公务员精神培育与公务员能力素质建设

培育和弘扬公务员精神与公务员的能力素质建设是紧密联系在一起的。然而,公务员目前的能力素质现状与公务员精神所预期实现的目标还存在一定的差距。造成这些差距的原因来自于理念上的“关系本位”和“学历本位”,以及公务员职位分类制度、考核用人制度和培训制度中存在的不足。在遵照《公务员法》的规定的前提下,突破公务员能力素质建设的瓶颈有赖于针对以上症结的一系列制度创新,包括:以职位分类为基础,建立公务员能级管理制度;改革公务员录用制度,提高初任公务员的知识存量;改革公务员培训制度,突出培训重点,提高现有公务员的能力素质;贯彻“引咎辞职”和“过错追究”,建立公务员行政责任制度;借鉴“暂时退休”制度,协调领导职务和非领导职务公务员的比例;推行公务员合约聘用制度,加大公务员的流动性,刺激公务员能力素质的不断提升。     

“公务员热”的社会成因分析——“以理性选择理论”为视角

本文从社会学视角出发，以理性选择理论为框架分析“公务员热”形成的社会原因。认为，日趋成熟与完善的公务员制度是“公务员热”形成的社会制度背景，众多的年轻人尤其是大学生选择考公务员是他们从生存理性、经济理性、社会理性三个角度做出的理性选择。     

县乡公务员考试录用制度分析:问题及对策

考试录用制度是国家公务员制度的核心。我国自1993年正式颁布《国家公务员暂行条例》以来,县乡公务员考试录用制度的推行取得了显著进步,但随着实践和形势的发展,这一制度也还存在一些不足和缺陷。文章对县乡公务员考试录用制度存在的主要问题、原因分析及对策做了些理性思考和粗浅探讨,以促进我国县乡公务员考试录用制度的健全和完善。     

浅议培育公务员精神的基本途径

公务员精神不是抽象的,而是具体的,它是由一个多种品质构成的精神共同体。而如何培育和弘扬公务员精神是我们必须解决的关键性问题,这将直接影响到我国公务员精神能否贯彻,能否有效促进公务员制度的改革和发展以及关系到政府体制改革的成效。而公务员考试录用、教育培训、考评、监察以及行政领导建设和公务员自身修养提升等方面则是培育公务员精神的基本途径。     

服务型政府视角下乡镇公务员伦理精神的缺失与重塑

乡镇公务员伦理精神的培育是建设服务型乡镇政府的内在要求。乡镇公务员的伦理精神可以概括为行政忠诚、公益人格、责任意识、公平理念和服务精神等五个方面。目前,我国乡镇公务员存在忠诚奉献精神缺失、行政人格偏离、责任意识淡薄、公平正义理念不足和为民服务意识低下等问题。重塑乡镇公务员的伦理精神,必须严格录用机制,加强职业伦理培训,健全激励机制,提高公务员自身修养。     

我国公务员“永业”现象及其治理研究

现代公务员制度确立之初,就将"永业"作为其重要制度内涵。上世纪70年代后,新公共管理运动对公务员"永业"制度提出了挑战,一种更具弹性和流动性的公共人事制度成为众多国家改革的取向。但由于多种原因,公务员"永业"制的根基在很多国家并未根本触及。在我国,由于公务员退出机制不健全及运作的不顺畅,形成了公务员岗位事实上的"永业"现象,造成公务员队伍的活力不足、公共管理目标取向位移、尾大不掉等问题。因此,健全公务员退出机制、结束事实上的"永业"现象是当前公务员制度改革的重要任务。     

公务员职业道德创新服务理念研究

当前,公务员职业道德是社会主义道德体系中一个重要组成部分,是公务员在行使公共权力、从事公务活动过程中,通过内化的信念和善恶标准,理性调节个人与个人,个人与社会之间各种关系的行为规范。新中国成立以来,我国公务员职业道德经历了一个起步、停滞、恢复和全面发展四个阶段。伴随着《公务员法》的颁布和实施,我国的公务员制度发展到一个新阶段。因此,通过研究公务员职业道德问题,找出公务员职业道德失范原因,对于我国建立、健全公务员制度,积极探索和改革公务员职业道德问题有着重要意义。同时,它也是落实科学发展观、构建社会主义核心价值观的必要手段,是加强廉政建设和全社会风气好转的关键,是建设服务型政府构建和谐社会的基本要求。     

