我国政府信息公开的立法模式选择

通过对外国政府信息公开的三种立法模式的考察,分析我国政府信息公开立法地方先行立法的实践经验,地方先行立法模式是唯一适合我国国情的政府信息公开的立法模式,但地方政府信息公开立法仍需进一步完善。     

中国地方政府绩效评估：经验、问题与路径选择

目前我国政府绩效评估研究的不断发展,我国地方政府绩效评估的实践取得了显著成果,并形成了不同的模式。但是,这些模式还存在着一些问题。因此,我国地方政府必须通过制定相应的绩效评估法律规范和制度、建立绩效评估分析制度、构建全面的绩效评估机制、实施绩效跟踪、形成绩效评估报告等路径来推动绩效评估的发展。     

我国高等教育事权的演变、经验与启示——央地关系视角

高等教育事权关乎高等教育领域的央地关系,是实现高等教育治理体系和治理能力现代化的关键变量。新中国成立以来,我国高等教育事权围绕中央和地方两个积极性不断探索调整,从高度集中统一于中央逐步发展到分级管理、以省为主。党的十八大以来,高等教育省级统筹权不断扩大,事权的法治化进程加快。高等教育事权七十余年的发展经验表明,要进一步加强中央宏观调控和省级教育统筹,全面推进依法治教,进一步落实高校办学自主权,以推进高等教育治理现代化纵深发展。     

英、美、澳地方政府绩效评估指标比较及启示

在分析了英国、美国、澳大利亚几个国家对地方政府进行评估而采用的指标体系和框架之后,通过比较他们的共同点与不同之处,提出了对中国地方政府绩效评估有价值的启示,以更加完善的评估指标体系来引导地方政府真正为了人民群众公共利益而提升责任性和绩效管理水平。     

论政府问责制与绩效评估的互动

在西方新公共管理运动中,绩效评估受到高度重视,并对管理主义导向的政府问责机制建设作出了积极的贡献。然而由于绩效评估自身不尽完善以及政府责任的复杂性,绩效评估在政府问责制建设中的功效也不可避免地存在局限。问责制和绩效评估建设都是我国政府改革的重要内容,应该重视评估对问责制建设的积极意义,在优化和完善绩效评估的同时推进政府问责制建设。     

对地方政府立法后评估制度的几点思考

地方政府立法后评估是提高地方政府立法质量,构建和谐的社会主义法律体系的重要手段。本文主要从地方政府立法的角度,通过立法后评估制度的现状以及如何构建我国政府立法后评估制度两个方面的分析与阐述,提出建立政府立法后评估的制度框架。     

地方政府绩效评估指标设计的研究进展与数据挖掘理论的应用

在中国这样的大国,各个地区之间在自然、地理、历史、社会等很多方面千差万别,由于这种异质性的存在,地方政府绩效评估指标的设计是一个噪音很多的系统工程,它会受到各方面因素的影响。实际上,解决绩效指标设计的最有效手段,就在于解决指标设计中所收集、采用的各种绩效信息。目前国内外的各种指标设计方法尽管取得了很大进展,解决了一系列理论与实践问题,但仍然不能有效解决从大量噪音指标中筛选有效指标的难题,其实这可以利用＂未来十大技术＂之三的数据挖掘技术作为工具,充分发掘这些信息中所隐含的地方政府绩效现实,并把它们融入到绩效指标的设计中去,这是解决地方政府绩效指标设计问题的治本之策。     

政府绩效管理立法研究

政府绩效管理是一个内涵丰富、指涉广泛的新型管理方式,人们可以从不同角度进行研究.在国内,经过对绩效管理弊端的多年反思,虽然以立法推进政府绩效管理获得了学界普遍认同,但绩效管理立法的主体定位和立法框架,则很少受到人们的关注.从绩效管理的监督功能这一本质属性为视角进行研究,政府绩效管理立法的制定主体只能是权力机关而非政府,...     

科学发展观视域中的地方政府绩效评估

我国地方政府绩效评估存在评估目标定位缺乏科学的发展理念、评估指标设计缺乏完整的科学体系、评估主体单一、社会公众参与不够、地方政府绩效评估立法不规范的问题。政府绩效评估必须以科学发展观为价值取向,构建科学有效的政府绩效评估指标体系,确保绩效评估设计与绩效评估主体的多元化,健全地方政府绩效评估的结果运用制度,推进政府绩效评估的法制化、制度化建设。     

地方政府绩效评估的困境及其路径探讨

地方政府绩效评估是我国地方政府转变职能，提高行政管理水平和管理效率的有力武器。但是，目前我国政府绩效评估的研究尚处于起步阶段，绩效评估理论建设以及具体实践操作中还面临许多困境，在结合中外先进经验的基础上，实施行之有效的评估方案以促进我国地方政府绩效评估的发展。     

