关于人民调解工作情况的调研报告——以石家庄市为例

2013年9月2日至4日,司法部研究室调研组赴河北省就人民调解工作开展调研。在河北省司法厅、石家庄市司法局相关同志的引领下,调研组先后在石家庄市医疗纠纷调解委员会、石家庄市交通事故民事损害赔偿调解委员会、鹿泉市获鹿镇获鹿司法所、宜安镇宜安司法所、栾城县楼底镇司法所、栾城镇司法所等单位进行了调查研究;参加了由河北省司法厅组织、石家庄市（市、区、县）司法行政系统相关同志参加的关于人民调解工作的座谈会。     

内蒙古自治区召开全区人民调解暨司法行政基层建设工作现场会

今年7月17日至18日．内蒙古自治区党委、政府在鄂尔多斯市召开了全区人民调解暨司法行政基层建设工作现场会。会议的主要任务是．贯彻落实全国人民调解工作会议和全国司法所建设工作会议精神．总结推广部分地区推进人民调解工作改革、加强司法所建设、开展社区矫正试点工作的经验．表彰指导人民调解工作和司法行政基层建设先进集体．部署当前和今后一个时期人民调解和司法行政基层建设工作任务。     

《人民调解》杂志征稿启事

《人民调解》杂志是中华全国人民调解员协会会刊,是立足于人民调解工作、面向全国人民调解员和基层司法行政工作人员、为人民调解工作服务,集权威性、及时性、可读性于一体的工作指导性刊物。为更加全面、深入地反映人民调解工作创新发展,提高杂志的实用性、可读性,现长期向各级司法行政机关、人民调解组织及广大基层司法行政工作者、人民调解员征稿,具体如下:一、征稿内容"工作巡礼"、"司法所建设"、"安置帮教"、"社区矫正":介绍人民调解、司法所建设、安置帮教、     

江苏省盐城市亭湖区步凤镇吸纳村民代表参与民调工作

针对人民调解工作经费不足制约人民调解发展的实际情况，珠海市委、市政府下决心、下大力气解决人民调解经费问题。一是去年6月市委、市政府下发了《关于加强我市人民调解工作的意见》。该意见就珠海市人民调解的队伍建设、组织建设和经费保障等都提出了详细的意见，即：在队伍建设方面，全市司法所要配备两名合同制的专职人民调解员；在组织建设方面，以司法所为龙头，以镇（街道）人民调解委员会为依托，着力抓好制度建设和规范化建设，逐步形成一套行之有效的矛盾纠纷排查调处工作机制；在基础设施建设方面，人民调解经费要列入各级财政预算，加快司法所办公用房建设和物资装备建设，解决人民调解委员会无调解场所的问题。二是狠抓人民调解工作经费的落实。     

国务院法制办开展人民调解法立法调研

今年8月7日至11日．国务院法制办副主任郜风涛率调研组赴内蒙古呼伦贝尔市开展人民调解法立法调研。调研组在海拉尔市召开了立法调研座谈会，实地察看了满洲里市兴华街道湖西社区人民调解委员会、兴华街道司法所、陈巴尔虎旗调解中心、额尔古纳市恩和乡司法所，查阅了人民调解工作的相关档案．听取了司法所、调委会工作人员关于人民调解、法制宣传等工作情况的汇报．     

“群众满意，是我最大的追求”

李焕新是湖南省益阳市赫山区沧水铺镇司法所所长、人民调解员,在司法所长这个平凡的岗位上,工作了20多个春秋,与人民调解结下了不解之缘。20多年的风雨历程,使他常常体会到司法所虽小,却担负着保一方平安,促一方发展的神圣使命;人民调解工作虽苦,却能化解千家事,温暖万人心,换来社会的和谐稳定,群众的安居乐业。就这样,他以高度的事业心和责任感,爱岗敬业,恪尽职守,带领全所同志奋力拼搏,使司法所各项工作都取得了突出成绩,得到各级党政部门的充分肯定。去年沧水铺司法所被司法部评为“全国模范司法所”,李焕新也被司法部授予“标兵人民调解员”称号。     

