流动人口社区化管理研究——以社会管理创新为背景

探索流动人口社区化管理,是创新我国流动人口服务管理机制的重大课题。当前推动流动人口社区化管理的阻碍因素包括社区行政化趋势明显、社区归属感差、经费投入不足和社区教育缺失等。在社会管理创新语境下,应重构社区服务管理职能,积极推动流动人口参与社区活动,完善社区经费保障机制,完善社区教育。     

资源相互依赖理论视角下的社区社会组织发展——以广州为例

社区社会组织是参与社会管理和公共服务的重要力量,广州市在培育和发展社区社会组织方面进行了积极探索,并取得了明显成效,但也存在着社区社会组织非法人化现象突出、遭遇资源瓶颈、作用发挥有限等问题。采取资源相互依赖的理论视角来分析广州社区社会组织发展滞后的原因,提出社区社会组织资源供应能力短缺,导致自身无法从环境中获得充足的资源支持,因而制度资源、志愿资源、行政支持性资源呈现明显不足的状况。分析认为：社区社会组织发展需要获得环境中各组成要素的资源赋予;社区社会组织的资源获取要更多地依赖于政府,最后提出发展社区社会组织的相关对策。     

赋能社会组织：日本社区营造的实践逻辑及经验启示

社会组织嵌入社区治理是我国社区发展的现实需要，社会组织结构性缺位与治理功能欠缺已成为制约其有效协同社区治理的主要瓶颈。日本社区营造始于20世纪60年代，经历了从开启到发展及走向成熟的发展历程。从日本社区营造的实践逻辑来看，政府提供“自上而下”的制度安排、加强非营利组织培育发展以及促进市民参与等是日本社区营造成功的重要保障。日本社区营造成功的基本经验是注重对非营利组织赋能，并使其成为社区营造的主体力量。“新公共性”理念、《特定非营利活动促进法》以及“协动政策”是日本培育非营利组织发展的主要经验。为了更好地促进我国社会组织发展及发挥其在社区治理中的作用，亟须政府进一步完善社会组织管理法律法规体系、推动社区公益创投与社区基金会政策创新，为社会组织发展提供相应的制度与资源保障。     

社区教育深度融入社区治理的路径探析

社区教育是创新社会治理、深化社区治理的有效载体和重要平台。目前社区教育存在着管理体制机制不健全、多元参与力量发展不平衡、基础能力较弱和资源未能有效开发整合等问题,制约了其助力社区治理作用的发挥。对此,要明晰价值定位形成协同治理机制,增进多元教育主体良性互动推动协商共治,加强社区教育机构实体化建设,充分整合社区资源以善学促善治。     

社区党建工作的难点及对策思考

社区党的建设是党的基层组织建设的重要组成部分.当前社区党建工作的难点在于认识上的滞后、职能上的不明和活动经费的不足.加强社区党建工作,要在组织网络、工作内容、工作形式、工作机制和党员教育上有所创新.     

完善城市社区社会组织 推进基层社会管理创新

社会管理重点在基层。社区社会组织是基层社会领域中最为重要的组织形式之一,在参与社会管理和公共服务中发挥了重要作用。实践表明,社区社会组织推动了社会管理新格局的形成,创新了公共服务供给机制。创新社会管理,需要大力扶持、完善社区社会组织,为其健康发展、发挥积极作用,创造良好环境。     

社会组织在城市社区治理中的独特力量

社会组织是社会治理的重要主体和推动力量。社会组织参与社区治理,有助于推进社会治理的现代化,提升社会治理水平。对于社会组织在现阶段社会治理中主体地位不够明确、相关制度体系保障作用不够明显、社区资源整合能力不足等问题,应从当前实际出发,通过转变政府职能、优化社区环境,创新社区治理机制,提升社会组织参与程度,进一步推动社会治理现代化建设。     