公民参与地方政府绩效评估存在的问题与对策

公民参与地方政府绩效评估是建设服务型政府的重要途径，是服务型政府公众本位、民主法治、服务至上等理念的价值彰显。目前存在的问题包括公民参与地方政府绩效评估整体素质不高，获取必要绩效评估信息比较难，参与方式相对粗放，并且缺乏必要的制度保障。解决这些问题客观要求树立公民参与地方政府绩效评估的理念，建立健全相应的制度安排，培养公民参与绩效评估能力，并畅通信息沟通渠道。     

以人为本:新时期我国地方政府绩效评估的核心价值取向

文章认为,以人为本必然成为新时期我国地方政府绩效评估的核心价值取向,分析了政府绩效评估中坚持人本价值取向所遇到的问题,指出了坚持人本价值取向的实践意义。     

浅析我国政府绩效评估模式的建构

政府绩效评估，既是一个重要的理论问题，又是一个很重要的现实问题，它在评价政府能力、监督政府行为、提高政府部门绩效、改进政府公共部门与社会公众之间的关系等方面具有不可替代的作用。政府部门绩效评估的核心是构建绩效评估的模式，结合实际，本文从评估的主题、维度和指标三个方面提出了构建我国政府绩效评估模式的设想，界定清楚并具有一致性，符合政府部门的需求和目标，能够建立好的绩效评估模式。政府部门应尽可能准确地评价政府组织的业绩、实际行为及其所产生的影响，藉以推动政府效率和服务质量的提高。     

从绩效评估到绩效管理：地方政府管理的转向

基于概念的内涵层面和绩效管理的构造维度之学理分析表明,绩效评估包含于绩效管理之中。绩效管理体现了管理的整个过程,试图通过过程来控制结果,而绩效评估强调的则是考核,倡导更多地关注结果。然而,在实际操作中,我国一些地方政府只重视绩效评估体系的构建,严重忽视绩效管理的过程,甚至将绩效评估等同于绩效管理,致使地方政府绩效评估实践难以取得突破性进展。有鉴于此,务需立足于管理过程的视角,实现从单方面注重地方政府绩效评估向全面推行地方政府绩效管理的转变。     

地方政府改善民生绩效评估体系的构建

改善民生是构建和谐社会的根本问题。它是科学发展观的本质诉求，是执政为民理念的集中体现，是解决社会矛盾的有效选择。地方政府改善民生绩效评估体系构建要树立民本的核心价值追寻，建立和完善公众参与的多元主体评估机制，构建以改善民生为轴心的指标体系。     

地方政府绩效评估中的价值取向问题

以人为本、公共性、效能性、服务性、责任性是我国地方政府绩效评估中应有的价值取向。我们必须采取正确而有效的措施,实现绩效评估的应有价值和目的。     

地方政府绩效评估体系研究——基于科学发展观视角

科学发展观与地方政府绩效评估是辩证统一的。传统地方政府绩效评估的局限性体现在四个方面:评估目标定位不合理,评估主体单一,评估指标设计不科学和评估信息垄断。基于科学发展观构建地方政府绩效评估体系,需树立正确的地方政府绩效观,构建以全面协调可持续发展为核心的绩效评估指标体系,建立健全地方政府绩效多元化主体评估机制,积极推进地方政府绩效评估的制度化和法制化。     

增值税央地分享:中国现状、国际比较及政策启示

基于营改增后增值税收入央地划分调整的背景,本文分析了1994年分税制改革以来我国增值税央地分享机制具有的激励导向型特征,认为其造成了地区间财力分配的不公,而当前的过渡性调整方案并未改变这一本质特征。通过较为广泛的国际比较后发现,大部分代表性国家和地区都是以促进地区间财力分配公平为目标在政府之间划分增值税的,本文将其称为公平导向型机制。基于我国当前激励导向型分享机制所具有的内在缺陷和有关的国际实践,本文提出,在未来具备条件时,我国增值税央地分享应从激励导向转为公平导向。     

论建立政府绩效评估体系

对政府绩效进行科学评估 ,有助于准确评价政府 ,强化政府及行政人员自律 ,提高政府绩效 ,推进行政体制改革。我国政府绩效评估还处于初始阶段 ,我们应该在增长、公平、民主、稳定、自由、进步等价值标准上构建我国的政府绩效评估体系。     

试论我国地方政府绩效评估体系的科学建构

政府绩效评估,作为管理主义中一种特定的管理工具,不仅成为现代公共管理理论研究的前沿课题,而且在我国逐渐取代传统的泰勒式的科学管理,成为新的政府治理典范,引起了世界各国政府及学术界的普遍关注和重视。推进地方政府绩效评估工作的全面发展,建立起完整、科学的地方政府绩效评估体系,是当前我国社会主义市场经济建设的客观要求。