两个角度分析，妨害公务罪中的“故意”应当包括间接故意。对于行为人“明知”公务人员在依法执行公务活动，有两个层面的要求：一是明知阻碍对象的特定身份；二是明知执行公务的人员正在依法执行职务。若行为人对公务行为的合法性存在认识错误，理论上有四种观点：“法律认识错误说”无法妥善处理合理的认识错误问题；“事实认识错误说”会造成司法实践上的困难；“客观处罚条件说”与立法目的不符；“二分说”更具合理性。基于上述标准，对不具备妨害公务罪主观方面的具体情形进行类型化梳理，对于准确界定罪与非罪，进而更好地指导司法实践具有现实必要性。     

二级悬河:我们头顶着利剑

“治淮”、“治黄”曾经是新中国成立后很长一段时期的头等大事。多少年来,淮河波澜不惊,黄河安然无恙。然而今年刚入汛期,淮河流域突发洪水,险情压境。黄河也曾经气势非凡,所以我们还是会问:黄河今年会发大水吗? 洪水并没有走多远,黄河的大洪水早晚是要回来的,也许,它只是离我们越来越近了,——专家如是说。 一个关于黄河的新名词也开始频繁的被提起——“二级悬河”。 让我们聚焦黄河的“二级悬河”和生活在黄河大堤内的180万人民     

让绩效考核实现量化与公平

绩效管理，绝对是企业管理中处境最尴尬、令人又爱又恨的一项工作。明知它是一种有效的管理手段，但在设计和推进中却总是问题重重，不仅遭遇员工抵制，还常被老板责难。如何才能让这个说起来很“悬”的绩效考核真正落地呢？     

怎样认识我国的“待岗”问题

如何全面正确地认识并进而解决部分职工下岗问题，关系到我们能否打好国有企业的攻坚战，继续保持国民经济持续快速健康发展。一、为什么我国会出现“待岗”现象，而且“待岗”人数会猛增呢？第一，长期以来，我国建立了一种脱离中国国情的不合理的高度集中的计划经济管理体制，严重地束缚了生产力的发展，使企业的一切微观经济活动都在政府控制之下。我国的劳动力由政府向企业统一分配，企业没有自主权劳动者缺乏择业权，就业、福利和户籍制度三位一体，严格限制了劳动力的流动，使劳动力能进不能出，干部能上不能下，造成企业和政府部门机…     

云龙区“一二三”工程出亮点

江苏省徐州市云龙区委统战部结合本区实际，以“接地气、手牵手、心连心”实践活动为牵引，把“一二三”工程行动计划落到实处。所谓“一二三”工程，就是通过牵手一个贫困家庭、包挂两个社区、联系三家企业，组织广大统战干部及成员进基层、进农村、进社区、进企业，了解人民群众所想，促进社会和谐，促进作风转变，促进社会经济发展。     

"偷排口"何以一再挖出

颇为遗憾的是,一边是花巨资治污,一边却仍然有人往河中直排“红水”。“肯定又是南京新成添加剂厂偷排污水了。”5月4日,渔民老严站在南京外秦淮河大桥下,望着发红的河水和闻到一股刺鼻的怪味而一脸无奈。该企业往外秦淮河里偷排红色污水时,被执法者抓个正着。在知情者指引下,记者找到排污口。原来的排污口被关了,现在的这个“偷排口”是他们自己挖出来的,隐藏在杂草中,暗红色的污水直排到外秦淮河中。(5月5日《现代快报》)悠悠流淌的外秦淮河,一直像一名幽优美少妇,一枕小窗浓睡于清波荡漾与垂柳妩媚的书画里,她温情脉脉地直流长江,她撩拨蓝天的情思,泛开溪流的芳襟,承载     

“实”字当心“宝盖头”

实者，不虚假也。何谓不虚假？看图识字，“头”上顶一“宀”——“宝盖”即是不虚假——“实”也。这“宀”像什么？像一把无柄的伞。撑起伞，到生活中去，到群众中去，到基层去，到现场去，你的头脑里就会得到许多真实的材料，说话办事写文章，就会实起来。这“宀”还像什么？像孙悟空头上戴的那顶紧箍小帽．倘若你戴上这种帽子．头脑里明知那是假的．偏要说成真的，明知那是应的，偏要写作实的。这时的深入基层深入实际便成了一种程序、一种形式，你说的、写的、做的，一切便都得看“师父”的眼色行事。这“宀”又像什么？像古代人使用过…     

