饮食相约,兴弹相庸,耦耕俱耘——对作为古代社会治理形式的乡约之制的探讨

乡约是中国传统乡村治理的核心要素之一,它既是一种制度规范,又包含了作为乡村权威的权力代表,对于传统乡村社会的稳定、和谐具有重要意义。中国传统社会"皇权不下县",国家正式的行政机构管理只到县一级。这就为乡村社会的自我管理留下了很大的空间,使得乡贤、乡约对于乡村的治理成为可能。乡约亦"官"亦"民",它以一种道德理想的方式来完成乡村基层自治,也向着官方主张的道德理想和礼乐教化目标而施行。乡约亦"官"亦"民",它以一种道德理想的方式来完成乡村基层自治,也向着官方主张的道德理想和礼乐教化目标而施行。     

做一名“四土”干部

<正>会说"土话"。这里的"土话"是指群众的地方语言。"土话"反映群众心声,凝聚群众智慧,一个地方的土话乡音是贴近群众生活的催化剂。对于领导干部而言,学会说"土话",就掌握了联系群众的"通行证",是做好基层群众工作的一项基本功。试想,如果一名领导干部在传达党和国家的政策、征求群众意见建议的时候,习惯于操着一口流利的普通话跟群众讲官话套话,势必会拉远与群众的距离,得不到群众的认同,工作效果自然也就大打折扣。因此,领导干部只有会说"土话",多讲群众听得懂的方     

信访工作的五大怪圈

怪圈之一:基层不能解决的信访还由基层来解决.现实的情况是,各级的"信访办"还是"转办办",对基层的信访既不解决,也不解释,接访、登记、层层签批是其主要的责任.信访件"周游"一圈后,又回到了基层单位,回到了最初信访的地方,还是由基层来解决.     

干部挂职岂能“悬浮”

正年轻干部成长,无捷径可走,基层不断磨练,才能壮筋骨、长才干。但现实中,少数年轻干部怕吃苦,不愿到基层。基层挂职也只是为了混经历、镀金身,穿一身所谓"基层锻炼"的光鲜衣裳。所以,有的挂职干部"两头晃",有的甚至"两头都不晃",成为上级机关和基层的"悬浮干部"。挂职干部"悬浮"危害严重。"悬浮"干部要么不到基层去,成为"空挂";要么到了基层,白天怕太阳晒,晚上怕蚊子咬,出门怕鞋     

基层选举中“贿选”行为之法律规制——基于公共选择理论的视角

"村民自治"作为中国民主制度改革与发展的"试验形式",吸引了人们的广泛关注。但随着基层民主权利的落实,"贿选"行为作为一种民主制度的"顽症",也愈发显示其不可忽视的破坏力。"贿选"是政治行为的经济化,"贿选"在某种程度上已经成为公共资源配置的一种重要形式,而对"贿选"查处不力,导致贿选的风险成本低,是"贿选"产生的重要原因。加强对基层选举中贿选行为的法律规制,进而准确诠释新的基层民主政治体制和社会组织形式,已经成为一个亟待解决的现实课题。     

实施“五联机制”激发非公企业党建新活力——以四川省眉山市为例证

党的基层组织是党执政的组织基础。激发基层党建活力是加强基层党的建设、提高基层党的建设科学化水平的重要内容,是深入开展创先争优活动需要解决好的重要课题。眉山市把激发基层党建活力的要求与本地实际结合起来,精心策划和实施基层党建"活力工程"。这一工程主要着眼于"五联机制",即"组织联动、工作联带、队伍联建、品牌联创、管理联抓",以增强基层党建新活力。     

确保“两学一做”实效的三大关键词

正关键词一:基层中国共产党是一个拥有400多万基层组织、8500多万党员、在一个人口逾13亿大国长期执政的党,管党治党一刻不能松懈。"九层之台,起于累土",开展好"两学一做"学习教育,基础在基层,重心在基层。这就要求我们要把抓基层作为"两学一做"关键之要、固本之土。通过全面开展"两学一做"学习教育,让"学党章党规、学系列讲话,做合格党员"的好思想、好风气在基层党建中全面开花,就是要让党的"根系"更牢固,让广大党员更加紧密团结在党中央周围,在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。     

