关于对我省加大固定资产投资和推进重点项目建设的几点建议

要进一步增强对产业趋同问题的预见性。目前,全国性的产业同构现象比较突出。产业同构最直接的表现就是区域内的过度竞争,实质性的问题是大量的重复建设和资源浪费。产业同构问题在我省已有前兆,以玉米深加工项目为例,2004年全省玉米产量为1810万吨,剔除农民自留一部分外,商品粮基本在1300万吨左右。目前,全省建成投产、在建和拟建的玉米深加工项目,规划年需玉米量约为1000万吨以上,本省玉米资源紧张问题显而易见。如现在不加以调控,同类的项目上得过多,可能会出现企业相互争原材料资源和相互压价销售的恶性竞争局面。因此,建议省里对经济发展中产业趋同问题引起高度重视,增强预见性。在扩大固定资产投资、项目建设过程中,统筹产业布局,从区域经济长远发展出发,加强产业发展的规划和宏观调控,避免重复上项目,实现经济结构的优化和区域经济发展的良性循环。     

广东出台财政支持经济稳定增长

最近,广东省政府常务会议研究决定出台财政支持稳定经济增长的政策措施,包括扩大财政投资,加快资金拨付进度,支持基础设施建设、稳定外贸增长、扩大消费需求、促进转型升级、落实税收优惠、减免部分涉企行政事业性收费等。2014年省财政统筹使用资金600亿元左右,同时大力减轻企业负担,预计将为企业减负380亿元以上。按照重点支持广东省经济发展关键领域和重点环节、加大投资和促进消费能产生即期效应、基础设施建设近期与长远效应相结合的原则,主要从六个方面促进经济稳定增长：一是支持基础设施建设。重点加大对高速公路、普通公路、城际轨道、机场等交通基础设施和农田水利设施、环境保护设施建设的投入,以财政资金投入带动社会固定资产投资平稳增长。二是支持稳定外需。重点用于支持外贸企业做强做大出口市场、促进进口和外贸综合服务平台建设,推动外经贸稳定增长。三是着力扩大消费。重点用于促进信息消费、支持广货网上行、传统商贸服务业发展等。四是支持产业发展项目。重点支持企业技术改造和淘汰落后产能、加快战略性新兴产业发展和重大产业科技装置建设,促进市县承接重大产业项目等。五是保障和改善民生。重点支持推进国有工矿棚户区改造、农村贫困户住房改造等。六是落实税费减免政策。一方面,落实国家结构性减税政策,稳步推进营业税改征增值税改革,研究扩大改革试点范围;另一方面,加大减免涉企行政事业性收费力度。此次出台财政政策措施支持经济稳定增长,要求由各有关部门先筛选项目,按照程序审定后由财政部门在各项资金额度内统筹安排使用,按程序报批,以确保财政支持经济稳定增长各项政策措施和工作部署落到实处。省政府要求各地、各部门要加快支出进度。提高资金使用时效性,力争资金早投入、早见效;要用足用好各项税费优惠政策,各级、各有关部门要加强对政策执行的督促检查。确保国家和省各项税费优惠政策得到落实。同时,尽快制订各项资金管理办法,严把资金投向,严格资金管理。确保财政资金按照既定方向投入到基础性、民生性领域等稳增长项目,不得用于提高人员经费、增加“三公”经费支出、低水平重复建设以及党政机关楼堂馆所等消费性项目。     

河南省人民政府办公厅转发省发展改革委等部门关于严格控制钢铁电解铝水泥行业过度投资防止低水平重复建设若干意见的通知

豫政办〔2 0 0 4〕3 3号各省辖市人民政府,省人民政府各部门:省发展改革委等部门制定的《关于严格控制钢铁电解铝水泥行业过度投资防止低水平重复建设的若干意见》已经省政府同意,现转发给你们,请认真贯彻落实二○○四年四月八日关于严格控制钢铁电解铝水泥行业过度投资防止低水平重复建设的若干意见　　钢铁、电解铝、水泥是国民经济建设中重要的原材料。经过多年的建设,我省钢铁、电解铝、水泥行业取得了长足的发展,对经济建设发挥了重要的作用。近一个时期以来,一些地方和企业受利益驱动,不顾市场、资源等外部条件,违反规定新建和扩建钢…     

