党内基层民主的发展历程探究与梳理

中国共产党成立91年来党内基层民主的发展历程可以划分为四个阶段和四个时期,分别是：从党成立到党的八大前,这是党内基层民主艰难起步并得到初步发展时期;从党的八大到党的十一届三中全会前,这是党内基层民主出现大发展机遇但又遭受重创时期;从党的十一届三中全会到党的十七大前,这是党内基层民主步入健康发展轨道并展开初步探索时期;从党的十七大至今,这是党内基层民主在新起点上的探索与发展时期。     

八大对党代表大会常任制的设计

党代表大会常任制是对党代表大会制度的完善。八大时,毛泽东、邓小平等人提出实行党代表大会常任制,写进八大党章。这是现阶段各地试行党代表大会常任制的重要理论渊源。所以,有必要对八大提出常任制的前前后后作一回顾,对常任制的基本框架作一分析。(一)八大提出常任制的历史背景党内民主是一个不断发展的动态过程,它有不断扩大的趋势。党必须根据形势和任务来调整实现党内民主的具体方式,确保党的机体健康和强大的战斗力。八大是我党执政后召开的第一次全国代表大会,之所以能在这次大会上提出实行常任制,有着深刻的国际、国内背景。可以说…     

发展党内民主 加强党内监督——绵阳市游仙区探索党的代表大会常任制的实践与意义

实行党的代表常任制,健全党的代表大会制度,不仅是发展党内民主,加强党内监督的重要内容,而且是推进人民民主,建设社会主义政治文明的客观需要.社会主义市场经济的发展,迫切要求深化政治体制改革,改革和完善党的领导方式和执政方式、领导体制和工作制度.进一步扩大在市、县进行党代会常任制的试点,则是完善党的代表大会制度的一项重要内容,是建立健全充分反映党员和党组织意愿的党内民主制度的一个重要方面.实行党的代表大会常任制,以党内民主推动人民民主,党内民主与人民民主相辅相成,是建设中国特色社会主义政治文明的战略选择.     

实行党代会常任制是党内民主发展的必然选择

党内民主是党的生命。党的代表大会是发展党内民主的主要形式。解决党的全国代表大会难以发挥作用问题的重要途径之一,就是实行党的代表大会常任制。因为党的代表大会是实现党内民主的最重要载体;常任制是党代会权力不致流失的根本保证。     

健全党的代表大会制度的有效途径——党的代表大会常任制试点的调查与思考

党的十六大报告提出,要扩大在市、县进行党的代表大会常任制的试点,积极探索党的代表大会闭会期间发挥代表作用的途径和形式。党的代表大会制度是民主集中制的一项基本制度,也是党内民主的根本制度。党的代表大会制度是否健全,对于民主集中制的坚持具有决定性影响。扩大在市、县进行党的代表大会常任制的试点,是完善党的代表大会制度的一项重要内容,是建立健全充分反映党员和党组织意愿的党内民主制度的一个重要方面。实行党的代表大会常任制,就是将党的代表大会的代表由非常任制改为常任制,改变党的代表大会代表仅在党的代表大会期间发挥作…     

论党的十七大对党内民主制度建设的三大贡献

推进党内民主必须强化制度功效,力求制度创新.从与时俱进的视角看:党的十七大报告提出的实行党的代表大会代表任期制,推行地方党委讨论决定重大问题和任用重要干部票决制,选择一些县市区试行党代表大会常任制是对党内民主制度建设的三大贡献.     

中国民主政治发展的突破口是实行党代会常任制

本文认为中国民主政治建设的本质和核心是发展人民民主,从逻辑上来分析:人民民主发展的突破口是发展党内民主,党内民主发展的突破口是实行党的代表大会制度,党的代表大会制度发展的突破口是实行党的代表大会常任制。因此,中国民主政治发展的最终突破口是实行党代会常任制。     

以党代会常任制为契机，从建立目标体系入手创新干部选拔任用机制——荥经县党代会常任制试点工作的思考

一、党代会常任制试点 1、试点背景 早在1956年党的八大就作出了“中共代表大会实行常任制”这样一个决定,但由于种种原因一直未能实施。江泽民同志在十六大报告提出“以保障党员民主权利为基础,以完善党的代表大会制度和党的委员会制度为重点,从改革体制机制入手,建立健全充分反映党员和党组织意愿的党内民主制度。扩大在县、市进行党的代表大会常任制的试点。积极探索党的代表大会闭会期间发挥代表作     

党代会常任制的制约因素分析

党代会常任制，是在党代会完成换届选举后，作为党代会主体的代表和作为党代会组织载体的相应机构在其任期内发挥作用、行使职权的一整套制度规范的总称。党代会常任制自党的八大二次会议的探索至今已经近四十年了，中间虽有曲折，但探索的脚步从未停止。党的十七大报告提出：“完善党的代表大会制度，实行党的代表大会代表任期制，选择一些县（市、区）试行党代表大会常任制。”     

党代会常任制：党内民主新的发展点

党的代表大会常任制是党内民主的重要环节。在新的形势下,党内民主的发展需要党代会常任制的制度支持。党代会常任制也为党内民主提供了新的发展点,为党的建设开创了崭新的局面。     

