家族式腐败及其防治路径

落马官员涉及以血缘、姻亲关系为纽带的家族式腐败是当前中国腐败发生的典型特征之一,其产生既有人性本能中利益驱动形成家族式腐败的原因,也有中国社会家族主义传统中形成家族式腐败的原因,更有权力监督失灵形成家族式腐败的原因,还有制度设计与执行中形成家族式腐败的原因。通过对家族式腐败诱因及其生成逻辑的分析,实际上已预设了治理家族式腐败的路径:可以通过涵育廉洁家风稀释家族式腐败的生长土壤,强化权力制约监督以切断家族式腐败的利益链条,管理利益冲突以降低家族式腐败的发生几率,完善廉政制度以压缩家族式腐败的滋生空间。     

结构、路径与治理:差序格局视域下家族式腐败

<正>从党的十八大查处的反腐案件来看,多数腐败案件都呈现出家族化的特征。这种家族式腐败以权力官员及其家属为中心,以"水波涟漪的方式"一圈圈向外逐步扩散,不仅包含了父母子女等亲缘关系,而且网罗了同事、朋友、老乡在内的人群,这个广义上的"腐败家族"最终构成类似于差序格局的层次结构。依据差序格局理论可将家族式腐败交往人群由内向外划分为四个圈层:家     

家族式腐败的表现形式、生成逻辑与治理方略

随着我国反腐败斗争的不断深入,家族式腐败问题的严重性日益凸显,成为一种亟待祛除的顽疾。作为一种特殊的腐败现象,家族式腐败在政治、经济、思想上的危害更为严重,主要表现为:破坏正常的官场政治生态,切断党与人民群众的血肉联系,导致党风政风被破坏;违反社会主义市场经济规律,严重扰乱正常的市场秩序,造成经济失调;偏离社会主义核心价值观,败坏社会风尚,造成国民心态的失衡。治理家族式腐败必须针对其生成的历史逻辑与现实逻辑,加强思想道德教育,使公职人员树立崇高的理想信念;健全权力制约与监督机制,令公共权力的运行透明公正;完善党内法规制度,将家族特权关进制度的笼子;培育廉洁健康家风,让领导干部"一家两制"的现象消失。     

家族式腐败及其防治路径北大核心CSSCI

落马官员涉及以血缘、姻亲关系为纽带的家族式腐败是当前中国腐败发生的典型特征之一,其产生既有人性本能中利益驱动形成家族式腐败的原因,也有中国社会家族主义传统中形成家族式腐败的原因,更有权力监督失灵形成家族式腐败的原因,还有制度设计与执行中形成家族式腐败的原因。通过对家族式腐败诱因及其生成逻辑的分析,实际上已预设了治理家族式腐败的路径:可以通过涵育廉洁家风稀释家族式腐败的生长土壤,强化权力制约监督以切断家族式腐败的利益链条,管理利益冲突以降低家族式腐败的发生几率,完善廉政制度以压缩家族式腐败的滋生空间。     

腐败网络的结构类型、特征及运行机制

借鉴社会交换理论,将腐败网络视为非法社会交换网络,进而揭示其两种典型结构,即外排式联接腐败网络与内含式联接腐败网络。外排式联接网络形成了"资源排斥性"权力结构,迫使权力劣势者进行竞争以获得资源;内含式联接网络形成了"功能互补性"权力结构,要求各方行动者进行合作以获得收益。权力分配的不均等造成了网络结构中各方之间的冲突,导致了网络的分裂趋势。而关系承诺因其对权力运作的削弱,发挥着重要的网络整合功能。权力结构和关系承诺,作为腐败网络能否持续运行的决定因素,为当前反腐提供了重要突破口。     

干部队伍专业化建设:内涵要素及实践路径

加强干部队伍专业化建设,是新时代党的建设的重大课题。干部队伍专业化建设是一个历史范畴,同时又具有鲜明的时代特征。习近平立足新的时代发展,深刻诠释了"专业化"的科学内涵,从系统整合高度概括了"专业化"的基本要素和本质要求,把新时代干部队伍专业化建设的认识和实践提高到新的境界。新时代提高干部队伍专业化水平,必须厘清三种关系,避免专业化建设存在的误区,用创新的理念、科学的思维、有效的举措,探索一条精准化培训、专业化选拔和多元化实践的新路子。     

