从“暂缓表决”到“一致通过”

正2016年1月25日,在淅川县第十四届人大常委会第二十五次会议上,县政府所作的《县人大常委会关于县十四届人大五次会议代表建议、批评和意见办理情况的报告》终于被一致通过。从"暂缓表决"到"一致通过",县政府关于代表建议办理工作在县人大常委会的审议一波三折,淅川县人大常委会"咬"紧代表建议办理工作不放松,持续发力,不断提升代表建议办理质量。在淅川县第十四届人民代表     

丹江河畔听民声

2003年10月下旬，河南省淅川县人大常委会组成人员分头来到全县16个乡镇。召开县人大代表座谈会，给代表们讲解履行代表职责的基本知识，听取代表们对办理代表建议工作的意见，收集闭会期间的代表建议，受到全体农村人大代表的热诚欢迎。     

审议意见为何落实难

听取和审议"一府两院"工作报告是地方人大常委会行使监督的一个重要方面。就审议事项提出审议意见则是常委会会议成果的主要体现。认真贯彻落实人大常委会议的审议意见有利于完善人民代表大会制度,推动"一府两院"工作,保障国家法律、法规的贯彻实施。为使人大常委会的审议意见落到实处,地方人大常委会做了不少工作。有的建立了审议意见制度,将人大常委会会议的审议意见综合整理后,以常委会正式文件形式函告"一府两院"及报告工作的单位;有的提出落实办理的时限与要求;有的加强会后跟踪督办,随时了解办理的进度;有的还将人大常委会会议审议意见公诸于众。在人大常委会的监督下,总的落实情况是好的,但也有不易落实或不能落实的。有的     

多形式 多渠道 重效果——淅川县人大常委会强化代表联络工作

如何加强代表联络工作?近几年,淅川县人大常委会围绕这个问题积极探索,大胆实践,逐步摸出了一套办法,并收到了很好的效果。一是采取定期联络的办法,严格坚持主任接待日制度和邀请代表列席常委会会议制度。每月10日,是该县人大常委会的主任接待日。每到这一天,人大常委会几位驻会副主任便轮流值日接待代表,认真处理代表反映的问题。自1990年以来,主任接待日共接待代表230人,解决问题213个。县人大常委会举行会议时,邀请代表参加,是该县定期联络代表的又一办法。几年来,他们每次召开常委会,都     

一份简报所引发的系列监督——淅川县人大常委会监督食品卫生法贯彻实施情况纪实

这是不久前的一天上午,淅川县人大常委会主任办公室。徐造林副主任正坐在办公桌前批阅文件。常委会工作人员此时推门而入,给徐造林副主任送来了一份《淅川县公共卫生监督简报》。这份简报反映:经监督检查,淅川县城城区生活饮用水水质及25家餐饮业单位餐具消毒结果表明,除3家合格外其余均不合格!望着简报附表上的一系列监测数据,徐副主任的心情久久不能平静……为了消费者的利益,为了县城六万居民的身心健康,他愤然提笔给主管人大教科文卫工作的马汉武副主任写道:此简报反映的问题如此严重,人大要管。要抓紧研究,采取果断措施,加大执法检查力度,监督查办到底,一定要切实抓出成效。     

给人民一个满意的答案

<正>"交警部门对一高门前的金榜路实行了交通管制,安装了电子拍照系统和东进西出标牌,有效解决了周围交通拥堵问题;财政局加大对公共交通事业的投入力度,增加了公交车辆,方便了市民出行……"2018年12月26日,在淅川县十五届人大常委会第十六次会议上,代表建议办理工作报告显示一件件代表建议得到落实、一个个民生问题得到解决,赢得常委会组成人员的赞许。为提高代表建议办理质量,淅川县人大常委会坚持把督办代表建议     

