张卫平：司法人事体制改革的“新”构想

十八届三中全会提出,建设法治中国,必须深化司法体制改革,健全司法权力运行机制。十八届四中全会在三中全会的基础上进一步明确提出,完善司法体制,推动实行审判权和执行权相分离的体制改革试点,改革司法机关人财物管理体制,探索实行法院、检察院司法行政事务管理权和审判权、检察权相分离。     

现代刑事司法体制的观念基础

完善的刑事司法体制建立在国家理性的基础之上 ,只有在国家目的、人民与国家权力的关系等问题上有着正确的观念才能够具有民主、文明的刑事司法体制建构和符合理性原则的刑事司法活动。现代刑事司法体制以民主观念、权力制衡观念和法治观念为观念基础 ,司法独立体制和民众参与司法机制的确立与上述观念存在密切关系 ,我国的刑事司法体制也体现了上述观念 ,随着刑事司法体制改革的深入 ,民主观念、权力制衡观念和法治观念应当得到进一步贯彻 ,进而为司法公正提供切实的保障。本文着重探讨了作为现代刑事司法体制基础的三大观念 ,并在此基础上对刑事司法体制改革提出了若干建议     

法治中国视域下的司法体制改革研究

司法体制改革是在推进法治中国建设总目标之下的司法体制改革。根据司法体制改革的总体要求,司法体制改革应当围绕着两个方面进行:司法与外部环境关系改革以及司法自身运行机制改革。外部环境改革主要解决依法独立行使审判权和检察权问题;司法自身运行机制改革主要解决司法权力运行的公正高效问题。下一步的司法体制改革,建议主要解决司法存在的五个方面问题,实现司法去"五化":去地方化,强化独立的司法制度;去行政化,遵循司法规律;去封闭化,提升司法公信力;去模糊化,限制司法自由裁量权;去循环化,提高司法效率。     

试论深化司法体制改革的原则

司法体制改革，是建设社会主义法治国家必须面对的课题。11年前，党的十五大郑重提出“依法治国，是党领导人民治理国家的基本方略”，同时明确提出了司法改革的任务，司法改革由此迈开步伐。党的十六大把推进司法体制改革作为社会主义民主政治建设的重要内容和目标，进一步提出了司法体制改革的任务和要求。党的十七大又从全面落实依法治国基本方略，加快建设社会主义法治国家的高度，提出要“深化司法体制改革”。这表明，我国的司法体制改革进入到一个新的发展时期。     

关于司法体制改革的几点思考

近年来,人民法院通过深化司法改革,在践行司法服务、落实司法公开、推进司法民主、强化监督制约、创新审判管理、加强司法保障等方面取得显著成效,有力地促进了人民法院执法办案及其他各项工作的健康发展.贯彻党的十八大精神,继续深化司法改革,必须站在全局和战略的高度,以法治的思维方式,进行更加理性的分析和研究,推动改革达到预期目的和效果. 一 对几个问题的理解 (一)司法体制改革和政治体制改革的关系 司法体制改革是我国政治体制改革的重要组成部分,具有非常强的政治性、政策性和法律性.司法体制改革的过程就是全社会法治化的过程,法治中国既是中国特色社会主义的重要特征,也是现代社会文明进步的重要标志.对法治建设的认同,也是对发展中国特色社会主义事业的认同.推动司法体制改革必须坚持中国特色社会主义政治方向,在全社会形成共识,最重要的是坚持在党的领导下,树立和维护法律权威,这是司法体制改革的核心和重要内容.司法机关是党领导下的重要国家机关,人民司法是党领导人民治国理政的重要方式.确保法律的有效实施,树立和维护法律权威,就是在维护党的权威,提升党的执政水平和威信.因此,推进司法体制改革的关键在于坚持在党的统一领导下,不断提升全社会对树立法律权威和建设法治国家的统一认识,形成高度共识,这样才能使司法体制改革沿着正确的方向迈进.     

