我国食品安全风险监管工具之新探——以信息监管工具为分析视角

食品安全风险最佳监管工具之选择需要以科学的监管目标——纠正食品安全风险的市场失灵、实现风险水平的社会最佳程度——的设计作为逻辑起点。目前,我国之所以频频出现食品安全问题的主要原因就在于通过市场来消解食品安全风险的机制处于失灵状态、食品安全风险制造者有效防御食品安全风险措施的信息系统赤字以及食品安全风险承受者对食品安全风险的信息系统赤字。在纠正上述两种信息系统赤字方面,温和自由式监管工具和温和家长制式监管工具更具优势。为实现食品安全风险最佳监管工具的法制化,应通过行政法制的创新,建立以核心制度为主体的信息监管工具法律制度框架。     

专利默示许可与权利穷竭的比较分析——以社会政策背景为视角

作为侵犯专利权的抗辩事由,专利默示许可与权利穷竭在起源上交织、在功能上近似、在适用范围上交叉、在适用要件上趋同。然而,二者在理论基础、逻辑前提、适用条件等方面也存在差异。正确认识二者的异同,是准确进行制度定位与适用,充分发挥制度功能的基础和前提。     

劳工跨境迁移机制与治理策略——以广西P镇的越南劳工为例

【问题】随着中越跨境劳务合作的推进,有关临时外籍劳工迁移与治理的问题显现,但学界对此的关注不足。文章结合广西境内的越南籍劳工迁移经验,考察临时外籍劳工迁移的组织机制及其变迁,以及政府治理的张力。【方法】选取广西P镇为调研地点,三年间五次深入实地以观察、访谈等方法收集资料,在此基础上深入探究了当地越南劳工的生成逻辑、治理机制与困境。【发现】中越边境的跨境劳务市场由来已久,其最初主要由雇主、劳工与民间经纪人等多方利益主体共同构建而成,具有自发性和非正规性。随着国家的介入,正式的跨境劳务合作兴起,临时外籍劳工的迁移与治理看似走向制度化和规范化,实则仍难以阻止非正规迁移的暗流。原因在于深具民间性、深度依赖民间经纪人的传统组织方式有很强的惯性,地方政府期待中的规范化迁移方式实际上无法适配复杂多元的乡村经济与社会生态,也隔不断一衣带水的文化关联。当然政府的协调机制也存在一定问题。【结论】在地方政府的干预下,以市场为基础、移民中介为主体的移民治理体系有一定的社会基础,因此需要注意移民治理中的民间性和非制度化因素。国际移民治理经验也可为我国跨境劳务合作提供相应借鉴。     

经济法权利论纲——以社会成员权利的维度

经济法权利问题既是经济宪法问题,也是经济法基础理论和经济法部门法的重要问题。经过多年的研究探索,关于经济法权利问题学术界已经有了许多有价值的研究成果,但是尚没有达到建立一个完整、统一的经济法权利体系的程度。本文提出:经济法规定的权利最重要的应当是社会(或者称之为社会成员,下同)这一主体的社会经济秩序权和社会(国有)财产所有权,其权利的性质属于不同于民事权利和行政权力的社会权。     

论经济法权利的生成——以知情权为例

几起商品有效期、生产日期标识案件,提出了消费者知情权保护中的法律问题。在民法的调整中,交易一方的知情利益是通过交易对方承担告知义务的模式加以确认与保护的。但在现代社会中,消费者的知情利益在这种保护模式下难以得到有效的保护。因此,消费者知情权有必要予以确立。由此可见,作为经济法主体的消费者所享有的知情权,是克服民法的局限而确立的。同样,有关经营者、政府等经济法主体的权利,也可依此思路加以发现与总结。     

论企业社会责任与可持续发展——以紫金矿业为例

本文针对发生不久前的紫金矿业污染案进行简要陈述,剖析紫金矿业案背后的利益驱动与幕后黑手。当今许多企业和公司以利益为追求,以环境和社会利益为代价,不符合可持续发展的现代企业发展理念和企业社会责任。这两个全新的理念颠覆了以前只以股东利益至上的企业生存法则,本文重点介绍可持续发展理念的精髓与企业社会责任的理念,并且阐述二者关系。现代公司法与经济法也对这两个学理理念进行了浓墨重彩的描述,旨在为现代企业的发展指出一条康庄大道,怎样将这些理念切实执行,引入实际,本文也提出了几点粗浅的建议。法律的生命在于执行,在完美的发展理念横空出世之际,怎样执行才是现代企业生存的王道。     