“不满意”与“满意”的距离——咸宁市人大常委会要求市政府重新报告工作有感

1997年8月13日,咸宁市第四届人大常委会第27次会议审议了市政府关于代表建议、批评、意见办理情况的报告,委员们对市政府办理代表建议情况不满意,责成市政府继续办理并重新报告。到10月28日,市第四届人大常委会第29次会议再次审议政府提出的这项工作报告时,情况发生了很大的变化。115条代表建议、批评、意见,落实解决问题的比例比前次提高了9.3个百分点。在短短的两个月时间内,市政府投资数百万元,尽力为人民群众解决了人大代表多年呼吁的10多件大事。此事给人颇多的感受。一、人大的一个"不"字,找回了"主人"的位置。办理人大代表的建议、批评和意见是政府的一项常年工作,许多建议的办理落实也确实有很大的困难。因此,以往人大常委会在审议政府的这项工作报告时,表示理解的多,建议改进的多,听完报告就了的多。以至同样     

监督带来的变化--淅川县人大常委会督办代表建议二三事

近年来，淅川县人大常委会把人大代表的建议、批评和意见作为群众盼什么、想什么的第一信号，逐年筛选确定出重点建议，认真交办、跟踪督办，使不少热点、难点问题得以解决，受到了群众的热情称赞。     

监督 为了对代表负责——淅川县人大常委会监督城建工作纪实

9月4日,骄阳当空,余暑袭人。淅川县人大常委会徐造林等五名副主任驱车奔波于整个县城,逐项检查今年人大会议批准的各个市政建设项目的进展情况。为什么参加这次检查的常委会领导这么多?为什么这次检查如此细致、认真?因为,这批市政建设项目的建设,曾经经历了一番波折,领导们要看看权力机关的监督是否起到了应有的作用,是否对得起代表们在人大会议上表决时高高举起的手。三月举计春光明媚的三月,淅川县第十届人民代表大会第五次会议隆重举行。     

代表建议办理工作 不能仅仅满足于形式上的满意率

在督办代表建议中,各级人大常委会工作机构都有一个通常做法,即采取书面征求代表意见的形式,统计代表对所提建议办理工作的满意率,也因此经常可以在人大常委会工作报告中提到"人大代表     

建立五项制度 提高代表建议办理质量

人民代表在广泛征求人民群众意见的基础上,依法向人大及其常委会提出议案、建议、批评和意见,是人民代表行使当家作主权利,管理国家和社会事务的重要途径。认真办理代表建议,是尊重人民民主权利,完善人民代表大会制度的具体体现,近几年来,轮台县人大常委会,县人民政府把认真办理代表建议做为日常工作的一项重要内容,建立了五项制度,提高了代表建议、意见办理质量。一、建立代表建议、意见交办制度。针对目前存在的少数单位对办理工作不重视,敷衍塞责,有的只作书面答复,不解     

对审议意见若干问题的思考

在建立社会主义市场经济体制的新形势下,如何改进和加强人大常委会的法律监督和工作监督,是人大工作必须着力研究和解决的一个重要课题。近几年来,不少地方人大常委会建立了审议意见交办制度,使人大常委会对"一府两院"的监督工作逐步制度化和规范化。它是健全地方人大监督机制、强化监督职能的一种新的尝试,有些问题需要从理论和实践的结合上进一步探讨。一、关于审议意见的概念有的同志认为,凡属人大常委会组成人员在人大常委会会议上的发言都应视为"审议意见";有的把主任会议对"一府两院"工作提的意见和建议也作为"审议意见"。笔者认为,审议意见是一个特定的概念,即指人大常委会组成人员在常委会会议期间审议"一府两院"工作报告情况汇报时,对"一府两院"的工作提出的达成共识但又不适宜作决议或决定,而常委会认为应当交"一府两院"办理的有关建议、批评和意     

四条措施确保建议办理见实效

石家庄市新华区新一届人大常委会高度重视人大代表建议办理工作,把提高办理质量作为认真践行“三个代表”重要思想的实际行动。换届以来,共收到代表建议、批评和意见近300件。代表对办理结果的满意率为98.8%,办理工作受到广大代表好评。认真研究,严密部署,确保代表建议承办工作     