督促履行人民调解协议 促案结事了

重庆市璧山县福禄司法所扎实工作,从加强人民调解员队伍建设、落实人民调解经费、规范人民调解卷宗、督促履行人民调解协议等入手,有力推动了当地人民调解工作的发展。(一)加强人民调解员队伍建设。随着纠纷数量的日益增多,各村(居)调委会原有的调解员力量明显不足。为此,福禄司法所几番争取,多方协调,使各村(居)调委会增聘4至5名调解员,全镇共新增人民调解员30人。司法所又制定了系统详细的培训计划,对新聘调解员进行了培训。培训后考试合格     

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内蒙古2021年12月3日,内蒙古自治区司法厅开展全区司法所长暨人民调解员骨干线上培训。全区各司法所工作人员、各人民调解委员会调解员和各盟市、旗县司法局负责人民调解工作的人员等,近1.5万人参加了培训。     

强化职能重服务 维护稳定做贡献

八一镇位于沈阳市南郊．辖11个自然村、社区，人口24000人，200人以上企业两个．全镇共有调委会13个．调解员101人．调解信息员307人。近年来．八一镇司法所坚持强化自身建设．认真履行职能，深入开展了人民调解、法制宣传、安置帮教和基层法律服务等工作．为本地区的经济社会发展和社会稳定做出了贡献。去年．八一镇司法所被辽宁省司法厅评为规范化司法所。     

认真落实科学发展观 紧抓机遇加快发展 全国司法所建设呈现崭新面貌——各地加强司法行政基层建设情况综述

目前,全国司法所4．11万个,占全国乡镇(街道)建制数的92％,68．7％的司法所作为县(市、区)司法局派出机构,实行了直接管理今年以来,相继有18个省(区、市)党委、政府的主要领导对司法行政基层建设特别是司法所建设作出重要批示或指示;在各级党委、政府和有关部门重视支持下,目前中西部地区落实司法所建设配套资金1．82亿元,东部地区落实司法所建设资金近2亿元目前,全国5542个列入国债建设项目的司法所92％以上完成建设任务,新的年度建设计划即将下达据统计,司法所在指导人民调解组织调解民间纠纷方面,每年参与调解和指导村居委会、乡镇街道人民调解组织调解的民间纠纷多达600多万起,充分发挥了维护社会稳定“第一道防线”的作用;司法所与有关部门密切配合,每年安置帮教刑释解教人员30万左右,有效地预防和减少了重新犯罪;司法所在开展全民法制教育中承担着十分重要的任务,一直负责本乡镇(街道)普法和依法治理的组织实施工作,每年宣讲法律50万场次;司法所作为基层社会治安综合治理的重要力量,在政法委、综治办的领导下,积极参与治安专项排查治理,配合开展基层安全创建活动,完善基层治安防控体系;试点地区司法所还承担了缓刑、假释、暂予监外执行等非监禁刑罚执行的具体工作,目前社区矫正试点工作正在稳步推进     

对未成年人犯罪寓罚于教的理论探讨

当前我国正处于社会转型期,存在多种诱发未成年人违法犯罪的不良因素,而未成年人正处于身体和智力的发展时期,他们什么都想知道,什么都想学,什么都想亲自去做,但由于他们的社会知识和生活经验所限,他们的认识能力具有很大的片面性和表面性,容易养成不良品质和恶习劣迹,最终导致违法犯罪。对于未成年人犯罪问题,考虑到对他们未来的发展,为了让他们既能改过自新又能健康成长,在对他们进行惩罚的同时,更重要的是对他们进行教育、启发、感化以教育为主,处罚为辅的政策,这就是所谓寓罚于教。在管理过程中始终贯穿教育、感化、挽救的精神,从而达到治其心、治其本的目的。     

论诱惑侦查之合法性标准

诱惑侦查的核心问题之一即是其合法性的标准问题.本文在对国内外所提出的诱惑侦查的合法性标准考查的基础上,分析了各个标准的利弊,提出了修正应立足客观,兼顾主观的标准,建立一种首先考察客观,然后考察主观的两步判断标准,以达到最大限度地保障人权的目的.     

比较法视野下的遗产范围制度研究

作为继承客体的遗产,其范围的确定不仅涉及被继承人及遗产债权人的利益,且关乎其他继承制度的设计.囿于当时立法环境和立法技术,现行法关于遗产范围的规定不能反映现实之需,与公众继承习惯亦不相符.借鉴他国立法经验,尊重民情,重塑我国遗产范围制度.     

