劳动教养制度性质分析及制度重构

劳动教养制度在中国已历五十年，它对于重大历史任务的完成、处理轻微违法行为、维护正常的社会秩序起到了重要作用。但是，由于其性质的不确定性，劳动教养制度的运行机制缺乏应有的规制，与现有的法律制度产生抵牾。如何发挥劳动教养制度的应有作用，应首先对劳动教养制度的性质作出理性的分析，在此基础上，对劳动教养制度进行合理地构建。     

劳动教养制度与劳动教养执法实践

一、劳动教养制度的立法概况我国的劳动教养制度是上世纪五十年代建立起来的，到现在已有四十多年的时间了。劳动教养制度是带有中国特色的法律制度。应当承认，劳动教养制度，自它建立以来，在打击违法犯罪，维护社会政治稳定，维护社会治安秩序，服务经济建设中心工作等方面发挥了不可磨灭的作用。     

毛泽东同志的肃反理论及其对中国革命的贡献 《学习毛泽东选集》的体会

我国1950年到1952年开展的镇压反革命运动和1955年到1956年进行的内部肃清反革命运动,统称为肃反运动。总结我国肃反斗争的经验,系统地研究毛泽东同志极其丰富的肃反理论,不仅对我国进行社会主义改革,坚持人民民主专政具有指导意义,而且对国际社会主义运动也具有重大的现实意义。     

论我国劳动教养监督制度的嬗变

劳动教养监督是对劳动教养机关的执法行为进行的监督活动。目前劳动教养监督存在的问题主要表现为劳动教养法律监督权缺失，劳动教养审批环节监督制度存在结构性缺陷，劳动教养执行环节监督弱化等。应全面更新和完善劳动教养检察监督制度、完善劳动教养内部监督制度、完善法律明确规定劳动教养法律监督权。     

劳动教养社区矫正化的前提

我国劳动教养制度从1957年创建到今天已走过50年的风雨历程。从我国实施依法治国方略以来,劳动教养屡遭非议,废除之声不绝于耳。劳动教养该何去何从?本文作者的基本观点是,劳动教养制度改造之路比完全废除更具操作性。对劳动教养对象进行分流,不同的人群采取不同的处理手段或许是目前较好的方案。     

关于劳动教养制度的法律思考

分析了目前劳动教养制度存在的法律缺陷,主要是劳动教养制度与我国其他法律制度及我国加入的国际人权公约存在冲突、劳动教养的适用条件不明确和劳动教养的审批程序违背程序正义等,进而提出:一是将劳动教养制度纳入司法体系,二是进一步明确劳动教养的对象,三是建立多样性的劳动教养执行方式。     

建议废除劳动教养制度

随着社会主义法制的健全和加强,劳动教养对象一方面发生了很大变化,另一方面其对象都有相应的法律调整和规范,劳动教养制度逐渐失去了它存在的意义。一、劳动教养制度的违法性首先,劳动教养制度违反了《宪法》的有关规定现行劳动教养制度的主要依据是:1957年8月3日制定的《国务院关于劳动教养问题的决定》(以下简称《决定》)及1979年11月29日制定的《国务院关于劳动教养的补充规定》(以下简称《规定》,1982年公安部制定的《劳动教养试行办法》(以下简称《办法》)。《决定》《规定》属于国务院行政法规,《办法》属于行政规章。《宪法》第三十…     

我国现行劳动教养制度的困境及改革方向——兼论劳动教养理论根基的应然定位

我国现行劳动教养制度面临诸多困境：形式上的合法性困境、程序困境、理论根基困境。只有立足于“人身危险性”的理论根基，才能合理解释劳动教养处罚的严厉性程度，才能保证劳动教养制度改革的顺利进行。此种理论根基的准确定位使我国劳动教养制度向保安处分制度过渡成为可能。     

关于劳动教养制度的几点思考

劳动教养制度是具有强制裁性的行政处罚，在维护社会治安、教育挽救违法者起着一定的积极作用，但由于其立法上的疏漏和缺乏具体操作性，存在着许多弊端。为适应新形势的需要，有必要对现行的劳动教养制度加以修改和完善，建立起适合中国国情的科学的、规范的劳动教养制度。     

透视劳动教养聆询制度

为了保证劳动教养审批程序的公开性和公正性,公安部于2002年建立了劳动教养审批聆询制度,在最近召开的全国公安机关劳动教养审批制度改革工作会议上要求全面推行劳动教养聆询制度。劳动教养聆询制度的建立和实行,对于中国社会主义民主和法治建设起到了积极的作用．具有重要的理论价值和现实意义。就我国现行聆询制度的具体实施而言尚有缺失,在实践环节完善劳动教养聆询制度的路经有;加大聆询宣传力度、增强民警人权意识、保证聆询公正透明和建立聆询效力制度。     