甘作公仆为人民——孟建县政府系统全员办理代表议案纪实

对人大代表所提的议案、建议、批评、意见,是以认真负责的态度积极办理,还是以消极应付的态度推诿搪塞,是衡量一个部门民主法制观念和公仆意识的最直接标准之一。孟津县人民政府在办理代表建议、批评、意见的工作中,积极、认真、高质量、高效率,创出了新路,办出了特色。记者在孟津采访期间,孟津县人大常委会主任任继轩说:"请好好写写我们县政府办理代表建议、批评、意见的经验和事迹,他们的办理工作受到了广大代表和人民群众的交口称赞。"县人大常委会副主任李成说:"政府系统认真负责地办理代表们的建议、批评、意见,使代表们‘提了没白提’,极大地促进了代表们依法行使职权的积极性。现在,我县代表们提议案及其批评、意见越来越踊跃,代表和群众真正意识到了自己是国家的主人。参与意识、民主意识前所未有。     

决不让一个贫困群众掉队

<正>2017年年初,淅川县仓房镇刘裴村"丹阳"农家乐生意火爆。店老板燕占泉笑在脸上,乐在心里。他说,这多亏了县人大扶贫驻村工作队的帮助协调,给每间客房补贴4000元设施费用。不然,自己无论如何也不可能做起来生意。这仅仅是淅川县人大常委会助推精准扶贫工作的一个缩影。结对帮扶暖民心2016年以来,淅川县人大常     

让人大代表植根选民中

<正>2014年3月以来,在党的群众路线教育实践活动中,罗山县人大常委会为提高代表履职的自觉性,更好地发挥代表的主体作用,积极探索新形势下的代表工作新途径,着力打造代表联系选民新平台,进一步畅通代表履职渠道,让代表植根广大选民中,取得令人满意的效果。"代表名片":联系选民新通道5月下旬,按照罗山县人大常委会的统一部署,县人大代表、城关镇镇长陈波开始走访选民,认真听取和收集意见、建议。同时,他将一张张《人大代表联系选民服务卡》递到选民手中:"这是我的联系卡,上面有我的地址和联系电话。你们有什么意见和建议,希望通过我来反映的,可以随时给我写信、打电话或者约谈。"     

履职“直通车”来了

正人大代表和选民是人大工作服务的重心,九龙坡区人大常委会以便捷代表和选民为出发点,开通履职"直通车",真正让人大工作更好服务代表履职和民生实事。"八益建材市场至石小路的通道恢复了。""二郎立交桥下人行道积水问题已处理,不再影响行人通行。"……这一件件民生实事的解决,得益于九龙坡区人大常委会以便捷人大代表履职为中心、以促进选民诉求实现为重心,开通了"人大代表直通车"。"利用‘直通车'形式,代表收集到选民意见后,能便捷地向区人大常委会提交相应建议,促成及时办理,也利于代表及时掌     

让每一条建议“落地有声”

正"今年的代表建议办理工作力度真大!""今年的代表建议办理工作让我们充分感到了被尊重,我们的建议得到了真正的重视。"这是2016年10月中旬淅川县人大常委会在分组回访检查县十四届人大六次会议代表建议办理工作中,听到最多的两句话。短短两句话,没有华丽的词藻,却透露出代表们对今年建议办理工作的肯定和认同。     

吉林:办理代表建议要落到实处——吉林省人大常委会修订代表建议、批评和意见办理工作条例

长春的老百姓如今终于可以看到中央电视台9套有关国际交流和学外语的节目了,这是吉林省人大代表多年提出建议呼吁的结果。已经当了9年的省人大代表李勇在高兴之余也对代表建议办理工作深有感触,他说,有的代表建议提出多年才落实,为什么该办理的建议不能及时办理呢?真希望省人大常委会通过法律手段来解决类似的问题。李代表的愿望也许在不久的将来就会实现了。因为,为了改变代表建议办理不力的局面,8月4日,在吉林省十届人大常委会第二十八次会议上,审议通过了《吉林省人民代表大会代表建议、批评和意见办理条例》(以下简称条例),这为代表建议…     

千余代表为民忙——淅川县开展“抓二联五帮十”活动纪实

去年金秋时节，笔者随淅川县人大常委会代表工作部门的负责同志到乡镇检查代表工作。