欠发达地区村民自治若干问题

按照村民委员会组织法规定，全国不少地方将于2008年进行新一届村民委员会换届选举。这是我国民主政治建设中的一件大事。如何依法进行换届选举，进而推进村民自治向纵深发展，对于欠发达地区是一个需要深入研究的重要课题。     

村民自治中应注意的若干问题

村民自治是我国针对农村的政治、经济、文化特点而实行的一种以农民自我管理、自我教育、自我服务为基本特征的自律性法定管理形式,也是农村诸项改革中非常重要的一项内容。我区近二、三年在一些县进行的村民自治示范活动,无论是对各级国家机关,还是对农民自己,都是一种探索,一种新观念的实践。最近,我有机会对玛纳斯县的村民自治示范活动进行了实地调查,通过听介绍、走访、查看,特别是同部分农民进行交谈,深感村民实行自治的重要性和迫切性,也觉得有一些问题需要在实践中进一步探索。     

村民自治进程中若干问题的思考

本文以当前村民自治进程中在民主选举、民主决策、民主管理、民主监督四个方面存在的问题进行了系统的分析 ,并提出解决问题的思路 ,即从抓好村委会选举工作入手 ,正确处理“两委”关系 ,理顺乡镇政府和村委会关系 ,并在《村组法》的指导下 ,强化法制建设。     

村民自治选举中的性别问题

村民自治选举在我国农村的实施是我国社会主义民主建设中的一件大事，是将我国逐渐建设成为一个法治国家的重要举措，是我国民主化进程中的一个重大的突破。农民依托村民自治选举法自主选择管理自己事务的领导人，体现了人民当家作主的愿望与权利。     

村民自治中的问题与建议

问 题 ──不良的社会环境有碍村民自治工作的开展。比如“一票否决”、“末位淘汰制”等政绩考核办法在某种程度上导致乡镇干部去侵犯农民的政治权力和经济利益;不同程度上存在的派选、指选等现象,与《村委会组织法》规定的程序不符合;“村账站管”的财经管理制度,侵犯、上收了农民群众的民主权力等。 ──部门合力形成不够。眼下,基层民主政治建设由组织部门负责,贯彻《组织法》由民政部门负责,抓村财务管理由经管部门负责,这三条线形成三套锣鼓,统一协调不够。如民主选举村委会主任民政部门从直选、海选角度强调得多,组织部门…     

村民自治问题研究

通过对当前村民自治过程中存在的问题进行研究,从这些问题出发进一步思考原因,进而提出解决这些问题的对策,以达到进一步完善乡村自治制度的目的,从而促进农村更好更快地发展。     

村民自治组织财务管理存在的法律问题思考

村民自治组织的财务管理涉及到农村经济发展和千家万户的利益。近年来,由于部分村组对财务制度与法律规定贯彻不到位,出现了一些法律问题。为有效解决这些法律问题,减少村级财务管理违法违纪行为的发生,促进农村经济发展,文章对财务管理过程中出现的法律问题进行了分析研究,查找问题产生的原因,并在此基础上提出了相应的解决办法。     

村民自治中的“贿选”问题

农村中的村民自治,是一种农民的自发创造和国家强制性制度变迁相结合的产物。在总结各地农村的实践经验的基础上,1982年《宪法》与1998年的《村民委员会组织法》,确立了村民自治的基本制度。从法学的角度分析,1982年《宪法》与《村民委员会组织法》实质上确立了:民主选举是村民自治中公共权力的合法性的主要来源。从村民自治的实践来看,民主选举是民主决策、民主管理和民主监督的基础,没有合法有序的民主选举,民主决策、民主管理和民主监督都将是空中楼阁。但是在目前的村民自治的民主选举实践中,仍然存在着很多问题。其中,“贿选”问题因其…     

村民自治中的民主监督

村民自治是中国亿万农民的伟大创造。《中华人民共和国村民委员会组织法》明确规定,“村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织,实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督。”但“徒法不足以自行”,“四个民主”机制的形成和健康运行,并不可能依靠法律自动实现。由于种种原因,法律赋予村民的民主权力,在不少地方还没有真正落实。村民自治尽管是最基层组织的群众性自治,但也不是每个村民都在从事村务的管理。这种基层自治仍旧主要是以委托代理的形式交给村委会主任、副主任和委员去管理。为了保证村务管理这种公共权力     

论村民自治权利的法律救济

1998年颁布的《中华人民共和国村民委员会组织法》确立了我国农村村民”自我管理、自我教育、自我服务”的组织形式 ,从而唤醒了广大农民的民主意识 ,推动了我国农村政治、经济发展的步伐。但是由于地方基层政府行政权的扩张 ,使得农民的政治权、人身权、财产权等受到了不同程度的干涉和破坏 ,因此加强村民自治权利的法律救济是保障村民自治权利实现的有效途径。一、村民自治权利受侵害的主要表现(一 )乱收费、乱摊派。党中央、国务院一再强调农村的各项收费不得超过上年人均纯收入的 5 % ,但实际上农民除了正常纳税外 ,还要交纳农村基层组…     