香港公务员体制改革的原因及范式选择

1999年 3月 8日香港政府公务员事务局发布“迈进新世纪———公务员体制改革的咨询文件” ,正式提出对公务员体制进行改革。由于香港公务员队伍素来以高效率、廉洁、依法办事著称 ,因此人们对香港特区公务员体制改革的必要性及未来范式疑虑重重。本文拟对这次改革的原因及范式选择作初步探讨。一、改革的原因分析香港特区政府提出改革公务员体制不是偶然的 ,它是下列因素合力推动的结果。面对世界改革大势的挑战 ,主动追赶世界潮流。当今世界科技发展日新月异 ,知识经济时代已露端倪 ,综合国力的竞争更加激烈。各国普遍认识到要在竞争中立于…     

公务员精神的政治学解读

在政治哲学史上，柏拉图、马基雅维利、霍布斯、亚历山大·漠密尔顿、詹姆斯·麦迪逊、尼采、黑格尔、马克思等从不同的层面诠释了人的内在精神。封先哲们有关人的精神的含义的梳理有助于我们从政治学层面解读公务员精神。公务员的工作精神超越公务员的工作理性。公务员一旦具备了“公共企业家”精神，他们就能够从工作本身获得某种快乐、自豪感、成就感等，他们在工作申的动力就会异常强大。他们工作不是完全为了工作的报酬，而是为创造一流的工作业绩。公务员的工作精神与工作绩效具有相互促进的正相卧陆。一方面，公务员的工作精神越强，他们创造高绩效的可能性就越大。另一方面，高水平的工作业绩反过来可以塑造卓越的工作精神。     

基层政府公务员激励状况调研报告

建立合理完善的公务员激励机制是我国公务员制度改革的基本目标之一。县乡两级政府公务员的激励状况如何,直接决定着基层政府的工作成效,决定着广大社会公众对政府的认可度,决定着我党的执政能力。本文以黑龙江省海林市为研究个案,运用问卷调查与个别访谈相结合的研究方法,在集中探讨基层公务员对各项激励因素的理性认知以及这些因素实际供给情况的基础上,提出了若干对策性改革措施。     

论我国公务员绩效考核

科学地、准确地、客观地评估机关公务员的工作绩效 ,是加强公务员管理、促进公务员成长、完善公务员制度建设的一项重要工作 ,也是推进干部人事制度改革的一项重要内容。分析当前公务员考核存在的问题 ,找出问题的原因 ,方能提出解决问题的办法。     

我国公务员集体腐败问题研究——基于过程模型的视角

集体腐败的过程模型是美国学者解释集体腐败的一种观点,这种观点注重集体腐败的过程特征研究,核心思想强调由于一系列相互关联的决策和行为过程造成当事人在不知情或者不知觉的情况下非理性涉入腐败。基于集体腐败的过程模型,公务员集体腐败过程主要包括集体腐败始发阶段、公务员顺从阶段、腐败行为的社会化和制度化阶段、公务员理性的腐败后果分析与行为选择阶段等四个阶段,分析公务员集体腐败过程参与,公务员参与集体腐败过程,除了权力运行监督机制不完善、公务员职业道德的缺失、防腐机制不健全等原因,还归因于官僚制行政组织所固有的缺陷:从理性的无知、目标的替换、合法性秩序认同的异化。     