社会中介组织腐败类型及其治理

社会中介组织腐败是一种牵涉广泛、表现形式复杂的新型腐败形式。按照社会中介组织腐败中主体性与实施主动性的差别,社会中介组织腐败可以被划分为寻租型、衍生型、辅助型和合谋型四类。行政权力复杂介入、信息不对称和影响力是社会中介腐败主体性的形成原因,而组织自利性需求、正式制度乏力、非正式制度异化则对其实施腐败的主动性造成影响。要改善治理现状,需要从完善独立主体地位、加强信息公开、建立信用管理制度、推进法治水平、改善监管制度和推进职业伦理培养几个方面共同入手,形成有效治理的多元合力。     

信息腐败:腐败新黑洞

随着信息在市场经济中的重要作用日益显现,一种新的腐败类型逐渐浮现,这就是信息腐败。信息资源的独特性,使得信息腐败与备受公众关注的贪污挪用公款、卖官     

公共政策冲突:内涵、表现及其效应分析

公共政策是政府行政机关为实现一定的目标而确定的行动方案与行为准则,公共政策冲突就是公共政策系统内部各种政策之间以及政策的各种要素之间所发生的对立、抵触、矛盾现象.公共政策冲突的本质是政策主体之间的利益冲突.公共政策冲突的表现形式多种多样,当前中国公共政策冲突具有普遍性,既具有正面的效应,也具有负面的影响.但最主要的是负面影响.     

论建设廉洁政治的内涵、要素与途径

胡锦涛同志在党的十八大报告中提出"反对腐败、建设廉洁政治"的要求,这是新时期我们党在党的代表大会上第一次使用"廉洁政治"的提法。这一要求扩展和升华了新时期党的反腐倡廉目标,体现了我们党对反腐倡廉建设规律的新认识,是对党的反腐倡廉建设理论的重要发展。     

浅析干部教育培训能力的内涵、要素及路径

当前我国干部教育培训的需求及侧重点已发生重要变化,提升干部教育培训能力进而提高培训质量以适应社会变革客观需要,具有重要的战略意义。干部教育培训能力的特征具备四个构成要素既教育培训方案设置能力、组织管理创新能力、教学科研能力及师资队伍建设能力、规范化评价能力。干部教育培训的工作存在重短期调查缺乏长期有效沟通、重课堂效果缺少科研支撑、重短期教学质量缺少系统评价、重能力提升忽视人格培养、重学员培训忽视自身培训的问题。通过建立沟通平台、强化理论研究、完善评价体系、强化人格培养、注重师资建设等五方面制度设计排除障碍因素,是全面提升干部育培训能力的有效路径。     

元朝:腐败的天堂和地狱

一 忽必烈先后任命了三个财政大臣:阿合马、卢世荣、桑哥.这三个人的敛财手段如出一辙,结局也大抵相似,没有最惨,只有更惨. 桑哥是吐蕃人,精通六种语言,原为国师八思巴的弟子和翻译,经常出入宫廷,受到忽必烈赏识,当上了主持佛教事务的总制院使.江南释教总摄杨琏真迦盗取南宋六座皇陵,就是在桑哥支持下干得.桑哥为人狡猾善变,好言财利,经常利用职权低买高卖、放贷收息,这要放在别的朝代就是不务正业,但忽必烈得知后,立即觉得桑哥是个理财能手.     

制度化不信任:内涵、理论原型和意义

制度化不信任是内化了不信任的政治原则和政制形式,包括现代民主体系中的合法性原则、定期选举与公职任期制、分权制衡、多数原则与集体决策、问责政治、传媒自主和公开透明等。权力的工具性和人性的幽暗意识是制度化不信任的理论原型。制度化不信任的根本意义在于,通过保障公民权利、建构优良秩序、创设合理程序等促生现代政治信任。     