论“嵌入式监管”:金融监管的理念创新及制度应用——以民间借贷的法律监管为例

金融市场的创新和发展决定了以看守和惩罚为核心的监管理念及制度已不敷实践所需,应确立"嵌入式"的金融监管理念并促进相应的制度应用。嵌入式监管的核心在于秉承整体主义和权衡的法治观,其高度契合监管对象的实践机理,成为内生性力量继而寻求科学、系统且专业的治理机制,特别是需改革时应敢于担当而绝不怠政懒政,需惩戒时应执法必严而绝不拖泥带水。对民间借贷的监管争议凸显出传统监管模式的疏漏和风险,应在嵌入式监管理念的指引下,堵疏并举、厉行改革与从严执法并重,从依法规制非法借贷、风险提示与信息供给、利率市场化、促进合作性金融等角度全面提升金融监管体制的绩效。     

权利宪法化的隐忧——以社会权为中心的思考

本文对当前一些学者提出的“权利宪法化”主张进行了反思。权利宪法化的动机无可置疑,但它误解了宪法的属性,不但于事无补,而且贻害甚多。该主张对政治渠道的回避,使得我国本不完善的人民代表大会制面临进一步功能失调的危险,也忽视了社会组织在维护公民利益方面的功能,并且为清晰地理解权利体系设置了障碍。权利宪法化诉求增强了权利意识,却贬低了民主过程,它提出了解决问题的设想,但也容忍了问题的产生。     

劳动者权利保护现状——以K企业为例考察劳动法的实施情况

通过对我国东部沿海地区中心城市K企业的深入调研，在颁布了《劳动合同法》、《就业促进法》、《劳动争议调解仲裁法》的背景下，从劳动合同签订、工时、工资、同工同酬、社会保险和劳务派遣公司的不同角度总结了当前劳动者保护的现状和主要问题。     

社会组织培育和监管的制度研究——以宁波老三区为例

社会组织作为社会的第三部门,正在成为参与社会管理创新的重要力量,影响和作用日益扩大。本文从宁波实际出发,通过调研,摸清我市社会组织发展的基本情况、作用发挥情况和存在的问题,从而为后文社会组织培育和监督的制度研究打下基础。因为我国社会组织的发展仍然存在大量的不规范现象,所以如何实现对社会组织的正确引导和监管,构建起适合我国国情的社会组织的培育和监管体制是本文要解决的问题。     

弱势群体的社会权利保障机制研究——以农村留守儿童为视角

和谐社会的重要组成部分是和谐农村,但是随着改革开放的步伐和四个现代化的建设,农村青壮年大多外出打工,造成老人、妇女和儿童留守农村的普遍现象。人口的大量流动所造成的社会问题已经引起我们的普遍关注。这个现象的出现,使得原本可以全面健康发展的儿童无论是在受教育权方面、生命健康权层面、收监护权角度以及孩子今后的发展权都受到的不同程度的影响和破坏。文中就该问题找出主要成因,从扩大异地儿童入学教育的保障机制;系统化农村留守儿童监护委托制度;加大执法力度,做好法制宣传的角度提出解决措施。     

新权利的生成:以“户外广告发布权”为例

随着户外广告市场的繁荣,各地纷纷通过地方立法确立了户外广告发布制度,概括起来主要有四种模式。梳理这四种模式的演变思路发现,政府的角色从行政许可主体逐步演化为户外广告发布权的产权主体。这里的户外广告发布权是地方立法创设的新权利,它的生成在一定程度上反映出物权权能的权利化趋势。然而,地方立法创设的新权利并不具有当然的合理性,一项新权利的诞生不仅取决于法律规定,更取决于实践的需要和理论上的内在合理性。从理论研究角度出发,法律必须慎重对待新权利的诞生,防止因权利泛滥给司法实践带来混乱。     