立足优势 做大做强我省养老产业

<正>海南素以"长寿岛""阳光岛""东方夏威夷"的美称享誉中外,因此,海南的养老服务产业蕴藏着巨大的市场与商机。近期,省老龄办有关人员先后赴澄迈、海口、琼海、万宁等地,对我省养老产业发展情况进行了实地调研。总体来看,我省养老产业发展优势明显、潜力巨大、前景广阔,但由于起步晚,目前整个产业总体还处于起步阶段,存在产业发展小而散、低水平重复建设、同质化竞争严重、服务水准低、人才匮乏等诸多问题,亟需引起各方面重视。要做大做强我省养老服务产业,还需要科学规划、综合施     

正确处理好经济社会发展中的关系

正确处理加快发展与生态环境保护的关系。当前,我省正进入加快发展的关键时期,一批工业项目相继开工和陆续建成,经济发展对生态环境的压力越来越大。同时,城市污水、垃圾处理等基础设施欠账严重,南渡江、昌化江等几条主要江河的水质有退化趋势。我们一定要保持清醒的头脑,时刻把环境保护放在首位,把环境保护与发展的速度、发展的产业、发展的区域统筹考虑,通盘规划。“十一五”期间要把污水、垃圾处理作为基础设施建设的重点,加快建设。要始终坚持在“不污染环境、不破坏资源、不搞低水平重复建设”的前提下,发展现代工业,严格环境影响评估,…     

进一步加快产业结构调整 促进经济转型升级

<正>市委十届三次全会讨论通过的《美丽天津建设纲要》,提出要"积极构建高端化高质化高新化产业结构,夯实美丽天津建设的物质基础"。这对加快我市产业结构调整,转变经济发展方式,在新的起点上实现科学发展,提出了新的更高要求。一、当前我市产业结构存在的主要问题一是缺乏促进产业结构调整的总体规划。致使经济资源难以得到最有效的整合,在一定程度上出现了产业布局不合理、产业方向不明确、产业特点不鲜明、低水平重复建设、各区县在项目引进上相互压价、无序竞争等问题。     

坚持高点定位 推进高端发展——关于我省发展健康服务产业的调查与建议

<正>海南发展健康服务产业具有天然禀赋。但总的来看,我省健康服务产业发展优势明显、潜力巨大、前景广阔,但还存在产业小而散、低水平重复建设、同质化竞争、人才匮乏、中央给予海南各种优惠政策落实不够等诸多问题,亟需引起各方面重视。要真正做大做强做优做特健康服务产业,还需要科学规划、综合施策、精准发力、统筹推进。     

我省民族地区经济结构调整的研究和对策

编者按：以马克思主义民族理论和邓小平理论为指导，对云南民族工作的具体实践进行探索，促进民族地区各项事业的发展，是我们一贯的办刊思路。今年我们将与云南省民族理论学会、省民委政研室合作，推出一批较有份量的理论联系实际的文章，更好地为广大读者服务。当前，民族地区经济建设中长期存在的“大而全、小而全”和低水平重复建设问题，造成各个民族地区生产能力过剩，资源配置浪费，效益低下，这是我省民族地区经济建设中的一个突出问题。针对目前我省存在的问题，大力调整我省民族地区的产业结构，行业内部结构，企业组织结构和产品…     