从严整治“微腐败” 净化基层政治生态——以四川省基层党风廉政建设为例

基层政治生态在整个政治生态系统中具有基础性地位,发挥着兜底功能。如果基层政治生态受到污染,必然会妨碍整个政治生态的净化。当前,基层政治生态污染的突出表现就是基层"微腐败"的滋生蔓延。基层"微腐败"由微到显、由小到大的根本原因就在于基层管党治党宽松软。因此,为了从严整治"微腐败",铲除"微腐败"滋生的土壤,营造风清气正的基层政治生态,必须切实推进全面从严治党向基层延伸。     

推进大城市中心城区基层党建工作创新

正十九大报告指出,加强基层组织建设"要提升组织力为重点,突出政治功能",这是党中央对基层组织建设的新部署、新目标、新定位、新举措,也为做好城市基层党组织建设指明了方向。我国大城市中心城区作为城市功能和要素聚集的核心区域,其基层党建工作也具有"极化效应"与"扩散效应",在城市治理和城市发展中发挥着引领性和基础性作用。做好新形势下大城市中心城区     

为何知实情难?

目前,有些党政机关干部到基层知实情难,究其原因,除了基层存在的一些问题外,从机关干部自身方面看,主要有以下几个方面: 一是"心不诚",使基层有了真话不敢说.热衷于在上层领导中"摸情况"、不愿到基层群众中掌握"第一信号".有的常常是上面听汇报,招待所里定好调,捞到素材就溜掉.有的感到到下面接触基层群众无必要,下到底层了解情况失身份.虽然身子下到了厂矿,但却是身入心不入,只能是抓来抓去抓材料,搞来搞     

改革和完善党内基层选举制度的探索——福田区"公推直选"试点回顾与思考

党的十七大指出,"要积极推进党内民主建设,着力增强党的团结统一",并提出要"推广基层党组织领导班子成员由党员和群众公开推荐与上级党组织推荐相结合的办法,逐步扩大基层党组织领导班子直接选举范围,探索扩大党内基层民主多种实现形式".省、市委对2008年上半年社区党组织换届选举,特别提出了"三推一评一选"的要求."三推",即通过组织提名推荐、党员群众联名推荐和个人自我推荐相结合的方式产生候选人初步人选;"一评"即组织候选人初步人选与党员、群众代表见面并进行民主测评;"一选"即召开党员大会进行直接选举,先召开党员大会直接差额选举委员,再召开党员大会直接等额选举书记、副书记.在社区党组织换届选举中实施"三推一评一选",目标十分明确,即进一步扩大基层党内民主.     

以党建引领"飞地"基层社会治理属地化

正基层社会治理是城市治理的重心和基础。习近平总书记指出,基层是党的工作最坚实的力量支撑,也是经济社会发展和民生最突出的矛盾和问题所在。要"把党的领导落实到基层社会治理当中,努力构建基层社会治理新格局",这为我们加强和创新基层社会治理提供了科学指引。"飞地"问题是城市化进程中普遍存在的历史遗留问题,由于行政区划和管辖权不统一、职责不明、责任不清而存在基层治理和服务的真空区域。如何解决好"飞地"基层社会治理属地化问题不仅事关人民群众的切身利益,也关系党的领导基础和城市社会治理现代化水平。     

打造高水平的党支部书记队伍

正随着机场改革转型的不断深化,员工的价值取向、行为方式等方面也发生了很大的变化,如何凝聚员工人心,带领大家奋力拼博,提升机场核心竞争力,基层党支部的作用显得越发突出。作为基层党支部的第一责任人,党支部书记是发挥战斗堡垒作用的"带头人",是实现各项工作目标的"主心骨",能力的强弱、责任心的高低直接决定党支部水平的好     

国民党进入“朱立伦时代”

<正>新北市长朱立伦1月19日正式就任中国国民党主席,国民党迈入"朱立伦时代"。朱立伦在就职演讲中说,国民党在最艰难的时候,很多同志站出来加油,但他也听到许多基层朋友"感受到这几年来党对他们的疏离",党缺乏倾听基层的声音。他还谈到,行政权绝对不能霸凌"立法权","立法权"不能绑架行政权,"只有行政和立法同步,才能推动福国利民的政策"。东森新闻称,朱立伦的讲话等于是把"检讨第一刀,就挥向台下的马英九",暗批过去党的政策与党员渐离渐     

简政放权难在哪里?