论民法上土地与建筑物的关系——以一元推定主义为中心的理论探索

对于民法上土地与建筑物的关系问题,学术界长期以来众说纷纭。但通过一种形而下的还原性考察可以发现,罗马法及近现代范式民法其实既未采取绝对的一元主义,也不是纯粹的二元主义,而是以一元推定主义为共性,英美法亦不例外。我国立法尚有必要进一步契合一元推定主义的法理,妥善安排土地权利与建筑物权利的得丧变更,以保障秩序、自由、平等和效益等多元价值目标的协调。     

罗马法形式主义衰落的原因探析

早期罗马法极重形式主义,凡为法律行为必依一定形式进行,否则不具法律效力.形式重于实质内容是早期罗马法形式主义的一个重要特征.但随着罗马社会的发展,罗马法的形式主义经历了一个由盛及衰的过程.从罗马社会经济的发展、自然法对罗马法的影响及罗马民族的务实精神等方面对其衰落的原因作了系统的探讨.     

世纪之交的劳动法发展——一种全新的思维和开放的观念

人类进入20世纪末以来,世界经济以前所未有的速度向前发展,全球化已成为经济发展的潮流,由此也给法律的发展带来了广阔前景,劳动法的立法和研究也因此而更加繁荣。在开放的社会和世界性的经济环境下,以一种新的思维和观念来研究和探讨劳动法律问题显得尤为重要。…….     

论不服仲裁裁决应有之救济途径及其适用

对当事人不服仲裁裁决之救济,是指在仲裁裁决作出后,若有关当事人对裁决不服,则依照法定程序向有管辖权的法院提出审查申请,进而通过司法程序对裁决予以处理的一种机制。在我国现有法律框架下,仲裁机构作出裁决后,当事人可以通过向有管辖权的法院申请不予执行仲裁裁决和申请撤销仲裁裁决两种方式来获得救济。本文在对仲裁裁决救济机制确立之依据从理论上予以阐释的基础之上,对我国现有机制运行之机理加以析明,最终得出结论:申请不予执行之途与理不合,须予删除;申请撤销在适用上亦存在缺陷,须予改进。     

“知青作家”的身份认同——“文革”后知识分子身份认同的历史起源研究

“知青作家”对于他们“革”中的“知青”身份有着强烈认同,而对作为“知青”前身的“红卫兵”身份却着意回避,这一方面意味着他们在刻意“剥离”其历史身份中的“革命”内涵,另一方面也导致了历史反思的巨大局限,这一状况,与意识形态,历史转型以及他们的个人生命周期和身份认同历史均有重大关联。“知青作家”只有“正视”并且深刻反思其早期的“革命”身份,才能为他们这一代知识分子身份形象和话语体系的重建确立一个有效的前提。     

论CAFTA争端解决机制的完善

若以中国——东盟自由贸易区(CAFTA)的自身需求为依托,可以发现学界所认为的其存在的"缺陷"中有许多并非真正缺陷,如未将运用争端解决机制的主体扩展到私主体、临时仲裁庭的设计不合理、争端解决机制的执行力度及惩罚措施不适当等。而该争端解决机制在仲裁员回避、仲裁裁决形成方式及仲裁裁决的复核等方面确实存在不足,应当予以完善。     

Defining the Job of the Member of the Knesset

In Israel, as in other democracies, there is no comprehensive definition of the job of its parliamentarians. This article explores the refusal to provide a comprehensive definition of the job, and the reasons why such a definition ought to be considered, both in Israel and elsewhere, even if the chances of doing so are slim. With regard to Israel, the main reason why a definition of the job of Knesset members (MKs) is required is related first and foremost to three provisions of the Knesset Members’ Immunity, Rights and Duties Law of 1951. The issue of remuneration for MKs and the problem of mistrust in the Knesset are additional reasons. The article explores those elements of the job that have nevertheless been defined in Israel in a piecemeal fashion – both in terms of what the job excludes and what it includes. Some of these partial definitions appear in laws, the Knesset Rules of Procedure, and the Rules of Ethics for Members of the Knesset. However, the most significant definitions have been provided within the framework of verdicts of the High Court of Justice, which has on occasion been called upon to deal with various issues connected with MKs’ rights and immunities.