山西省人民委员会关于坚决贯彻李富春副总理“厉行节约,为完成社会主义建设而奋斗”的报告的决议

山西省人民委员会第四次会议在认真讨论了六月二十一日人民日报发表的李富春副总理关于「厉行节约,为完成社会主义建设而奋斗」的报告摘要之后,认为这个报告对于克服我国社会主义工业化资金的困难,胜利地完成国民经济第一个五年计划具有重大的意义,一致表示衷心拥护,并坚决贯彻执行。李副总理在报告中所指出的许多干部不能「明确分清在生产性建设上应当学习苏联的最新技术成就,在非生产性建设和生活设施上应当学习苏联社会主义建设初期的艰苦奋斗的精神」的思想及所指出的由于追求社会主义生活享受标准,以致造成非生产性投资过大的严重浪费现象,这是完全符合于我省实际情况的。几年来我省在中央和毛主席的英明领导下,依靠全省人民的团结努力,在建设我们伟大祖国的事业中,确实取得了很大成就。但由于我们的理论水平不高,工作经验不足,对于社会主义建设时期艰苦奋斗的必要性还缺乏足够的认识;在经济管理上缺乏经济观点,不注意经济核算,不研究经济效果,在组织上缺乏严格的检查制度,因而各方面的浪费现象十分严重,相当地损害了国家建设资金的迅速积累。据最近太原工程局核算,一九五五年该局承建的宿舍和福利设施共四十七万     

加强重大科技创新平台建设

正创新是引领发展的第一动力,是建设现代化经济体系的战略支撑。我省科技创新平台建设还存在一些薄弱环节:一是机制不健全。多部门协作难导致平台分化、资源分散,不能形成有效的创新攻坚合力,存在一些重复建设和资源浪费的现象。二是企业创新的主体作用发挥不够。存在多口重复申报问题,对     

省政协九届三次会议第720号提案 高校新校区建设应协调健康发展

自1999年以来,连年的合校扩招,导致各高校不得不通过大量扩建新校区来应付教育资源的严重短缺。在我省的各高校新校区建设中,存在着盲目攀比、规划混乱等一系列亟待解决的问题。目前,新校区建设资金绝大多数是银行贷款。几乎所有的新校区,都需要持续追加教学设备投入,而这对后续资金的供应系统要求很高。从目前的经济现状可以看出,除郑大可能借力“211”外,其他高校很少具备这种持续追加投资的经济实力。如果将来新校区占的地用不了或者学校后续资金能力不足,必然导致严重的土地和投资浪费、基建项目闲置。此外,高校大规模的征地拆迁补偿安…     

倾情建言 助推文化强省建设——省政协十届五次会议委员大会发言撷英

正"从全球来看,一个地区要提升它的文化影响力,最主要渠道是发展壮大文化产业"、"继续深化文化体制改革,加强文化创意产业投融资服务体系建设,加大对文化创意产业的资金扶持和政策倾斜力度"、"积极梳理并分类统计我省文化和教育两个系统现有的公共资源,包括场所、设备和人才,建立相应的文教资源数据库"……在今年的省政协十届五次会议上,"加快文化强省建设,推动文化大发展大繁荣"成为委员们大会     

坚持五个并举 科学建设城镇

建设小城镇应该立足全局,统筹考虑,协调推进,具体讲要做到以下五个并举。 一是应坚持整体推进与重点突破并举。改变小城镇建设中平均用力、齐头并进、重复投资、分散发展的状况,选择能汇集人流、物流、信息流的中心城镇进行发展。大力发展特色城镇,避免过多地发展与大中城市产业结构低水平严重趋同的小城镇,以减少浪费和产品过剩,提高城镇的经济效率。     

构建国企和谐人际关系是一个重要课题

一、和谐人际关系在国有企业与社会生活中的地位和谐人际关系是社会主义和谐社会的重要内涵。社会主义和谐社会具有丰富内涵,它包括经济发展的和谐,即行业之间、地域之间、城乡之间健康协调地发展,减少或避免低水平重复建设造成资源的严重浪费和市场的恶性竞争以及人与自然的和     