我们所说的简政放权,就是把上面过分集中的管理权,把基层和企业应当得到的权力统统放下去.改革开放以来,简政放权工作取得了很大成效,这是毋容置疑的.但是目前放权难、效率低的现象很值得重视,冗政集权的问题有待进一步解决.据我们了解,简政放权难,难就难在以下四个方面: "小放大不放".近几年,党中央国务院三令五申,要求各级还权于企业,还权于基层,并制定了一系列政策措施,深得民心.问题是贯彻不力,落实不到作用对象上.主要原因是中间发生"肠梗阻",一些主管部门牢牢把住"大权"不放,要"放"也是"小放大不放",即所谓"丢     

基层党建绝不能“走过场”

正基层是党建工作的最后"一公里",是党的全部工作和战斗力的基础,发挥着战斗堡垒的作用。可是当下,一些基层单位把党建当做"务虚的工作""纸上的工作",对于考核,认为就是应付检查,就是按照考核内容条目进行"编撰":人员配备可以临时填上、制度可以根据上级文件改一下、会议内容可以补、开展党建活动的照片可以摆拍,至于机构设置就更     

“新官不理旧账”背后的问题

正近日,记者在部分省区调研采访时发现,基层债务风险不断扩大,基层一把手和领导班子尚未形成明确的政绩考核"债务指标",导致债务不透明的情况突出。市县乡基层领导没有良好的"债务意识"、"风险意识","债务递延"、"前任推后任"的推诿心态严重。一些领导坦言:"上任借了钱搞工程、搞项目,有口碑也有政绩;本     

司法社工参与我国司法所建设的可行性研究

十九大报告中提出"加大全民普法力度,建设社会主义法治文化",司法所作为全国普法的一线单位既是我国基层司法组织的重要组成部分,也是我国预防犯罪、化解社会矛盾、维护社会稳定的"第一道防线",它担负着落实司法行政各项业务工作,向广大群众提供法律服务、法律保障和法制宣传教育等重要职能。将司法社工引入到我国司法所的建设中,不仅有利于破解基层司法所人少任务重的尖锐矛盾,更为司法社工这一新兴行业健康发展开辟了道路。     

乡村基层群众自治研究20年：议题、论争与展望

自治是乡村治理的根基,有效自治是乡村基层治理现代化的题中应有之义。自20世纪80年代以来,学界、实务界对乡村基层群众自治的理论逻辑、制度设计、实际运行和有效实现等展开了广泛研究。对于新世纪以来基层群众自治实践所面临的诸多难题,无论宣称"自治已死",还是呼吁"找回自治",实际都表明乡村基层群众自治陷入了某种僵局,也显示出相关研究进入了特定的瓶颈期。面向新时代基层治理现代化与乡村振兴战略的推进,通过分析乡村基层群众自治研究的总体状况、议题聚焦,进而揭示相关的论争与分歧,可以直观、全面地刻画乡村基层群众自治研究近二十年来的基本样态,为克服研究议题僵化和深化基层群众自治研究议题提供直接的证据。     

构建“三型”高校党组织工作模式探讨

构建高校"三型"党组织工作新模式,是巩固党在高校的执政地位、服务国家发展的需要,也是培养合格人才、推进高校基层党组织建设科学化的需要。构建"三型"高校党组织工作新模式,必须以"学习型"建设夯实"基础工程",以"服务型"建设铸牢"保障工程",以"创新型"建设造就"动力工程",坚持"三位一体",合力推进高校"三型"党组织建设系统工程。