新型腐败的特征与类型——警惕传统型腐败向新型腐败的嬗变

文章立足于新时代正风肃纪反腐的大背景,运用案例分析方法,从新型腐败嬗变的过程与方式、新型腐败的基本特征和新型腐败的主要类型等三方面进行分析探讨,提出了新型腐败嬗变的三个阶段：腐败个体的蛰伏期、腐败文化的内化期和腐败互联攀爬期。嬗变的主要方式包括：替代、转化和混搭。新型腐败的主要特征体现为四个方面。腐败主体的逻辑关联：从线性结构向网络结构嬗变;腐败收益的因果关系：从显性因果向隐性因果嬗变;腐败的利益属性：从违法利益向合法利益嬗变;腐败工具：从传统化工具向智能化工具嬗变。提出新型腐败的四种基本类型：“隧道挖掘”利益输送型腐败、“俄罗斯套娃”隐匿型腐败、“未公开信息”套利型腐败和“软权力”影响力型腐败。研究证明,党的十九大以来,新型腐败占比增大是导致腐败存量还未清底和腐败增量仍有发生的重要原因。加大对新型腐败案件的查办力度,完善新型腐败治理的体制机制,是一体推进“不敢腐、不能腐和不想腐”体制机制建设的重要政策选择。     

政治社会化:涵义类型、实现方式和作用

在我国,政治社会化已经逐步成为政治学研究中一个重要的范畴,但对政治社会化问题却缺乏深入的研究。本文首先从理论和实际的结合上分析了政治社会化的涵义,然后具体地考察了政治社会化的类型的多样性,以及实现途径问题,最后从几个不同角度分析政治社会化对社会政治生活的基础性作用,从而全面揭示了政治社会化问题的基本内容。     

监督执纪“四种形态”:内涵实质、关键要素及运用指南

运用好监督执纪"四种形态"是全面从严治党、严明党的纪律的必然要求和重要保障。中央纪委六次全会已经对各级党组织实践运用四种形态作出了明确的工作部署。从本质上来看,四种形态就是监督执纪的四种主要手段;从管党治党的历史经验教训来看,运用好监督执纪四种形态具有重要的现实意义。运用好四种形态涉及到手段、行为、主体、程序等一些关键要素,需要对这些要素进行分析、梳理和匹配。实践运用四种形态并不是一件轻而易举的事情,即使有较为充分的理论研究工作为基础,也仍然需要各级党组织在监督执纪实践中进行积极的探索。     

遏制腐败产生、发展和升级的权力层面分析

腐败的存在、发展和升级的危害不论在经济、政治,还在思想文化和社会方面都是十分严重的。腐败不除,民心不服;腐败不反,党和国家就会有灭亡的危险。因此,我们必须通过限制公权力的滥用、加强对权力的有效监督、加大法律惩罚力度,来遏制腐败。     

农业产业链的内涵、类型及其区域经济效应

农业产业链存在于涉农产业网中,通过对涉农产业网内部若干条重要的农业产业链的分析可以揭示涉农产业网的基本特征。现实中的农业产业链是自组织型农业产业链与他组织型农业产业链二者的结合。农业产业链延展于城市、城郊和乡村地区,链接起服务业、加工制造业和农业三次产业,是构建"以工促农、以城带乡"机制的纽带。     

腐败:官场流行病

亚当·斯密说过一句很聪明的话:“一切归自己,一切不归他人:看来在世界各个时代都一直是人类中的强者的罪恶的格言。”他大概已经看到,在以往的各个时代,贪污、腐败,受贿、以权谋私都几乎是无法遏制的浊流,是政界风行的“官场病”。就像《圣经》里说“私欲既怀了胎,就生出罪来”一样,政界强人膨胀了的私欲,就生出种种政治丑闻。环顾今日寰中,意大利的“干净之手”揭露了令人震惊的政界丑闻;日本的金丸偷税案,使日本“金权政治”的内幕又一次在公众面前曝光;韩国的“浚源”运动,使一大批官吏、政客丢尽了脸。如果因为贫穷而犯罪,或许还能赢得一些怜悯,但这种难以治愈的官场病,其病因却决非贫穷而是贪欲,是利用手中的权力进行掠夺或交易。因此,它无论在何时何地,都会激起民众的公愤。政界的贪贿与腐败,当然是由于贪贿者私欲的膨胀,但贪贿者私欲得以膨胀、贪贿能够得逞,又是为什么呢?社会究竟应当怎样才能割去这一腐败的毒瘤呢? 为此,本刊组织了一次越洋采访,请驻意大利、日本、韩国和芬兰的特约记者,各就他们的见闻,发来了这一组报道。