我国村民自治法律制度构建研究

由于我国村民自治制度本身不完善,致使村民的自治权利难以得到有效的保障。要加快《村民自治法》的立法,完善《村民委员会组织法》,完善《宪法》中有关村民自治制度的规定,以完善我国村民自治的法律制度。     

我国村民自治法律制度构建研究

由于我国村民自治制度本身不完善,致使村民的自治权利难以得到有效的保障.要加快<村民自治法>的立法,完善<村民委员会组织法>,完善<宪法>中有关村民自治制度的规定,以完善我国村民自治的法律制度.     

四大问题掣肘村民自治

正备个房门上贴着标准的门牌名称,每个人都穿着统一服装,挂着胸牌……"这是村委会吗?简直就是个小机关。"看着这种行政化、机关化的村委会办公室,不少人提出疑问。这是本刊记者近日随重庆市人大常委会执法检查组,在分赴部门区县检查《中华人民共和国村民委员会组织法》及重庆市实施办法(以下简称村组法及实施办法)贯彻落实情况时看见的一幕。     

村民自治与广东农村基层民主的发展

从现代民主理论的视野来看 ,民主意味着代表性 (Representative)、责任性 (Responsible)和回应性 (Re sponsive)。广东农村经过三年的村民自治实践 ,使民主选举从政治象征转变为自主参与 ,民主决策从少数人说了算转变为多元互动 ,民主管理从行政强制转变为协商合作 ,民主监督从纸上权力变成实际行动 ,引入了农村治理的新手段 ,创建了农村治理的新机制 ,进而使村民自治制度更加明显地具有了代表性、责任性和回应性 ,对推动农村基层民主和农村治理的发展具有重要的意义     

村民自治中我国村级民主监督制度建设若干问题探析

村级民主监督作为维护村民民主权利和经济利益的重要方式,是我国基层民主和村民自治进一步发展完善的新生长点。但由于受传统观念的束缚和当前城镇化、农村空心化等一些现实因素的影响,我国村级民主监督发展并不理想,也制约了村民自治工作的有序开展和乡村治理水平的有效提升。通过对村务监督委员会制度和村级民主监督制度建设面临的问题与对策建议等几个方面的探讨,对于深化农村基层民主、维护农村和谐稳定、提升乡村治理水平、推动乡村振兴有很强的现实意义。     

村民自治组织管理权力的法律保障

建立村民自治组织管理权力 (简称村权力 )的法律保障制度本应是村民自治活动的重要内容。但在实践中却常被忽视 ,致使很多村出现了无序的倾向 ,应予纠正。要研究村权力的法律保障制度就必须认识村权力的性质以及政府与村民自治组织的关系。在村权力的法律保障制度中 ,立法机关、行政机关、司法机关发挥着不同的作用     

村民自治:问题与对策

<正> 《中华人民共和国村民委员会组织法》(以下简称《组织法》)确定的村民自治,是扩大基层民主、保证农民群众直接行使民主权利,依法管理自己事情的最广泛的实践,符合历史发展的方向。各地通过加强组织机构、干部队伍和制度建设,积极推进村民自治工作,但是,从各地具体实践看,推进村民自治还存在需要引起注意的问题。     

村民自治的问题与对策

在中国,占人口总数80％的农民问题,一直是一个十分沉重的话题。它不仅关系着社会的长治久安,更关系着社会文明的真正走向和发展节奏。如何在这个庞大的群体中推进民主法制化进程,是一个并不轻松的话题。村民自治的实施是中国农村社会的重大变革。村民自治目前在农村究竟达到什么效果?起到什么作用?产生什么影响?存在什么问题?一直是人们关注的问题。带着这些问题,我们对《中华人民共和国村民委员会组织法》,《河南省实施<村民委员会组织法>办法》在漯河的贯彻执行情况进行了深入调研,继而对村民自治的现状与问题做了初步解读。     

论村民自治组织在保护农村生态环境中的法律地位

农村生态环境日益恶化的法制原因主要在于我国环境保护法忽视了农民的力量,农民的环保积极性没有得到发挥,确立村民自治组织作为环境管理机构的法律地位,赋予它在本村范围内环境规章制定权、环境事务处理权、环境处罚权等权力能最大限度地整合农民的力量,产生良好的环境保护效益。为此,在村民自治组织内部应当设置专门的环境管理部门,村民应当自始至终参与村民自治组织的环境决策,同时村民自治环保机构应当接受国家环保机构的领导与监督。     

正确面对村民自治存在的问题和现状

据调查,很多村委会尤奠是落后地区的运行们况和村庄公共产品供给槽况并没有因实行村民自治而有多大改观。