维护党中央权威和集中统一领导的探索——基于党的六届二中全会的分析

党的六届二中全会是中国共产党从大革命失败后的涣散状态,逐步走入正轨进程中的一次重要会议。这次会议对党内存在的各种错误倾向和面临问题进行了全面分析,并着力从坚持党的民主集中制、健全党内生活、严肃党的纪律、巩固党的组织、加强党内巡视、开展党内宣传教育等方面,对扭转党内涣散局面,恢复和维护党中央权威和集中统一领导作出了有益探索。这些探索对于在新时代如何维护党中央权威和集中统一领导仍具有一定的历史借鉴意义。     

加强和改进新形势下党的基层民主建设

加强和改进党的基层民主建设是党永葆先进性的关键。近年来，党的基层民主建设取得了显著的成效，但仍存在着不少问题，主要表现为坚持民主制度时重程序轻内容，营造民主氛围时多形式少实践，听取民主意见时喜赞同怕反对。因此，要想提高党的基层民主建设科学化水平，把基层党组织建设成为坚强有力的战斗堡垒，必须努力做好以下三项工作：一是提高党员民主意识，尊重党员民主权利；二是严格落实民主制度，营造浓厚民主氛围；三是主动搭建民主平台，大力加强民主建设。     

民主生活会上怎样才能"讲真话"

完善民主生活会制度,充分发挥其在发展党内民主、加强党内监督中的作用,是以党内和谐促进社会和谐的迫切需要。民主生活会上不讲真话风气的蔓延,严重影响了民主生活会的质量。因此,坚持“讲真话”的要求不能放松,保护“讲真话”的措施亟待强化,督促“讲真话”的力度必须加大,回应“讲真话”的整改务必到位。     

推进新形势下党内民主建设的路径选择

党的十七届四中全会《决定》对新形势下推进党内民主提出了一系列新要求、新举措,以此为指导,推进党内民主必须坚持以维护党的集中统一和全国各民族人民大团结为目标,以民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合为指导原则,以切实保障党员民主权利为根本,以健全和落实党内民主制度为重点,努力做到积极、有序、稳妥推进。     

论党内民主与民主集中制的关系

党的十六大报告提出以党内民主来积极推进人民民主的中国社会主义民主政治发展的大思路。因此,深入研究党内民主问题具有重大现实指导意义。首先,要从“党内民主是党的生命”的高度,深刻认识发展党内民主的重大意义;其次,还应从科学认识和把握党内民主与民主集中制的内在联系的关系中,找到通过制度建设、通过坚持与完善民主集中制的途径,发展党内民主的具体办法。     

试论张闻天的党内民主建设思想

张闻天是党内民主建设新路的积极开拓者和推行者,他依据马克思主义基本原理,在党内民主的权利建设、风气培育、形式建设等方面提出了自己独特而深刻的见解。如在党内民主风气培育方面,强调反对官僚主义、发扬批评与自我批评的作风、加强民主教育。在党内民主形式建设上,强调健全党内民主集中制建设、党的代表大会制度建设、党内民主权力运行的程序建设。     

陈云党内民主建设思想及其当代价值

作为第一代、第二代中央领导集体的重要成员，陈云对党的建设从理论到实践都有重大建树。其党内民主建设思想涉及党内民主生活制度、民主集中制建设、党内决策的民主化和科学化、民主和法制的关系、发扬党内民主以带动人民民主等诸多方面。陈云的党内民主建设思想在现阶段仍然具有显明的价值：必须进一步完善党内民主集中制；加强法制建设以保障民主，不断加强党内监督；以发展党内民主带动和推进人民民主。     

30年民主政治建设：内容与形式的统一

改革开放前，我国的民主政治建设走了许多弯路，究其原因是民主政治建设没有寻找到实现民主内容的适当形式和手段。十一届三中全会以来，中国共产党从历史和现实出发，在民主的实现形式上下工夫，积极进行政治体制改革，形成了使政治运作正常化的真正意义上的体制和机制，民主政治建设有序、渐进、稳步地推行，取得了巨大成就。改革开放30年的民主政治建设，是政治系统活动的一种具体反映。用政治系统理论来分析我国民主政治建设，使我们能够更全面深入地认识民主的内容与形式的统一的重要性，把握事物的规律，科学指导实践。     

健全提高党的执政能力和领导水平制度的着力点

基于党的十九届四中全会精神,健全提高党的执政能力和领导水平制度,要聚焦坚持民主集中制、健全科学决策机制、改进党的领导方式和执政方式、完善担当作为的激励机制这四个着力点展开。坚持民主集中制,要围绕着善于集中正确的意见和正确地集中意见、坚决维护党中央权威和集中统一领导等展开;健全科学决策机制,要围绕着坚持民本决策、强化决策调研、深化决策论证展开;改进党的领导方式和执政方式,要围绕着健全“三执政”的制度体系,增强各级党组织的政治功能和组织力等展开;完善担当作为的激励机制,要紧扣为官“不想为”“不敢为”“不能为”,着力解决担当作为的深层次问题。     

党内民主运行：问题、原因及对策——以政治文化为研究视角

党的十六大以来，党内民主制度建设取得了长足进展，然而党内民主运行仍面临诸多困境，如以权力划分党员权利，以书记为“当然”核心，由组织“控制”选举局面等。造成党内民主运行困境的原因是多方面的，缺乏民主文化的有力支撑是其深层原因之一。现阶段，只有大力弘扬党内民主文化，积极培育党内民主意识，及时更新党内民主观念．才能为党内民主建设提供有力的理论支撑。