香港人事管理的一些特点

前一段,赴港短期考察,就人事管理问题,访问了港府铨叙科,一些企业的人事管理部门以及一些培训机构。他们在人事管理上的一些特点,给人留下了较深的印象。可以这样说,自70年代初以来,这十几年间,香港的经济有了长足的发展,是同它在人事管理上采取了一些有效的做法分不开的。其一,把人力作为最重要的资源,高度重视对它的开发利用。香港从事人事管理工作的人员,把人事管理的目的概括为“求才、用才、育才、留才”,而工作的重点又放在对人才的开发和利用上。他们把人事管理作为一种资源管理,把人事管理部门通常叫做人力资源部门。无论是香港政府,还是企业的老板,都把人事管理工作的重点放在善用人才(以发挥其功能)和发展人才(以开发其潜力)上。香港政府布政司署目前主决策的有14个科、主资源的有2个科,而主管人     

机构膨胀、官员增多现象辨析

建国以来，我们国家曾进行过多次机构改革，但成效并不显著，相反，政府机构的办公楼却越盖越多，越盖越大，吃“皇粮”的官员也在急剧增加。 以县级机构为例，建国初一般的县只有县委、县政府两个机构，而现在则是县委、县政府、县人大、县政协、县纪检委、县人武部６套班子。当年的一个科也“裂变”为现在的几个科或几个局。当然，我国现在的情况已与建国之初不大相同，有些机构的设置和官员的增加是合理的，但有些则不尽合理，带有人为设事的因素。 县级机构如此，中央和省一级机构也大同小异，目前中央和省一级政府组成部门，一般都在３…     

香港如何管理政府用车

正香港有16.2万公务员,供公务员使用的政府车辆总数为6305辆,平均100位官员里只有4人享有配车,绝大部分还是部门公用车。公务车数量在香港回归后便一直呈缩减状态,现在较回归时的约7400辆减少了15%。这背后的主要原因是2003年前后政府不堪赤字,缩减了约10%的公务员编制,公务车亦相应减少。以最近五年(2009年至2014年4月)数据为例,香港车辆登记总数增加了11.3万辆,增幅约两成,而同期政府用车只增加了3辆。在香港,只有最高级别的公务员配有政府专车,由政府物流服务署统一管理,符合配车资格的官员不足40     

英国文官学院的公务员培训

笔者有幸参加了省委组织部组织赴英国、荷兰的学习培训,感到收获很多,特别是英国文官学院培训公务员的做法,对改进我们的干部培训工作是有所启示的。 　　英国文官学院是欧洲的一个优秀的公务员培训机构,文官学院院长系英国政府内阁组成人员。过去,英国文官学院每年 2000万英磅的行政开支由政府拨给。自 1995年起,将原来直接拨给文官学院的经费每年递减 20％,削减下来的款项划拨到政府各部门作为公务员培训经费,而政府各部门可自由选择培训机构培训公务员。到 1999年,政府不再拨款给文官学院,文官学院凭自己的培训质量、工作效率…     

香港公务员调薪谁说了算

<正>前不久,香港立法会通过了公务员涨薪4.71%至5.96%的提议。不过,这一消息在香港社会激起的水花还不如在内地大,因为香港公务员工资依法年年调,涨是常态,不涨才是新闻。香港公务员的工资能上能下,准确地说,涨工资只是薪酬调整的一种方式。那么,薪酬调整谁说了算?两项调查的结果很重要。一项叫"薪酬水平调查",通过调查和比较私营公司与政府的"类似职位",来找出政府内各项职位的薪酬水平,     

美国政府公务员“两官分离”研究

"政务官与事务官分离"是美国公务员管理的开端,从此,以"两官分离"为基础的文官制度奠定了现代美国政府公务员管理的高绩效.从美国政府公务员管理的实践来看,"大部制"的机构设置解决了公务员管理的组织问题,而"两官分离"制度的确立保证了公务员工作的高绩效.因此,分析"两官分离"制度将对我国今天的政府机构改革起到一定的指引作用.     

对机构改革中公务员思想状况的调查

机构改革对公务员有何影响,公务员如何看待机构改革,这是机构改革中应该加以研究的问题。为此笔者自2007年3月10日到4月10日对南漳县委组织部、南漳县政府办公室、南漳县人事局、县人大、南     

学习与超越——德国考察的思考

通过考察德国公务员培训和社会各层面 ,得知德国存在政府和民间机构两大培训系统 ,资金充足、内容实用、形式多样是其基本特征。德国在环保、科技、市场道德和国民教育方面已达较高水平 ,对传统文化也很重视。我们应进一步加强对外联系 ,重视公务员培训 ,实行培训体制改革和培训方式创新 ,迅速提高杭州市公务员的素质。     

内化于心外化于行

三大反腐败机构各司其职为有效管理公务员提供机制保障 德国联邦政府下设州，州再下设县、乡镇两级。议会、法院、政府都有监督政府和公务员的职能。     

新加坡反贪污的作法和经验给我们的启示

为了学习借鉴新加坡共和国和香港特别行政区对公务员的选拔、培训、管理政策及制度,以及对公务员行政行为的监察措施和办法,更好地做好我们的行政监察工作,今年６月３日至６月１９日,我有幸参加了监察部组织的培训考察团,在新加坡共和国、香港特别行政区进行了实地学习、考察。通过专家学者授课、课堂提问、造访相关管理机构、组织专门座谈等形式,使我开阔了视野,增长了见识,特别是新加坡共和国采取的一系列反贪污的办法,对公务员严格的要求,以及新加坡政府反贪污的经验给我留下了深刻的印象。一、新加坡反贪污的法律和机构号称亚…     