姜明安：法治中国与司法公信力的关系

二者的关系表现在三个方面：其一，提升司法公信力是建设法治中国的必须。因为建设法治中国，法律必须被国民信仰，司法必须被国民信任和尊重，否则，法律、法治将形同虚设；建设法治中国，政府权力必须被制约，而制约政府权力的重要机制是司法。人民如果不信任司法，不运用司法监督和控制政府权力，政府权力的腐败和滥用将不可避免；建设法治中国，社会矛盾和争议必须主要通过法律途径解决，     

司法改革与司法独立

司法独立是法治国家的宪法和法律所确立的一项原则。在我国 ,由于缺乏司法独立的历史传统 ,同时干扰司法独立的因素很多 ,由此产生诸如司法腐败和地方保护主义等司法弊端。文章认为 ,理顺政治权力和司法权力的关系 ,改革司法体制、司法机关财政体制和人事体制 ,是完善司法独立、推进司法改革的途径     

深化司法体制改革需要正确处理的多重关系——以十八届四中全会《决定》为框架

司法体制是司法机关设置、职权和相互关系的制度化.十八届四中全会为深化司法体制改革描绘了基本框架,而推进改革亟待破解的重要命题就是在宪制框架内正确处理与司法体制相关联的多重关系,亦即外部与执政党、权力机关、行政机关和公民的关系,内部的权力配置、监督制约和人事管理等关系.面对多重关系的司法体制改革是类似田忌赛马式的博弈,唯有去除封闭神秘,以法治方式凝聚共识、落实推进,司法体制改革的结果才会是“正和”.     

深化司法体制改革的理念、制度与方法

深入贯彻落实党的十八大和十八届三中全会关于深化司法体制改革的战略部署,是推进法治中国建设的必然要求,是促进社会公平正义、增进人民福祉的重要举措,是推进国家治理体系和治理能力现代化的现实需要。我国司法改革历经了由酝酿准备到"两高"自主启动;由司法机关内部推动向中央决策组织推进;由完善工作机制向触及司法体制改革的三大转变与跨越,但仍存在顶层设计协同性不够、"问题导向"不足,滞后于经济社会文化改革的"时滞现象"。司法地方化、行政化、低职业化、司法权配置异化、司法保障"分灶"固化、人权司法保障弱化等深层次问题仍未得到有效破解。因此,应强调理念引领,形成司法体制改革的向心力;强化制度规范,构建现代司法制度模式,确保依法独立公正行使审判权检察权,健全司法权力运行机制,完善人权司法保障制度;注重方法优化,增强司法体制改革整体实效。     

付子堂：用法治思维稳步有序推进司法体制改革

深化司法体制改革本身就是政治体制改革，加强法治建设本身就是推进中国特色社会主义民主政治发展。更好地彰显中国特色司法制度的优越性，必须把司法体制改革放在推进国家治理体系和治理能力现代化的重要战略意义上去考量。     

关于司法体制改革的设想

人们希望拥有一个强大的、相互制约的、受到程序法约束的司法体制,但不希望看到它权力膨胀,对宪法赋予人民的权利造成威胁。只有制约的机制才能从根本上解决现存的问题,才能保证长治久安,保障人民自由和发展,从而保证经济的持续高速发展。短的20年间,我国的法治建设有了举世瞩目的巨大进步。但现阶段的司法实践中存在很多重大问题,使司法系统运转不良,人们对其信心不足。可以说,中国司法体制已经走到了不实行重大改革就不可能进一步走向法治、就不可能求得社会各阶层信任和服从的阶段。立法的根本目的在于施行,长期以来忽视了这方…     

对我国司法体制改革方向的几点思考

司法体制改革是我国深入落实依法治国战略的重要内容,自从党的十五大提出依法治国战略之后,经过十几年的努力,我国司法体制建设取得了巨大的进步以及成绩,在司法公正、司法权威、司法监督等方面都有了很大的改善。但是司法体制建设成绩亮眼的背后,很多深层次的问题依然没有取得突破性进展,司法体制依然存在很多亟待解决的问题。如何根据经济社会发展的需要,严格按照依法治国战略的要求,持续推进司法体制改革,确保司法体制的公正、公平、权威成为了我国司法领域当前以及未来相当长一段时间内的研究热点。本文对于目前我国司法体制改革的必要性进行了具体阐述,同时对司法体制改革的目标以及原则进行了概括,在借鉴分析国外司法体制改革经验的基础之上,提出了我国司法体制改革的具体方向。     