论街镇综合执法改革中的社区社会组织建设

街镇综合执法改革是城市基层社区治理的一种创新模式和探索方向,街镇综合执法与社区社会组织建设发展的相互依赖和协同合作是社区基层治理体制机制创新的必然趋势和内在要求。社区社会组织在参与街镇综合执法中发挥"缓冲器""黏合剂""稀释剂"和"催化剂"的功能,但还存在着建设理念认知不足、参与效能低下、角色差异明显、缺失协同联动平台、素质和能力滞后、保障乏力等困局迷思。面向街镇综合执法的社区社会组织建设发展引导策略应沿循两条进路对应推展,一条进路是深化街镇综合执法体制改革,完善街镇综合执法治理网络,提升街镇综合执法协同效能,创新街镇综合执法社会参与模式,保障街镇综合执法质量;与此对应的另一条进路是创新社区社会组织协同联动机制,搭建社区社会组织参与互动平台,提高社区社会组织协同服务能力,完善社区社会组织协同方式,加强社区社会组织协同监管及激励。     

社会转型期加强城市社区管理的思考

加强和创新社会管理的基础平台在基层,社会转型期更是对社区管理提出了新要求和新挑战,现实中社区管理又存在管理体制不顺、居民参与不足、服务资源短缺等问题,影响了基层社会的和谐稳定。因此,要从理顺体制、提高居民参与、健全社区服务体系、发展社区文化等方面加强社区管理,实现基层社会管理的创新。     

“村改居”后推进社区居民政治参与的整体性分析

20世纪90年代至今，“村改居”是伴随我国城镇化进程的基层自治组织形式变迁趋势。在农民变市民、村委会改居委会的过程中，社区居民政治参与状况发生了深刻变化，并凸显出自觉性政治参与意识不强、理性政治参与能力薄弱、组织化政治参与成效微弱、政治参与延续性不足等现实困境，破解此难题应从扩大社区政策制定的合公益性、加强制定社区政策过程的科学性以及社会经济发展、政治制度变迁与政治参与模式革新、主流政治文化为社区居民政治参与提供保障与导向等必要性与可行性层面进行整体性分析。     

现代社会的社区教育大有可为

社区教育是与社会全体成员紧密相联的社会公益性事业。它以其形式灵活多样、教育内容丰富、教育面广泛、影响力大等特点，在现代社会发展中起着越来越重要的作用。西方主要发达国家的社区教育已相当普及，而我国却处于起步阶段，因此，发展现代社会的社区教育大有可为。     

中国青少年校外教育政策研究——一种文本内容分析

本文参照卡伦·皮特曼等人的政策分析框架,对上世纪90年代以来中国政府相继颁布的一系列旨在促进青少年校外教育健康发展的政策做了系统的解读和梳理.研究发现:在这一时期,中国的青少年校外教育政策重点强化了以下几个方面的工作:(1)加强青少年校外教育场所建设与发展规划,保障校外教育的顺利开展;(2)建立健全组织体系,加强对校外教育工作的领导;(3)加大对校外教育工作人员的培训,吸收优秀人才参与校外教育工作;(4)探索多元化资金筹措机制,加强对资金使用的管理;(5)加强对校外社会环境的治理,为青少年的健康成长创造良好的社会条件.这些政策在一定程度上推动了我国校外教育事业的发展.但与此同时,校外教育仍然还存在一些问题,需要出台新的政策来加以协调和解决.     

关于重庆市未成年人社区矫正工作的调查研究

调研重庆市一些区县未成年人社区矫正情况,主要考察该市未成年人社区矫正工作的规范现状和法院、检察院、司法行政机关关于未成年人社区矫正的工作情况,发现该市未成年人社区矫正工作存在社区建设相对滞后、财政经费投入不足、矫正队伍力量薄弱、社会力量参与不足等问题。为提高重庆市未成年人社区矫正工作的水平,应加强社区建设,加强队伍建设,改变工作重心,丰富矫正形式,动员社会力量。     

