治理流浪乞讨人员的困境和思考

2003年6月,国务院颁布的《城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理办法》规定废除收容遣送站,新建＂自愿受助、无偿救助＂的救助站,这充分体现了社会救助＂以人为本＂的思想.但是实施《救助管理办法》以来,在城市管理、社会治安和市容等方面出现了许多新情况和新问题,尤其是对流浪乞讨人员的管理出现了＂管理真空＂和管理盲区.文章试图对乞丐问题作进一步的解读和分析,并在此基础上提出相应的政策和建议.     

探析孤儿大学生面临的问题与解决方案

孤儿大学生是一个特殊的大学生群体,历来受到党和政府的高度重视。大学生活是孤儿大学生处于身心发展的关键时期,他们受教育的程度及未来发展日益引起了社会各界的高度关注。孤儿大学生在大学期间的成长直接影响到健全心理的形成以及今后的发展,更关乎到社会主义和谐社会的建设。关注并分析在校孤儿大学生这一特殊群体在实际学习生活中所存在的问题是当前高校学生管理工作的一个重要环节,能否妥善的帮助解决孤儿大学生所面临的诸多问题也直接关乎到他们的个人能否全面发展、学校和社会和谐发展等重要方面。近来调查显示辽宁省在校孤儿大学生人数约有两千人,其中大部分孤儿大学生的生活学习依然存在着很多的问题,因此如何根据我省高校及学生在校实际情况,有的放矢的帮助孤儿大学生解决实际所面临的问题就显得尤为重要。     

流浪儿童教育问题探析

新型救助政策实施以来,流浪儿童救助保护工作的重要性迅速凸现出来。各地流浪儿童救助保护机构进行了长期的探索,并形成了＂郑州＂、＂石家庄＂等一批具有地方特色的教育保护模式。从实践效果来看,流浪儿童教育问题依然没有获得有效解决。文中通过分析当前流浪儿童教育的主要问题,试图提出具有参考意义的对策。     

关于完善青岛市城乡社会救助体系的研究

当前,青岛市构建以低保为基础的新型社会救助体系,尚处于探索和完善之中。要进一步加强组织领导,强化政府社会救助的主体地位;要有效整合资源,完善社会救助＂一口上下＂的运作机制;要强化信息共享,加大社会救助信息化建设力度;要加大城乡统筹,不断提高农村社会救助水平;要不断扩大专项救助政策实施范围,完善最低生活保障制度;要完善新型社会救助体系运行的监督机制,把社会救助工作落到实处。     

国家机关在法律孤儿社会救助中的作用

国家机关在剥夺服刑人员人身自由的同时,有可能使他们的未成年子女暂时失去父母的监护.为了更好地保护这些法律孤儿的合法权益,国家机关应当在法律孤儿社会救助中起到及时通知、为法律孤儿设置监护、为监护人或其他民间救助者提供必要资助、监护监督和指导等方面发挥积极作用.     

我国针对农村孤儿的社会政策变迁及调整对策

建国以来,我国针对农村孤儿的社会政策经过了从救助制向福利制的转变过程,目前正在进行的农村税费改革给农村孤儿的社会政策变为完全福利制提供了有利的条件和机遇,但在社会转型期的调整过程中,需要我们从观念、制度、环境等方面进行全面的配套改革,才能推动农村孤儿完全福利制的实现。     

“青马工程”：高校推动马克思主义大众化的路径选择

高校开展和实施＂青年马克思主义者培养工程＂具有重大而深远的意义。实施＂青马工程＂要通过理论学习、实践锻炼、志愿服务、社会调查等途径,加强大学生和大学生骨干的培养。同时还要不断拓宽培养载体、深化长效培养机制、构筑科学有效的评价体系。     

基于NGO探究“法律孤儿”的人权保障

政府对“法律孤儿”的救济缺位促使NGO逐渐兴起,民间组织已发展为抚养救助“法律孤儿”的主要力量。在NGO的运行下,“法律孤儿”的生存权基本可以得到保障,但受教育权、发展权以及人格尊严权均不同程度地受到损害,表现为实质上的不平等。为了充分保障NGO运行中“法律孤儿”的一系列基本权利,有必要将NGO置于民政部门的管理之下,避免NGO成为对比式教育基地,保护“法律孤儿”身份信息不被泄露,实行民营公助的成长教育模式。     

大学生村官计划研究的四个维度——基于351篇学术论文的文献述评

大学生村官计划不仅有效缓解了大学毕业生就业问题,而且对社会主义新农村建设具有十分重要的现实意义,此计划实施以来受到了社会和学术界的广泛关注。目前国内相关研究主要围绕着大学生村官计划中＂下得去＂、＂待得住＂、＂干得好＂和＂流得动＂四个维度展开,这些研究成果对我们进一步研究大学生村官计划具有重要的启迪意义。     

贫困大学生“精神”贫困问题探析

在教育改革的阵痛中,贫困大学生逐渐进入人们的视线并成为关注的焦点。对贫困大学生的救助应该是全方位的,在经济救助的同时精神领域的救助也是不可缺少的重要方面。贫困大学生在精神领域存在以下亟待救助的问题：思想观念落后,心理问题偏多,人生观、价值观偏差,道德人格不健全,文化素养不丰厚。只有解决以上问题,才能从根本上对贫困大学生进行救助。     