范围界定谁是公务员

在中国经济和社会的双重转型期,在中国林林总总的各项改革中,没有哪一项改革像关于公务员制度的改革这样,一有风吹草动,就能牵动社会的敏感神经:别的行业加薪往往是波澜不惊,而公务员加薪仅是动议,就能掀起轩然大波;别的行业人士坐什么车,无人过问,但关于公务员用车及改革,却能令中国社会一直热议二十余年;别的行业招聘考试,要花钱在媒体上做广告,而一旦是公务员考试,各类报道总是铺天盖地……凡此种种,使得公务员在中国成了一个特殊群体。出现这种情况并不奇怪。中国向现代国家迈进,必须要倚重一支高素质的公务员队伍。而公务员的所有开销,都是纳税人的钱。公务员的公务行为,行使的是社会公权,作用于公共空间。因此,人们对公务员的关注,实则是对中国行政成本的关注,对权力运行的关注,对自己所应该享有的公共管理和社会服务水平高低的关注。公务员也是人,也有实现自己的人生理想、人生价值的权利。在当前的公务员改革中,有一些问题令公务员萦回于心,甚至难以释怀。社会各界也应对这些问题进行理性思考,使我国的公务员制度改革能在取得社会共识的前提下更好地向前推进。     

弘扬公务员精神是提高政府服务水平的保证——试论公务员精神

本文在对公务员职业特殊精神形成原因、具体行为要求进行探讨的基础上，较为客观地阐述了公务员精神对提高政府服务水平的影响和作用。     

公共精神立身基石怎样打牢

公共精神是公务员立身的基石。要求公务员具有公共精神,就是要求公务员具有民主的精神、法制的精神、公正的精神、公共服务的精神,要求公务员"为人民服务"。     

公务员医疗保障资源供给研究综述

公务员作为国家建设和社会发展的主要群体,其保障机制的建立和完善对公务员个人和国家都有着特殊的意义。我国当前的公务员医疗保障是以国家为责任主要主体向其提供的用于保障其身心健康的制度。随着公务员保障机制向保险机制的转变以及公费医疗改革的深入,我国公务员的医疗保障资源供给逐渐成为制约公务员医疗保障制度改革的主要障碍。以多元化的理论视角为切入点,从公务员医疗保障资源供给的理论支撑、医疗资源供给的实践研究以及研究视角三方面进行综述,在此基础上找出可供借鉴的地方并发现问题和不足。     

汲取中华民族优秀文化思想 弘扬公务员精神

公务员精神不仅是对中华民族优秀文化的继承,更是发扬。公务员精神是对古人追求的"修身、齐家、治国、平天下"的发扬和创新。在实际工作中公务员如何理论联系实际发扬公务员精神。乐民之乐、忧民之忧、真心爱民、一心为民是对"民本思想"的继承,更是公务员精神的灵魂。     

我国公务员制度改革的十大反思

公务员制度是我国政府的基本人事制度。随着社会的发展进步 ,我国现行的公务员制度逐渐显现出了其不足与缺陷。西方国家在新公共管理运动的影响下 ,纷纷对本国的人事制度进行了相应的改革 ,其主旨就是“用企业家精神来改造政府 ,用市场方式来管理公务人员”。具体措施如权力下放 ,解除规制 ,弹性管理 ,绩效评估等。作为一个有着自己特殊国情的发展中国家 ,我们在借鉴西方国家的经验时 ,必须从正反两方面来进行反思。     

当代中国政治体制改革的传统文化障碍探析

中国政治体制改革自20世纪80年代进行到今天仍步履维艰,遇到了许多困难和阻碍,其中政治文化动力不足是关键原因之一。立足我国的传统文化,探索我国政治体制改革动力不足的原因。传统文化中呈现出的权大于法、情大于法、依附大于自主、重家族轻社会、重情感轻理性等特征成为我国政治体制改革中主要的文化障碍,危害着我国政治体制改革。     

以精神培育为引领 以能力素质为保障 全力推进公务员队伍建设

本文总结归纳了公务员精神和能力素质建设的概念和内涵，初步分析了公务员精神培育和能力素质建设两者之间的辩证关系，认为在公务员队伍建设这个矛盾统一体中，公务员精神培育是关键，是灵魂，公务员能力素质建设是基础，是核心；公务员精神培育决定了公务员能力素质建设的方向，促进公务员能力素质的提升，公务员能力素质建设为弘扬公务员精神提供了智力保障，提供了人文支持，两者相互渗透，相互支持，共同推动了公务员队伍建设。本文提出，在实际工作中，要实现宣传和学习相结合培育公务员精神，要示范和惩戒相结合昭示公务员精神，要坚持教育培训与实践锻炼并重，制度建设和机制创新并重，切实提高公务员能力素质，为弘扬公务员精神提供“健康”的人才资源。