发挥社会组织在社会管理创新中作用

(一)健全相关政策法规,保障社会组织的主体地位为此,一方面,要不断完善针对社会组织的各项立法。对社会组织的法律地位、主体资格、登记成立、活动原则、经费来源、人员构成、税收待遇、监督管理等内容作出合理界定,在维护社会组织合法地位的同时,确保社会组织依法参与社会管理创新。另一方面,要理顺社会组织和政府之间的关系。通过立法或者出台相关政策,明确     

我国城市居民社区意识淡薄的原因及对策思考

伴随着现代化及城市化进程的发展,社区日益成为我国城市不可或缺的基层社会组织管理单位。我国城市居民社区意识的强化对于推动社区治理、集聚社会资本以及整合社会资源方面均具有重要意义。然而,社区发展历史较短、社区自治性职能受限、居民参与程度不高以及居民责任意识不足等原因造成了我国城市居民社区意识普遍淡薄。强化城市居民社区意识的路径,应明确社区居委会的角色定位、健全社区居民利益表达机制以及开展多种形式的社区教育以培育和强化城市居民社区意识。     

辖区单位参与社区治理的机制创新

动员驻街道社区内的所有单位和社会力量参与社区治理,需要一组新的政策工具或机制。清单制作为技术治理工具,在打造共建共治共享社区治理格局中具有重要功能,是一种机制创新。基层党组织是联合其他参与者一起行动,撬动资源、行为和政策变化的催化剂,是推动新的机制有效运转的根本保障。     

让志愿行动成为青春时尚

<正>志愿服务事业是党和政府高度重视、统筹推动的一项事业,志愿服务是社会治理创新的重要参与力量。多年来,我省共青团组织坚持把发展青年志愿服务事业作为围绕中心、服务大局的有效途径和有力抓手,在关爱青少年、扶贫开发、大型赛会、抢险救灾、社区建设、助老助残及环境保护等领域广泛推进,为推动和谐社会建设、社会治理创新注入了新的活力。近日,中共中央、国务院印发了《中长期青年发展规划(2016-2025)》。我们将立足     

社区社会组织提供公共服务的困境及对策分析

社区社会组织是社区组织体系重要的组织细胞,是社区管理和社区服务的重要支撑体,它能以其独有的特质和优势参与社区治理,提供公共产品,承接大量由政府改革转移出来的职能,成为人们生活中不可或缺的重要组织形式.但是,社区社会组织在参与公共服务方面依然面临着诸多困境,其发展壮大有赖于自身获取资源能力的提升,法律政策环境的改善,社区社会组织发展长效机制的构筑.     

社区社会组织提供公共服务的困境及对策分析

社区社会组织是社区组织体系重要的组织细胞,是社区管理和社区服务的重要支撑体,它能以其独有的特质和优势参与社区治理,提供公共产品,承接大量由政府改革转移出来的职能,成为人们生活中不可或缺的重要组织形式。但是,社区社会组织在参与公共服务方面依然面临着诸多困境,其发展壮大有赖于自身获取资源能力的提升,法律政策环境的改善,社区社会组织发展长效机制的构筑。     

残障儿童保护现状、问题及完善对策

目前,残障儿童保护中,已形成以残障儿童医疗康复和教育保障为两大支持的保护体系,社区康复工作体系的逐步形成推动了残障儿童康复走向社会化,残障预防得到重视,残障儿童社会参与、文化娱乐等权利保障逐步得到落实。同时也存在一些问题,如在理念上儿童利益最大化原则还未成为共识;缺乏长期、稳定、系统的普惠型残障儿童保护政策体系;残障儿童保护业务分散于各部门,难以形成合力;残障儿童家庭社会支持体系缺乏保护;民间组织力量未能充分发挥等问题。须通过普及残障儿童保护理念,整合残障儿童保护行政资源和政策资源,健全残疾人(残疾儿童)的社会保障体系,引入专业社会工作者等手段,促进残障儿童保护向着制度化、专业化、社会化方向发展。