党代表任期制和党代会常任制辨析

党代表任期制和党代会常任制，是一个问题的两个层面。在进行党内民主制度设计的时候，内涵上既不能把它完全分开，又不能混为一谈。实践中，要按照十七大的要求，有所侧重。     

党代会常任制的“宜都模式”

宜都市自2003年初开展党代会常任制试点以来，围绕“扩大党内民主3Jn强党内监督”的总目标．以实行党代表任期制、发挥党代表作用，实行党代会年会制、强化全委会作用，实行党代表评议制、加强党内监督，实行重大事项决策票决制、推进党内民主建设为重点，逐步形成了具有自身特点的党代会常任制“宜都模式”，为深入推进党代会常任制工作提供了有益借鉴。     

高质量办理党代表提议

保证提议质量。每年组织党代表专题培训班，安排全市经济形势报告、党代会常任制知识等学习内容，帮助党代表特别是基层一线代表增强大局观、全局观和参政议政水平。每年对党代表提议进行梳理，评选宣传推介优秀提议，并汇编成册，     

严把“三关”落实党代表提议办理

宜都市开展党代会常任制试点以来，在党代表提案办理中，严把“三关”，连续多年实现了提议按期办结答复率100％、与代表见面率100％、代表满意率100％。     

党代表：从荣誉到权责的嬗变

“报到时握握手，开会时拍拍手，表决时举举手，闭幕时挥挥手。”在武汉市江岸区开展党代会常任制试点前．曾有人把党代表戏称为“‘四手’代表”。而现在人们听得最多的一句话是：“过去，党代表是一种荣誉。现在，党代表是一个职务，手中有权，肩上有责。”     

党代表常任制中的“议、行、评”三位一体模式探索——以南京市建邺区党代表常任制试行实践为例

试行党代表常任制,是发展党内民主、创新党内民主制度的重要举措。中共南京市建邺区委在试行党代表常任制的实践中,初步形成了"议"、"行"、"评"三位一体的党代表常任制实践模式,较好地解决了党代会闭会期间党代表发挥作用的难题。     

党代表从举手、划圈到走向前台——武汉市汉阳区党代表大会常任制的实践与探索

武汉市汉阳区委现下辖党委（工委）58个、党总支47个、党支部729个，党员24372名。2肋4年初，武汉市委确定在我们汉阳区开展党代会常任制试点工作。3年来，我区从加强党的执政能力、促进经济社会全面发展的高度，开展党代会常任制的实践与探索，汉阳区党代表从过去5年开一次会。举举手，划划圈，到现在走向前台，参政议政。党代表在闭会期间的作用得到有效发挥，试点工作取得了初步的成效。     

推行县乡党代会常任制的实践与探索

党的代表大会是党内民主建设的重要内容,建立党代会常任制,是发展党内民主迫切需要。铜仁地区积极推行县乡党代会常任制试点工作,在创新机制、扩大党内民主、发挥和完善党代表参政议政的作用、内容、形式和渠道、把握常任制建设标准等方面进行了积极有效的探索与实践。     

以党代会常任制带动代表任期制的实践与思考

党代表的选举、代表活动的制度化以及保障等问题,是建立和发展党代会常任制的基础性问题。作为最早试点的单位之一,台州在常任制20年的探索中,逐步形成了代表任期制的基本制度体系和运行机制,并在融入常任制的实践中推进完善了常任制。作为制度性创新成果,党代表任期制还需要结合常任制试点,对党代表的结构比例、稳定性、权力授受,以及体制平台等问题,在实践中继续探索,不断规范和完善,使之成为推进党内民主建设的着力点。。     

推进党代会常任制健康发展的新探索——关于崇义县党代会常任制试点的调查与思考

江西崇义县以发展党内民主为着眼点,开展党代会常任制试点实践,在构建科学合理的权力运行机制、创新党代表活动载体、完善相关配套措施等方面,进行了一些有益的探索。     

搭起党代表“参政平台”——三江航天集团红峰机械厂党委探索党代表常任制的实践与思考

中国三江航天集团红峰机械厂党委实施党代表常任制试点工作，在党代会闭会期间充分发挥党代表参政议政、联系群众、示范带动、保证监督等作用。     

常任制党代会运行机制改革的实践和理论研究

科学构建党代会运行机制是深化党代会改革,进而推进党内民主建设的重大理论和现实问题.党代会常任制试点改革已经探索了20多年,取得了丰硕的实践成果,为党代表的经常性发挥作用提供了制度保障.进一步深化常任制改革,需要坚持科学的改革理念,从党代表选举、党代会组织构建、党代会权力运行、党代会年会、党代表日常权利保障五个方面科学构建党代会的运行机制.     