劳动教养制度小议

不论是从劳动教养制度设定之初的原始规范性文件看,还是从现行法律规定看,劳动教养都是一种行政强制措施。现行的劳动教养制度主要存在以下几个问题:劳动教养制度的制定主体不合格;劳动教养对象范围不明确;有些规定违反了法律面前人人平等的原则;劳动教养期限执行得不合理。另外,劳动教养制度在整个法律体系中也不协调,主要表现为:劳动教养制度与刑法、治安管理处罚条例衔接关系不明确;劳动教养期限与刑事处罚、治安处罚比较相对失衡;劳动教养制度赋予行政机关权力过大,而且没有强有力的监督;劳动教养没有自己独立的办案程序法。关于劳动教养制度的存废,要么彻底废除,要么继续保存,但须作相当大的修改和完善。     

劳动教养制度改革与刑事案件分流

劳动教养制度与刑事案件分流有着密切的关系。刑事案件的分流是劳动教养产生和发展的重要前提 ,它的完善对劳动教养制度有重要作用 ;劳动教养制度的改革和完善是刑事案件分流的客观要求和重要保障。     

试论劳动教养制度的改革与完善

劳动教养制度作为我国的一项法律制度，从1955年诞生至今已近有50多年了，它在维护社会稳定，改造轻微犯罪人员等方面起了不可忽视的作用。今天，在建设“法治国”的进程中，人们开始以新的视角来审视它，并进而对涉及这一制度的许多根本性问题提出质疑，这对深化劳教制度的改革乃至推动国家的法制建设无疑具有重要的意义。本文介绍了劳动教养制度的发展现状及存在的问题，并阐述了劳动教养制度改革的趋势。     

《违法行为矫治法》之性质解读

《违法行为矫治法》脱胎于劳动教养制度。劳动教养制度因其法律依据不足,审批程序混乱而备受诘难,以《违法行为矫治法》取代劳动教养制度是当前立法趋势。在出台该法之前,必须对其准确定性。其不是行政刑法,违法行为矫治也不属于行政处罚,应当将违法行为矫治定性为行政强制措施,以凸显其可诉性、非惩罚性以及保安性之特质。这样定性对该法内容及执行方式都有重要影响。     

劳动教养制度存在的问题和改革设想

劳动教养制度是我国社会主义法制建设的一项创造,几十年的历史发展证明,这一制度的建立与发展符合我国预防和治理违法犯罪的客观需要,在依法治国、建设社会主义法治国家的进程中,仍具有重要的价值。同时我们也必须看到现行劳动教养制度存在诸多不足,因此,加快劳动教养制度改革,势在必行。改革后的劳动教养应该是集行政处罚、刑事处罚与保安处分于一体的一种处罚。改革后的劳动教养法则应当是一部集组织、实体、程序和执行为一体的相对独立的综合性的部门法,隶属于刑法体系。     

人权入宪与劳动教养

我国现行的劳动教养执法存在许多缺陷,与维护社会治安秩序的需要不相适应。我国人权入宪将对劳动教养制度产生重要影响,并将推动我国劳动教养制度改革。人权入宪与劳动教养是辩证统一的关系,它们相互依赖,相互保障。改革劳动教养制度,必须在端正执法思想,更新执法观念等方面着力。     

现行劳动教养制度立法问题研究

我国现行劳动教养制度立法中存在劳动教养的法律依据不充分,与其它法律制度和国际人权公约的矛盾与冲突,以及劳动教养法律规范缺乏统一性,执法存在随意性等问题。因此,有必要从立法上完善劳动教养制度。这是完善我国社会主义法律体系,实现依法治国的需要,是维护劳动教养人员合法权益的需要,是适应国际人权领域斗争的需要。     

现行劳动教养制度存在的问题及其改革的立法构想

劳动教养制度是我国特有的一项制度,该制度实施近50年来,在维护社会治安、稳定社会秩序、预防和减少犯罪等方面发挥了积极作用,但也日益显露出一些与现代民主法制发展和社会文明进步不相适应的问题,如定性模糊、与国家的基本法律和国际人权公约的有关规定冲突等。改革完善现行劳动教养制度,根本之策是尽快出台一部统一、规范、独立的劳动教养法典。     

劳动教养制度及其法律评价

劳动教养制度是在我国法制不健全的历史条件下建立起来的,在历史上起到了积极作用,但在法制比较健全的今天,劳动教养存在法律缺陷,劳动教养制度应该被废除。     

论处罚劳动教养人员适用听证制度

根据《劳动教养试行办法》的相关规定,在劳动教养执行过程中,劳动教养管理委员会可以委托劳动教养管理机关对违反劳动教养管理制度的劳教人员作出延长劳动教养期限1天以上1年以下的处罚。在实际工作中,劳教管理机关注重的是处罚的实体公正,忽略了处罚的程序公正。听证制度的引入能够赋予劳教人员在处罚过程中进行陈述、申辩、质证的权利和机会,使处罚更为公平合理。