实施环境税的难点与对策

环境税是政府通过税收手段矫正制度失灵(市场失灵和政府失灵),实现环境保护和资源保护的一个有效工具。但是在具体实施中存在一系列实施难点使得其有政策缺陷,并产生环境危害。所以我国在具体实施环境税时要结合发达国家的经验,扬长避短地制定环境税。     

环境税论略

经济发展导致的环境问题,从经济学上来说是一种市场失灵和负外部性,征收环境税可以使这种外部不经济性得以内部化。通过对环境税的性质及其法律特征的分析,探究环境税理论基础,并结合各国环境税的实践策略,提出构造中国环境税法的改旧立新、先融后创的方略,即首先完善环保税收优惠规范,其次综合考虑环境税费结合,再次实施融入型环境税,最终引进独立型环境税的基本思路。     

征环境税重在治污

今年的政府工作报告再次强调，要加大节能减排和环境保护力度。面对当前严峻的环境保护形势，全国政协委员，财政部财科所所长贾康呼吁，目前我国已具备开征环境税的基本条件，应抓紧时机将其纳入议事日程。但环境税一定要避免与已有的环境类税种出现重复征收的现象。     

论政府干预配置资源绩效的实现机制

市场是最具活力和效率的经济运行机制。但市场有其自身不可克服的缺陷，即生产无序，供需不均衡，由此导致“市场失灵”。政府干预，能扭转市场失灵的局面。但政府干预亦有其客观存在的缺陷，即公共管理低效，寻租、腐败及权力不公平等，因此又构成“政府失灵”。两者均存在失灵之处，但两者又不能均舍弃之。原因在于实践证实政府和市场是迄今为止人类社会最有效的两种配置资源的手段。故正确的态度是：正视政府失灵的现象及成因，克服缺陷，提高政府干预配置资源的绩效。     

管制经济学“双失灵”难题的法经济学解答

“双失灵”是对西方管制经济学中市场调节——市场失灵——政府管制——政府失灵——市场调节这一理论形成过程的概括。然而这一理论思路却存在循环论证的逻辑错误，并且使经济学理论和实践陷入对市场和政府的两难选择。针对经济学分析方法的不足，可用法经济学分析的方法和理论，为“双失灵”难题的解决找到答案，即以法律规制解答市场经济条件下市场与政府的关系问题。     

环境税的基本问题

如何将税收运用于环境保护,为实施可持续发展服务,是尽快适应市场经济发展要求,政府环境管理所面临的环境经济和立法的紧迫问题。本文研究环境税收基本问题,阐述环境税的概念、特点、分类以及环境税的经济学理论和税法意义。一、环境税的概念环境税是指具有调节与环境...     

市场自主性与政府干预的平衡器——行政指导

市场与政府，这两种对立统一的社会组织形式相互交织在一起，贯穿着数百年的历史。对政府在市场经济发展中的作用，经济学界和法学界一直众说纷纭。主要存在着政府失灵还是市场失灵，政策无效还是政策有效，管理论还是控权论的...     

对“国家干预”的再认识及其意义

当市场在资源配置方面是低效率的时候，就出现了市场失灵，而市场失灵的存在通常被认为是“对集体或政府采取运行来改进资源配置的 个理由。”但自60年代以来，市场失灵学说引起了一些名经济学家的怀疑。他们向市场失灵的结论提出挑战，认为被说成“市场失灵”的许多情况都可能并正由市场力量加以矫正。从一个理想的市场与理想的政府出发来确定市场与政府的有效边界，是自由放任学说和政府干预学说共通的弱点。现实中的市场和政府都有本身不可克服的缺陷，这正如布坎南所指出的那样：要改变一种游戏或竞赛的结果，改变参加竞赛的人并不重要，而改变竞赛规则最为重要。所有这些看法在稻多方面都值得它们思考，并应结合我国国情加以吸取。     

环境税改革:经济学机理、欧盟的实践及启示

为实现可持续发展目标,各国政府更多地选择采用市场激励工具促进绿色增长。作为市场激励工具的环境税,主要通过政策安排矫正商品和服务的价格将外部效应内部化,激励经济实体进行理性选择。基于收入中性原则的双重红利理论表明,通过环境税改革将环境税收入用来降低现存税制对资本和劳动产生的扭曲,可以实现绿色增长。欧盟国家构建可持续发展绿色税制,实行"绿色税收转移"的环境税改革实践证实,经精心设计的环境税改革可以实现经济、社会和环境三赢,其实践的一般经验对我国环境税改革具有一定的启示和借鉴意义。     