芹溪故居何处寻?——记北京西山曹雪芹纪念馆

一九八四年四月二十二日,在北京风光宜人、景物秀丽的香山脚下,又增添了一处学人、游客,特别是大文豪曹雪芹的景仰者参观凭吊的去处。这就是坐落在著名的卧佛寺迤东约五百米的正白旗村三十九号(旧门牌为三十八号)的曹雪芹纪念馆。这所纪念馆是由以胡德平为首的民间学术团体——曹雪芹研究会,自去年年底开始筹备、修葺的。在筹建期间,得到了政府和有关部门的资助和支持。何以会选择这座清末格局的一排十二间北房和东西狭长的小院,作为曹雪芹纪念馆呢? 原来这一排已经显得颇为颓残的“旗下老屋”,是一位姓舒的满族退休教师的祖     

基层人大工作与政治文明建设大家谈

正卢鸿福:企业办理答复代表建议亟待出台相关措施一名代表就开通某段公交线路提出建议,政府交由国资委承办。国资委又将此建议交其下属的二级单位——公交总公司具体办理。公交总公司的答复是,开通该段路的公交线路很有必要,但却无法解决,希望政府组织相关部门,妥善处理社会道路客运与城市公交的矛盾,为市民提供优质的交通服务。湖南省娄底市人大常委会研究室卢鸿福撰文说,政府将代表建议提交其职能部门办理,职能部门又将皮球踢给政府,代表建议办理的效果便可想而知。透过这一办理过程,一个突出的问题,我们不得不重视,那就是,公交总公司作为企业可否作为承办主体?地方组织法规定:"县级以上的地     

人权入宪是人民之福

岁末年终，各级政府除了总结成绩表彰先进，做得最多的一件事就是“送温暖”。不知是嫌“送温暖”这个词恶俗还是其它原因，去年以来，有些声东击西体与日俱进，改称为“年终关怀”。我曾经担任过厂办主任，下岗之后又当了一年的摄影记者，对社会上流行的种种“年终关怀”可谓深有感受，具体归纳起来，不外乎以下三种：     

地方政府怎样行使对企业的职能

在国有企业的改革中,实行政企分开,并不是政企脱钩,政不管企、企不听政,而是要克服传统体制下企业过渡依赖政府、政府“乱管管死”企业的弊端。一方面,使企业形成权责利相统一的机制,自主经营、自负盈亏、自我发展,另一方面又赋于政府对企业的新的职能。职能的核心是优化企业的经营环境、促进企业成长壮大。对于地方政府而言,这种职能大体可以简单概括为:“用人”、“激励”、“保护”、“服务”、“扶植”、“监督”12个字。     

西方国家国有企业管理机制分析

（一）西方国家把国有企业看作是一种特殊企业 ,对国有企业的管理方式带有明显的政府主导色彩。他们管理和改革国有企业的经验 ,体现着西方国家国有企业受到的来自体制环境上的激励约束。１．界定进入领域 ,收缩国企范围西方国家设置国企主要遵循“市场失灵原则”、“社会公平原则”进行。“市场失灵原则”是指只有当市场配置资源的功能对于某种产业或产品“失灵”时 ,即对于资金实力和抗风险能力不足或因赢利少甚至可能亏损使民间资本无力、无意进入 ,而社会又非常需要的产业领域 ,政府才不得不投资兴办国有企业去提供相应产品。对于市场调…     

治政与政府职能转变

所谓政府职能转变,就是为实现政府转型而改变政府职能的过程。这里,所说的政府转型,就是从投资型政府、管制型政府转变为公共服务型政府、强化市场型政府。治政与政府转型当前,中国政府提出通过转变政府职能来打造服务型政府具有特别的意义。它实际上体现了一种“治政”的努力。长期以来,人们关注“政治”两个字,通常在“政治”上做文章,把主要的思考和制度与政策的设计重点放在了如何治理黎民百姓和社会上,政府管理的重点也是如何“防民”、“治民”,而很少关注“治政”两个字。“治政”就是把政府及其官员当作管制的对象,限制政府和官员权…