基于无缝隙政府的社会管理创新——以东莞为例

无缝隙政府所倡导的顾客导向、竞争导向和结果导向的治理理念为社会管理创新提供了新的视角。基于无缝隙政府理念,东莞在社会管理创新方面进行了有益的探索,以信息共享促进部门无缝隙衔接,优化业务流程促进无缝隙审批,以扁平化改革推动社区服务无缝隙对接。本文认为,未来的政府管理创新,应倡导无缝隙政府理念,以公众需求为导向提升公共服务的价值,以市场竞争为导向探索公共服务市场化供给,以结果为导向完善绩效评价体系。     

国际劳工组织对"劳工权利"的界定问题——以自由结社权和集体谈判权为例

最近20年是国际劳工标准在世界诸多国家得到认可和适用的发展阶段,劳工权利的诉求者和多数人都认为工人权利应当如同"人权"一样被对待,必须得到司法程序的严格保护.然而,劳工权利的内容界定自始至终存在着争议.笔者比较了国际劳工组织和美国劳工法对"自由结社权"和"集体谈判权"这两项核心劳工权利的界定,认为美国劳工运动的历史受到...     

权利的结构：以商法为例

权利的合成、分解和单纯结构变动是商法中的常见现象，这些现象呼唤一个权利结构方面的理论。结构是权利的重要参数，具有无限性、独立性和整体性等特征。权利的合成、分解和单纯结构变动既可能诱发权利的质变，又可能改变权利的功能，这两点已经被商法广泛运用。权利结构的设计应当是商法乃至整个私法的基本问题之一。     

破题社会管理创新——以检察为视角

胡锦涛总书记明确指出：＂社会建设说到底,是对人的管理和服务＂。也许是由于问题过于浅显,我们没有刻意追求;也许是因为问题过于深邃,我们未能轻易破的。大家都在往一个漏桶里不断盛水,却亦然那样乐观快乐,无所顾忌。当社会管理的困惑已经悄悄与我们为邻,成为我们履行职责中的积重难返,其实也就意味着我们破题的时机应当并且已经开始成熟。     

中外食品安全多维监管模式比较与启示——以企业社会责任机制为视角

享用安全、卫生的食品是国际法上规定的基本人权之一。食品安全问题频发,导致消费者的消费信心重挫,政府的国际声誉严重被毁。究其根源,在于食品经营者社会责任意识的冷漠,食品法律和制度的不完善、安全监管不力以及社会公众参与机制的不足等。在食品安全问题中,企业应充分注重消费者等利益相关者的权益,责无旁贷地承担起第一位的首要责任。同时,国家也应该更好地借鉴国外先进经验,协调政府部门职能、完善政府监管措施,以督促食品企业承担相应的社会责任。而以消费者、媒体、行业组织、同行独立专家为主体的公众参与机制也必将在食品安全的社会监督中发挥越来越大的作用。     

跨体制流动与政策创新:制度环境约束下政策企业家的身份选择——以西南省公益金融创新为例

政策企业家如何通过主动的身份选择来应对制度环境障碍,进而推动政策创新?论文通过考察西南省政策企业家方先生推动公益银行的实践发现,当政策企业家的身份从体制内转变为体制外时,其面临的环境约束会显著改变,体制外的社会组织通过改变权力结构、激励机制和社会网络性质为政策企业家释放更多的行动空间,进而提高其推动政策创新的能力。这一研究不仅有助于理解制度环境对政策企业家行为的影响,更揭示出在中国语境下政策企业家推动政策创新的一种选择策略。     

浅析社会安全感——以佛山市为例

本文立足于社会安全感,以佛山五区受访群众为样本,分别从突发事件、食品安全、社会治安、社会保障和网络安全这六大因素来考察其在现代生活中对群众社会安全感的影响。本文提出了预防突发事件三要素、争创食品安全优环境、维护社会治安靠大家、完善社会保障后无忧、助力人际关系易破冰、构建网络安全大局面等提升社会安全感的路径选择,以期对政府提高社会安全感、促进社会安定幸福提供借鉴。