放手试一试舆论监督

全国政协委员徐四民在政协九届三次会议讨论发言中说:反贪倡廉,还有一个重要的武器,就是舆论监督。在香港,舆论监督作用不可低估,不用说国家大事,即使是生活小节也都会给传媒这个“无冕之王”捅出来,轻者议论一番,重者口诛笔伐,这种无形的压力,是香港公务员,特别是政府高官工作、生活检点的一个重要因素。舆论监督,在内地曾是“禁区”,害怕影响大方向、干扰中心工作。现在不同了,中共十五大文件已经提到发挥舆论监督的作用。加强舆论监督,揭露某些社会黑暗面,是政府有勇气、对政府公务员政治素质有信心的做法。通过舆论监督,反映群众心声,使…     

美国是如何抓“官德”的

20世纪70年代,美国政府发生了一系列不道德行为,如“水门事件”、“伊朗门事件”等,民众对政府公务员的道德行为产生了严重怀疑。为了挽回政府信用,美国政府制定出台了一系列公务员道德法规。1978年,通过第一部道德法《政府道德法》,其目的是“建立某种联邦政府机构,适当改组联邦政府,对联邦政府的工作进行某种改革,     

浅谈公务员职业生涯规划

国家公务员是国家经济、社会等各项行政事务的直接管理者，是政府职能得以实现的直接力量，也是当前我国政治、经济改革的决策者和实施者。国家公务员队伍的素质如何，不仅直接影响着政府工作系统的效能，影响着政府在国民心目中的形象，而且直接影响着改革的成败。面对环境变化所带来的对公务员素质要求的提高，无论是公务员本身还是其就职机构，都要根据新的需求调整公务员的职业生涯规划，     

综合管理类公务员职业生涯培训质量保证体系研究

综合管理类公务员在政府机构中居于核心地位，对重大问题享有决定权，但当前普遍存在综合管理类公务员知识结构不符合社会需求的现象。本文从中国当前的实际情况出发，建立了综合管理类公务员职业生涯的培训支持体系，以同其他类别公务员相区别，真正提高综合管理类公务员的素质。     

外埠借鉴

重庆开始推行政府雇员制据2005年11月11日《重庆晚报》报道,重庆市政府日前专门赶赴香港招聘紧缺人才,其中渝北区政府在香港就招聘到3名博士作为政府雇员,这意味着在国外盛行的政府雇员制,开始在重庆市推行。所谓政府雇员指政府引进的专门人才,他们不占用行政编制,不具有行政职务,不行使行政权力,完全按契约化管理,只从事某项专业性工作,雇员不执行公务员的工资标准,薪酬待遇相对较高。据了解,渝北区到香港“挖”3名博士,专业锁定在城市建设、规划、金融,年薪12-14万。而目前当地公务员一年下来也不过4万元,此举是否造成同等职位人才的“心…     

地方政府机构改革：障碍与对策

到去年年底，国务院机构改革已经结束，基本实现了职能的转换和裁减一半人员的目标，为地方政府机构改革树立了榜样，但中央政府公务员的人数和地方政府公务员人数相比毕竟只占少数，以往机构改革的经验也表明改革越向下，阻力也就越大，改革愈不彻底。同时，中央政府机构改革的许多方法并不适用于地方，这些都说明政府机构改革所提出的目标和设想能否实现，能否走出以往机构改革所未能走出的“精简——膨胀——再精简——再膨胀”的怪圈，还是一个未知数，成功与否主要仍取决于各级地方政府的机构改革。随着“三讲”活动取得阶段性成果，地…     

加拿大的"雇工公务员"

在加拿大多伦多市访问学习期间,我发现一个奇怪的现象--加拿大的大部分市、镇没有政府组织.原来,加拿大政府实行两级制,即联邦政府和省政府.而一般市、镇的政府管理机构是公办公司或者上级政府的派出机构.所以,很多加拿大的"公务员"实质上应该称为"政府雇员".     

我国公务员培训如何积极应对WTO——访国家人事部公务员管理司副司长成武

我国加入WTO后,各级政府的公务员培训工作面临新的挑战。如何面对WTO,调整我国公务员培训的体系、内容和方法,是当前一个十分紧迫而重要的问题。为此,我们专门走访了国家人事部公务员管理司,接待我们的成武副司长谈了他们现在的一些做法和设想。     

做好建立和推行公务员制度的工作——《公务员学苑》开栏寄语

建立和推行公务员制度,是党的十四大提出的重要任务,也是政治体制改革的一项重要内容。最近,中央、国务院已经明确提出,要在各级政府机构改革展开之后,随即推行公务员制度。在这样的形势下,开办一个以宣传公务员制度、配合做好公务员制度推广工作为宗旨的栏目,我认为很有必要。今后,应     

香港回归大事记

历史进入本世纪七十年代末，香港的前途归属问题开始逐渐成为世人注目的焦一点，解决香港问题的时机开始成熟。1979年3月下旬，英国政府派英国驻香港总督麦里浩访问中国。这是有史以来第一位香港总督访问中国。3月29日，邓小平接见了麦里浩。邓小平说：我们把香港作为一个特殊地区、特殊问题来处理。到了1997年，无论香港问题上口何解决，它的特殊地位都可以得到保证。说清楚一点，就是在本世纪和下世纪初相当长的时期内，香港还可以搞它的资本主义，我们搞我们的社会主义。因此，请投资者放心。麦里浩返港后披露他访华的目哟，同时转述了邓…