创新文旅金融产品交易 促进海南文旅产业提质升级进阶

<正>建设产权、股权等交易场所是海南自贸港金融开放创新的重点政策方向。我国是文旅大国，海南是文旅IP持续增长极，文旅产业与金融合作不断深化、领域持续拓展、层次愈加提升，成为拉动经济增长、促进消费与就业的重要动力源。然而，旅游业受季节性波动影响大，加之无形资产占比高、投资回报周期长、资金流压力大等难题，制约了文旅产业获得高效便捷融资支持。解决目前我省文旅产业和金融业融合模式陈旧、投资者入场难等问题，可用好相关优惠政策，打造创新性文旅金融产品交易平台，为投资者提供参与海南文旅项目的金融机遇，更好满足海南文旅资源开发的资金需求，进而增加海南国际旅游资源定价权。     

武汉的战略定位与发展方向

项目投资的先后次序在武汉和国内许多城市的未来发展计划中,均倡议发展高科技、金融、通讯、服务、汽车、钢铁、交通等多项产业。由于发展上述每一项产业均须耗用大量资金,在国家资源紧绌的情况下,各地方政府应按实际情况,为每一项计划发展的产业或项目订立投资时间表,分期开展投资项目,以便集中资源,尽量减少项目因资金不足半途而废。同时,也减少了重复     

做大做强服务外包产业

大力发展服务外包是我省经济转型升级、可持续发展的重突破点。应紧紧抓住京津冀协同发展的难得机遇，积极争取北京服务外包产业向我省转移，推动我省经济加快发展。同京津及周边省份比，目前我省还存在着政策支持力度小、财政扶持资金少、各设区市配套资金缺乏、专业人才供应不足、园区聚集效应还未真正形成等问题。     

海南省人民政府关于规范企业参与土地成片开发的通知

各市、县、自治县人民政府,省政府直属各单位:为了进一步加强宏观调控,规范土地开发,有效实施"大企业进入、大项目带动"战略,促进我省产业经济与土地资源协调、可持续发展,现就规范企业参与土地成片开发工作的有关事项,通知如下:一、各市、县政府和有关部门要高度重视企业参与土地成片开发工作。各市、县政府要始终把落实项目建设作为着力点,按照落实科学发展观、实施可持续发展战略、实现又快又好发展的要求,对土地资源的使用统筹规划,编制土地成片开发计划。各级建设、规划、国土环境资源、发展与改革、财政等相关职能部门要各司其责,加强管理,确保土地成片开发项目有效实施。     

以项目为载体 带领农村妇女脱贫致富

几年来,我省各级妇联组织以项目建设为载体,大胆探索,勇于实践,开辟了一条帮助农村妇女脱贫致富奔小康的有效途径。2001年以来,我省妇联组织进一步加强与有关部门的密切联系和积极配合,争取各类妇女参与发展项目43个,其中国际项目2个、资金580万元,国内项目41个、资金3380万元。在项目具体实施中,各级妇联领导经常深入一线检查指导,现场解决项目建设中存在的突出问题,对一些标准高、工作量大的项目,还安排妇联干部蹲点抓质量、抓进度。目前,这些项目取得了明显的经济和社会效益,为加快贫困妇女脱贫致富奔小康的步伐奠定了良好的基础。一是抓…     

青海省人民政府关于进一步加强政府债务管理工作的意见

青政〔2007〕2号西宁市、各自治州人民政府,海东行署,省政府各委、办、厅、局:改革开放以来,随着经济体制改革的不断深入和西部大开发战略的实施,我省各级政府根据国家有关政策合理利用政府债务,多渠道筹措建设资金,促进了地方经济社会发展,尤其在基础设施建设和卫生、教育等领域取得了明显的成效。但由于历史、体制及政策调整等原因,一些地方存在利用贷款积极性不高、地区间债务负担不平衡、贷款结构不合理的现象,个别地方政府性债务包袱较重,债务风险逐步显现,管理工作滞后。为促进合理、有效地利用政府债务资金,加强各级地方政府债务管理…