经济法的双重干预性

在现代市场经济体系中,市场调节与政府干预、自由竞争与宏观调控是紧密相联、相互交织、缺一不可的重要组成部分。作为制度规范化的结果,经济法在调整需要国家干预的经济关系过程中,一方面克服市场失灵,另一方面又对政府行为进行限定,遏制政府失灵。市场调节与政府干预并非是万能的,有内在的缺陷和失灵、失败的客观可能,关键是寻求经济法与市场机制、政府调控的最佳结合点,使得政府干预在匡正和纠补市场失灵的同时,避免和克服政府失灵。     

政府失灵与我国政府公共理性建设

政府并没有因为自己能够弥补市场失灵的功能而不发生自身的失灵现象,事实上日趋繁杂的政府也会失灵。本文首先分析了布坎南的政府失灵理论,即西方政府失灵已然现象的文本形式。紧接着对于可能存在于我国的政府失灵进行防范性研究,即加强政府公共理性建设,目的是将我国政府失灵扼杀于摇篮之中。     

浅析转型期政府规制失灵的原因及克服对策

转型期,政府微观规制的失灵有多方面原因,具体表现为市场经济条件下,政府规制失灵的共性原因和转轨时期特殊的政治、经济条件下的个性原因。政府必须采取措施,纠正政府失灵。     

公共产品定价行为中的消费者权益透视——从春运铁路涨价谈起

市场失灵的表现之一是在提供公共产品和维护公共利益方面存在明显不足，这要求政府作为社会公益的代表，进行适当干预，其手段之一是价格管理。但政府在管理中也会出现失灵现象，从而损害消费者的利益。本文从春运铁路票价上涨谈起，就公共产品定价行为中涉及的消费者权益问题进行多角度的探讨。     

试论税法对环境污染行为的调控

在环境保护领域 ,市场失灵使政府干预成为必要 ;而政府干预也会失灵又需要干预政府。税法作为经济法宏观调控的重要组成部分 ,集经济手段和法律手段于一身 ;税法其实又是一个综合的领域 ,具有不同法律部门的功能。故税法既能干预市场 ,又能干预政府 ;既能解决市场失灵 ,又能解决政府失败     

规制理论的逻辑演进

西方国家的规制理论是应市场失灵而产生,应政府失灵而改进,其基本路径是:市场经济发展过程中出现了市场失灵现象,成为政府规制经济的正当理由,但政府也不是万能的,政府也会失灵。两者都会"失灵"的结果就是促使政府规制制度不断改进,以协调两者的平衡。     

论我国非政府组织失灵的行政法应对

随着福利国家时代的到来,给付行政作为一种国家的治理模式和秩序类型在世界各国悄然兴起,它要求国家和政府积极地采取各种措施为国民提供生存照顾,增进公民的福利。然而市场失灵和政府失灵的出现要求国家还权力与社会,从一些领域中退出,客观上为非政府组织在给付行政领域弥补政府失灵所带来的政府职能的缺位提供了空间。本文针对中国非政府组织失灵的表现形式,从行政法的角度提出治理非政府组织失灵的具体措施。     

房地产调控中克服地方政府“执行失灵”的法律机制构建

我国目前房地产调控效果不佳的失灵现象的深层次原因是地方政府在作为中央政府宏观调控措施执行者角色时，出于抓住“土地财政”不放和政绩考核取巧的动机对中央的调控举措执行不力的“执行失灵”所致。克服的思路是重新划分中央和地方财权和征收房产税，为地方政府在现行收入体系中增加替代的稳定收入来源，削弱地方政府对“土地财政”的财源依赖以及从政府官员政绩考核的人性把握角度着手，将房地产数据纳入官员考核体系，建立问责制，形成制度的组合拳。     

我国医疗服务市场失灵分析与对策思考

医疗服务市场与完全和完善市场相去甚远,存在着严重的市场失灵。治理医疗服务市场失灵,引入政府干预应谨慎合理,要充分重视市场自身矫正和其他非市场力量,以免伤害市场自身的修复能力,导致“大政府”模式以及政府失灵带来的效率下降。我国医疗服务市场失灵情况错综复杂,应该具体问题具体分析,不加区别地简单的“一刀切,”将政府的作用神话和盲目地要求政府介入并非解决问题的明智之举。     

国家干预经济中“政府失灵”的人性解读及控制

对政府失灵及其缘由的追寻和考究,是经济法学人长期以来的不懈追求,也获得了诸多真知灼见,成为构建经济法核心理论的支柱之一。然而,人性中的强、群、乐等因素,才是政府失灵发展和演化更为深刻的原因,从干预者人性的角度对政府失灵进行解读,可以为我们提供一个可靠的认识论基础,也可为经济法领域中的政府失灵提供有效的控制方向和路径。     

环境税的国际协调与WTO规则的完善

环境税能否发挥预期功效,一方面取决于一国独有的国情,另一方面有赖于各国进行环境税的国际协调。在现行的WTO规制体系下,完善边境税调整机制和贸易补贴规则是实现环境税国际协调的重要保障。只有如此,环境税的有效性才能得以实现,环境税才有望在全球予以推广。