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<正>发挥立法作用,就是要立善法、立良法,实现立法决策与改革决策的结合,从法律制度上推进国家治理现代化,使立法的引领、推动和保障作用得到充分发挥。一、立法在推进国家治理现代化中的重要作用立法通常指特定国家机关依照一定程序,制定或者认可反映一定阶级意志,并以国家强制力保证实施的行为规范的活动,是对社会资源、社会利益进行第一次分配的活动。其任务就是建章立制,既为国家生活和社会生活订章程,又为依法执政、严格执法、公正司法、全民守法立规矩。这与国家治理的目 相似文献
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熊菁华 《中国党政干部论坛》2007,219(2)
关于开瓶费的权利之争对立法决策有如下启示:立法首先要面对民事主体之间针锋相对的权利之争;同时,还要注意掌握立法时机,客观反映经济社会生活,解决好消费者与餐饮经营者之间的利益之争,尽可能达到双赢。 相似文献
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<正>目前,一些立法机关所做的立法必要性审查主要还是集中在立法需求的判断上,似乎只要有需求,立法就具有正当性,至于判定立法需求有什么标准,立法需求之外,还有哪些因素决定着立法时机是否成 相似文献
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进一步加强和改进新形势下地方立法工作,一要把科学立法贯穿于地方立法工作的全过程。科学立法的本质,是要求法律制度能够准确反映和体现所调整社会关系的客观规律,同时要遵循法律体系的内在规律。坚持科学立法,要切实把握好以下几点:第一,要科学确定立法项目。要加强立法项目的可行性论证工作,对法规调整的对象、 相似文献
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本文从判决离婚的含义、法定条件和依据等方面论述了我国判决离婚制度。从离婚标准、离婚原则以及婚姻法的调整对象等视角分析了我国判决离婚制度的局限性:感情破裂的离婚标准忽视了婚姻的伦理性,没有完全反映婚姻的本质属性;感情破裂的离婚原则超越了我国现阶段的社会状况;以夫妻感情作为婚姻法的调整对象不合法理;感情破裂的离婚标准不符合我国婚姻关系的现状。从立法原则、立法技术、立法取向等角度提出了我国判决离婚制度的合理化建议,主张在立法原则上,离婚的法定理由应当是婚姻关系已破裂;在立法技术上,采取概括主义统领并结合列举主义的模式;在立法取向上,离婚理由应相对宽大和自由。 相似文献
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地方性法规作为我国社会主义法律体系的重要组成部分,是对行政行为合法性进行考量的重要依据。无论是在调整范围、法规数量,还是在效力等级上,都在地方立法中占有重要地位。从权利和义务的角度看,立法活动实质上是通过法律规范对权利义务的配置进行重新分配的过程。在现实生活中,权利义务的分配可以有多种方案,但对于立法而言,选择的结果却只能是确定的。立法过程是利益分配的过程。地方性法规作为地方立法活动的产物,对其制定过程进行严格的规制是十分必要的。任何权力的行使如果没有限制,就会很容易走上权力滥用的歧途,并影响权力运行的效力和效率。因此,从提高立法质量的角度出发,对地方性法规的立法程序进行法律规制是具有现实意义的。 相似文献
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《人大论坛》2007,(2):45-45
近日.北京市将为立法类听证会制定地方性法规。据北京市人大常委会法制办主任张引介绍说,北京正积极为立法类听证会积累经验,在适合的时机将制定地方性法规.促进公众了解和参与立法。目前市人大常委会法制办研究的重点和难点问题主要包括:对举行立法听证会的条件和听证范围如何加以规范化、制度化;如何进一步完善立法听证中的民主参与和制约平衡机制:如何为增强听证决策的科学性提供一个有效的基本框架:在已有实践的基础上如何进一步完善立法听证规则。并结合国内外立法听证制度的理论与实践.分析我国目前立法听证活动的现状及存在的问题,对立法听证的制度建设情况、功能定位和实际运作。 相似文献
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胡秀杰 《辽宁公安司法管理干部学院学报》2004,(1):5-8
“加强社会主义法制,是公民道德建设的重要保证”,加强公民道德建设必须完善道德立法,完善道德立法最主要的是要完善社会家庭生活领域中的道德立法;完善职业道德立法;完善社会公德立法。完善道德立法,并不是混淆道德和法律的界限,更不是用法律代替道德,只是在社会转型期,通过法律的强制性去调整道德无法调整的范围,以提高整个社会的道德水准。 相似文献
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“双减”政策为乱象丛生的校外培训市场降温,但只是权宜之策。面对校外培训的种种乱象,依法加强校外培训监管成为社会共识。通过梳理可以发现,当下校外培训监管存在调整对象不周延、监管对象不明确、部门监管权限交叉等问题。为促进学校教育和校外培训良性发展,需要通过专门立法的方式将校外培训纳入法治化框架。立法涉及的三个基础性问题分别是:厘清校外培训的边界,明确立法的调整对象;框定校外培训监管的基本原则,明确相关主体的行为准则;构建全链条监管制度体系,规范校外培训市场有序发展。 相似文献
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从2008年起,北京市人大常委会试行立法前的立项论证,对立法必要性、立法时机、立法思路、预期立法效果等进行评估,6个纳入试点的立法项目经论证后,有的改变了原有立法思路,有的暂缓立法。 相似文献
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在法治建设中,地方立法大有可为。地方立法为全面深化改革发挥引领和推动作用,必须始终坚持党的领导,坚持用中央和自治区党委的重大决策统领立法工作,自觉把思想和行动统一到第二次中央新疆工作座谈会精神和中央及自治区党委一系列重大决策部署上来,将地方立法决策与自治区党委改革决策、中心工作部署、民生重大工程紧密联系起来,及时把改革开放的成熟经验以法规的形式巩固下来,确保地方立法对自治区经济、政治、社会、文化和生态文明建设起到规范和保障作用。 相似文献
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<正>质量是法律法规的生命。而法律法规作为公共决策的重要成果,它的质量不仅取决于立法者的水平和能力,还取决于立法过程是否正义。在立法过程中,行使立法权的人大和负责立法起草工作的政府的职权、责任和工作程序以及相互之间的关系等内容,就构成了地方立法工作体制。 相似文献
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法律文本是立法语言的编织物。从语言的功能来看,法律就是立法者通过文字将自己的意志施加给对象的意义描述系统;从叙事学的角度看,以语言为物质外壳的立法文本和立法行动本身具有"叙事"的特征。立法语言叙事最终体现的是立法者的权力意志。在立法实践中,如何恰当地控制和使用叙事的手段,从而为立法文本的完善提供可能,是我们进行叙事分析的初衷。 相似文献
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毛国辉 《南京政治学院学报》2008,24(5)
国防行政立法是指行政机关依据法定权限和程序制定国防行政法规和国防行政规章的活动及其结果.国防行政立法在立法性质、立法主体、调整时象、调整范围等方面与军事立法存在明显区别,两者不能相互取代.国防行政立法存在与军事立法权限不清晰、法规缺失、监督不力等问题,亟需采取措施加以解决. 相似文献
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<正>立法协商是贯彻落实"协商在决策之前"的创新举措,也是提高立法质量的重要途径。多年来,我们对立法协商开展了积极的探索与实践,取得了一些成效。一、立法协商是协商民主的重要内容和形式湖北省委高度重视人民政协的立法协商 相似文献
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