关于扩大党代会常任制问题的思考

党代表大会常任制（简称党代会常任制）作为党内民主实践的一项制度创新，是推进党内民主制度建设的重要组成部分。正确把握党代会常任制的内涵及其政治定位，是扩大党代会常任制实践的理论基础。针对当前党代会常任制试点面临的新情况新问题，必须坚持以科学发展观为指导，以改革创新精神探索扩大党代会常任制的现实路径。     

党员履职的“明白账”——对南漳县城关镇开展“党员积分制”管理的调查

近年来,武汉市江岸区以开展党代会常任制试点工作为契机,围绕扩大党内民主,加强党内监督,在发挥党代表闭会期间作用、完善党代表大会功能、建立工作机制等方面进行了有益探索。     

扎实开展乡镇党代会常任制试点

五眼泉镇是宜都市乡镇党代会常任制试点单位，近两年来积极组织党代表开展民情走访、民意调研，开展优秀党代表活动小组创建等活动，切实发挥好党代表作用，取得初步成效。 重大决策听取意见建议。在近两年的党代会党委工作报告、纪委工作报告起草酝酿、讨论审议等过程中，镇党委发动全体党代表深入选举单位听取民意，了解经济发展、社会建设、党的建设、民生等方面基层群众的所思所盼，广泛吸纳民意，提高党委工作报告的科学性、民主化水平。     

试行党代会常任制 提升党内监督的“四力”

实行党代会常任制,加强党内监督是其核心要求。嘉鱼县作为湖北省党代会常任制试点单位,在具体实践中,以落实党代会“最高监督机关”和党代表闭会期间监督职责为关键点,从四个方面入手,努力提升党内民主监督的“四力”。     

试析党代会常任制条件下的党内权力配置与运作

党代会常任制是推进党内民主建设的重要举措。从试点地区的情况看:理顺党代会、全委会、常委会之间的权力关系以及党代会、党委、纪委之间的权力关系已成为深化党代会常任制的核心部位改革。本文正是在此意义上着重就常任制条件下党代会、全委会、常委会之间的权力配置及其运作,党代会、党委、纪委之间的权力配置及其运作这两方面的问题作初步的分析与研究。     

实行党代会常任制值得思考的几个问题

党代会常任制是执政条件下党的建设方面的一项崭新课题 ,是中国共产党组织建设方面的重大制度创新 ,是发展党内民主、推动党内形成生动活泼政治局面的关键环节。实行常任制必须妥善解决好以下问题 :各级党委对常任制的认可 ;关于常任制市、县党的代表大会的定位 ;基层要不要实行党的代表大会常任制 ;党代会自身机关设置以及与党的委员会的关系问题以及实行党代会常任制的条件问题。     

党代会常任制:政治体制改革的重要突破口

党代会常任制就是关于党代会本身如何"常任"的一系列制度和程序。由于党代会常任制对党内民主发展来讲具有实质性、联动性、风险较小的特点,所以党代会常任制是发展党内民主的突破口。由于"党内民主是人民民主的推动和引导力量,人民民主的发展有助于权力过分集中的政治体制的改革;党内民主是消除权力过分集中的政治体制弊端的有力武器;以党内民主带动政治体制改革风险小、成本低",所以党内民主是我国政治体制改革的突破口。由此,从逻辑推演的视角看:党代会常任制是我国政治体制改革最为重要的突破口。     

红河州全面推行党代会常任制的实践与探索

党的十七大报告明确提出:"完善党的代表大会制度,实行党的代表大会代表任期制,选择一些县(市、区)试行党代表大会常任制."党代会常任制是推进党内民主建设,增强党的团结统一的重要举措,云南省红河哈尼族彝族自治州自2004年起,在深入调研的基础上,先后有蒙自县、泸西县、石屏县、元阳县、河口县、个旧市开展此项_T作的试点.从2008年起,州级党代会也试行了党代会常任制,在中共红河州委六届二次党代会上,通过了在全州试行党代会常任制的决定,州县两级党代会常任制的实践与探索进入了一个新的阶段.