推进司法改革是时代的需要

编前语今日的中国，从国家领导人到平民百姓，都十分关注司法改革这一重大问题。虽然我国的法治建设已取得了令人瞩目的成就，但是，司法实践中的种种缺憾表明：中国的司法体制改革，已势在。必行司法公正是法治国家的根本标准，也是文明社会的基本要素。要达到司法公正的目的，就应对现行的司法体制进行改革。毫无疑问，合理的司法制度是司法公正的基本前提，优良的人员素质是司法公正的基本条件，有效的监督机制是司法公正的重要保证，合法、科学的操作规范是司法公正的关键环节一个社会，如果拥有众多廉洁和高素质的司法队伍，社会的种种…     

中国司法的“政法模式”与“法政模式”

政治与法治之间的关系问题是人类追求良善社会的永恒话题.从本体论层面来看,各国司法都具有政治和法治双重属性.司法的政治性及其制度表达决定于“政治国情”,而司法的运行则诠释与实践其政治性所承载的各种政治价值与需求.由于当代中国独具特色和优势的党政体制及其政权组织结构,我国司法具有鲜明的政治性;同时,由于实行依法治国、建设法治国家,我国司法在实践中又表现为向法治性回归的演进趋势.因此,当代中国司法的政治与法治关系表现为体制上的“政法模式”和司法运行中的“法政模式”并存的鲜明特征.     

司法考试与司法体制的磨合

统一司法考试制度的确立对司法体制的改革有着重要的进步意义,将对我国的法律职业化乃至整个法治事业的发展产生深远的影响。但就目前条件而言,司法考试制度的实施与现有司法体制中的人事制度、司法队伍现状和相关法律等还存在矛盾,需要经过一定的磨合,进行相关的司法体制改革。     

司法体制改革略论

在现代法治社会.司法权是国家权力的重要组成部分,它同立法权、行政权一起,形成现代国家基本的权力结构体系。围绕着国家权力结构的性质、权力的来源及其分配,各个国家依据宪法和法律确立了体现其阶级属性的政治制度,在任何国家,司法制度都是其政治制度的重要组成部分。我国是人民民主专政的社会主义国家,与此相适应,我国的司法制度属于人民民主专政的司法制度,坚持这一制度,是坚持四项基本原则的应有之义。本文所说的司法体制,是指我国司法制度具体的运行机制和实现方式,改革和完善司法体制,目的在于有效地实现人民司法制度的宗旨并进一步巩固和发展这一制度。     

论新时代司法工作现代化的理论指南和根本遵循

伴随中国特色社会主义进入新时代，中国特色社会主义司法发展取得了一系列重大成就，司法领域发生一系列重大变革，司法体制改革深入推进，司法工作更加坚定地迈向现代化。习近平法治思想是新时代司法体制改革与司法工作现代化的理论指南和根本遵循。党的领导是深化司法体制改革、推进司法工作现代化的根本政治保证，是其最大的政治优势和强劲的政治动力。以人民为中心是司法工作现代化的根本目的，是司法工作现代化的主体力量与动力源泉。推进司法工作现代化，在方法论原则上，要注重把握改革的系统性、整体性、协同性，正确处理改革和法治的辩证关系，坚持整体推进和重点突破相结合，坚持加强顶层设计和鼓励基层探索相结合;在路径选择上，必须坚持从我国国情和实际出发，坚持传承中华优秀传统法律文化与借鉴国外法治有益成果的统一。     

新时期全面深化司法体制改革的若干思考

为了贯彻党的十八大和十八届三中全会精神,全面深化司法体制改革,文章从司法及其司法体制改革的内涵入手,围绕为什么要改?怎样改?阐述我国未来15年司法体制改革的基本思路与目标要求。这对于确保司法公正、提高司法公信力,构建和谐社会,建设社会主义法治国家等都有着重要意义。     

依法治国与司法改革

回顾20年来我国法治建设发展的历史,可以不容置疑地认为,在由计划经济体制向市场经济体制转变的过程中,在由人治向法治转变的过程中,我国法治建设的发展取得了十分可喜的成果。同发达国家相比较,我国的法治建设起步很晚,但发展速度却很快,可以说在思想观念和司法体制上都发生了急剧的转变。这种转变的成功,标志着我党关于法治建设发展战略决策的正确性和     

司法评议与司法改革

随着依法治国,建设社会主义法治国家进程的推进,司法在我国社会中的地位和作用越来越重要,人们对公正司法也越来越关注,进行司法改革也就越来越迫切。如何围绕公正与效率这一主题加速司法改革,不仅为司法特征所需求,也为各级权力机关的职权所要求。开展司法评