论“见危不救”刑法规制的现状与定罪

现行刑法对＂见危不救＂行为,没有设置＂见危不救罪＂规制。多数刑法学者认为＂见危不救＂行为不宜入罪。但＂见危不救＂行为的社会危害性比较大,刑法对负有＂见危应救＂义务人的＂见危不救＂行为构成犯罪的根据其性质分别以故意杀人罪或故意伤害罪;玩忽职守罪;医疗事故罪;不解救被拐卖、绑架妇女、儿童罪;拒不救援友邻部队罪等定罪处刑。对不负有特定救助义务的公民不作犯罪处理。对＂见危不救＂行为定罪处罚除符合具体犯罪构成要件外,同时要符合行为人负有救助的义务,有救助的能力,不救助行为与危害结果发生有必然的因果关系并造成严重后果三个必备条件。     

浅谈体育锻炼与大学生心理健康

＂健康不仅是指身体没有疾病,而且是身体上、心里和社会上的完好状态。＂身体健康与心里健康有着较密切的关系。本文从大学生心理健康现状、体育锻炼能影响大学生心理健康、体育锻炼能促进大学生心理健康、体育锻炼如何实施心理健康教育等方面来谈体育锻炼与大学生心理健康。     

当前高校学生党员教育实效性的路径探索

高校学生党员教育体系包含思想认识、制度规范、队伍配备和教育效果等要素,与高校党建新形势新任务存在差距的要素是＂教育效果＂,即教育的实效性问题。我们把实效性定义为针对性、自主性和可接受性。实际上,整个高校学生党员的教育队伍都在围绕＂大学生党员教育的实效性＂设计教育路径。但是,目前的大学生党员＂教育路径＂多头并进、分头实施,未能实现＂教育的实效性＂。本文将设计＂三课堂路径＂来探索新形势下大学生党员教育的实效性问题。     

如何回应弱化债权下的强势债务现象——论讨债中自助行为与非法拘禁的法益衡量

在债法关系中,强势债务人以＂司法碰瓷＂的手法企图逃脱债务,期间,由于公力救助不力迫使债权人转而实施自救并频发绑架和拘禁债务人事件,为此引发对债权人课以非法拘禁罪正当性的质疑以及设定自助行为必要性与合理性的思考。通过法益衡量认为允许债权人适度介入自助讨债行为有利于债权的实现,并对自助适用的条件、范围及其入罪情形和类别进行了深入细致的研究,从而得出在当前公力救助不力的情况下为追索债务而实施自助行为应以不定罪为原则定罪为例外的结论,以期构筑自助行为法律化、方式多元化的民刑共济价值取向。     

实施“大学生村官”计划存在的问题及对策

实施＂大学生村官＂计划,是党中央从党和国家事业发展需要出发,立足当前、着眼长远作出的一项重大决策。但该项计划在实施过程中还存在许多困难和问题,各级党委、政府及高校要加强对大学生的教育引导,帮助大学生树立正确的择业观;深化教育教学改革,开展职业教育培训;规范财政投入,落实资金保障;注重对大学生村官的培养使用并做好服务管理。     

城市流浪乞讨救助管理工作者的工作心理状态初探

城市流浪乞讨救助管理工作是一项关注并帮助弱势群体的工作,是我国政府＂执政为民＂的具体体现。这项工作的实践者是救助管理工作者,他们直接救助服务于脏乱病残的流浪乞讨人员。作者在文中通过大量的调研初步发现,城市流浪乞讨救助管理工作者的工作心理状态不仅直接关系到救助管理工作的质量与效果、城市的形象与社会的秩序,而且在表现征象及构造因素上非常复杂。     

辽宁省大学生村官的问题分析与对策

随着社会主义新农村建设的不断深入,新农村建设进程中所面临的人才困境日益突出。大学生村官计划的实施和推广为新农村建设提供强大的人才资源和智力支持,并相对缓解了当前大学生就业难的压力。在建设社会主义新农村的背景下,通过对目前辽宁省大学生村官计划实施现状的阐述与问题的分析,通过建立辽宁省、基层、高校和村官＂四维一体＂的联动机制,探索和完善大学生村官计划,为加快推进社会主义新农村建设,实现辽宁全面振兴提供人才支持和组织保证。     

从“南京幼女饿死事件”看困境儿童的保护

困境儿童保护是儿童保护工作中不可或缺的重要部分,是我国今后儿童保护的工作重点之一。＂南京幼女饿死事件＂反映出我国困境儿童尤其是事实无人照料儿童的保护存在制度疏忽、预警缺失和救助方式不当等问题。中国传统的＂家庭观＂是造成这一现状的文化原因,法律制度执行力弱、监护权难转移以及救助方式落后则是制度原因。     

家庭贫困大学生问题初探

家庭贫困大学生作为困难群体中的特殊群体被各方面所关注。他们的求学问题涉及国家的人才培养和社会的整体发展,尤其应该得到关心和帮助。贫困大学生救助工作制度设计和实际操作中还有一些缺陷,建议进一步加强救助制度法制化,确保救助投入落到实处,通过各种途径解决贫困生问题。     

论大学生村官激励机制的误区及其完善

为解决农村人才资源匮乏问题及大学生就业难问题,党中央、国务院实施了以＂大学生村官计划＂在内的一系列支农政策。针对大学生村官选拔机制、激励方式、考核机制以及服务农村长效机制等四个方面所存在的误区,提出完善大学生村官选拔机制、培养培训机制、考核评价机制,可实现国家、高校、地方政府三方合力,为实现大学生村官人才培养和新农村建设的双赢提供理论和实践上可供借鉴的依据。