四川省行政审批电子监察系统建设与应用

介绍了四川省行政审批电子监察系统建设的背景、系统的架构和主要功能、系统的主要特点以及实际应用成效。     

电子政府建设中的行政问责机制探讨

简述了电子政府的内涵及行政问责在电子政务建设中的作用。列举了电子政务建设中行政问责机制面临的问题：因行政任务具有弹性而可能存在责任界限模糊的状况;责任绩效考评存在困难,激励机制需要强化;政府组织的权力强化,职权行使与对职权的监督之间出现失衡;固有行政责任机制所陷入的效率困境。探讨了强化行政问责机制的途径：强化组织机构的执行责任,建立和完善责任承担机制;强化电子政务的绩效评估与绩效激励;强化社会问责,增强政府回应性;引入竞争机制,推行政府管理变革;制定有助于完善行政问责机制的法律法规。     

我国行政审批电子监察系统的发展趋势与影响

行政审批电子监察系统在我国现阶段呈现出自上而下的建设模式。系统发展将出现五大趋势:与政务公开和廉政建设紧密结合、与现有电子政务应用系统有效整合、与政府职能转变积极结合、应用领域不断拓展、管理体制和制度不断完善。系统发展给我国现阶段的政府管理带来三个方面的影响:为政府展开内部绩效评估提供量化指标和数据信息,有利于我国政府绩效评估的制度化和科学化;为行政监察提供了全新手段和渠道,限制了行政自由裁量权的滥用,有利于行政审批监控体系的完善;行政审批监管权力将逐渐出现三个转移,为行政审批权力的科学配置和合理运行提供了改革的契机。     

对我国行政问责制度的思考

随着我国依法治国以及依法行政的不断发展,行政问责制度已经渐渐为公众所知,行政问责制度的提出根本是为了规范公职人员的行政方式,完善国家的治国体系。行政问责制度的不断推进,显示着国家的民主政治体制更加健全。当前,要围绕我国行政问责制度的发展现状,分析我国行政问责制度的发展历程、存在的问题,以期为行政问责程序规范化提升提出建议。     

贵州省行政审批电子监察系统的建设与应用

通过贵州省行政审批电子监察系统建设的实践,介绍了基于电子政务外网、互联网网络架构上构建的省、市(州、地)、县(市、区)三级联网行政审批电子监察系统,简述了行政审批电子监察系统的结构设计及功能实现。     

胶州市行政审批电子监察系统设计与实现

行政审批电子监察系统的建设是电子政务领域建设的热点和难点,介绍了山东省胶州市行政审批电子监察系统的功能设计和技术实现,以及系统建设特点.     

电子行政审批系统的多元需求及其满足——以吉林省气象局为例

电子行政审批是一项新的行政管理实践,其系统建设亟需理论支持。基于促进电子行政审批系统建设健康、有序发展,本着服务于行政审批相对人和审批方之目的,本文以吉林省气象局为例,针对其电子行政审批系统利益相关方的个性化需求,探讨了能满足其多元化需求的具体策略,以期为相关行业提供借鉴。     

省人民政府办公厅转发省行政审批制度改革领导小组办公室等单位关于建立行政审批电子监察系统实施意见的通知

各自治州、市人民政府,各地区行署,各县(自治县、市、市辖区、特区)人民政府,省政府各部门、各直属机构:省行政审批制度改革领导小组办公室、省信息化领导小组办公室、省政务公开领导小组办公室、省监察厅《关于建立行政审批电子监察系统实施意见》已经省人民政府同意,现转发给你们,请认真贯彻执行。贵州省人民政府办公厅二○○六年十二月十一日关于建立行政审批电子监察系统实施意见省行政审批制度改革领导小组办公室省信息化领导小组办公室省政务公开领导小组办公室省监察厅(2006年11月30日)为进一步深化行政审批制度改革,加强对行政审批…     

佛山市行政审批电子监察系统

一、建设行政审批电子监察系统的重要性和必要性 建立行政审批电子监察系统本身是电子政务建设的重要组成部分,是适应新形势要求、加强和改进行政监察工作的创新之举,同时,又是一个有力抓手,以此为契机,将提高我市电子政务建设水平,推动行政管理创新,改善行政管理和行政服务.     

完善行政问责制度的对策研究

行政问责是目前党政干部问责制的主要实施形式,是一种“上级对下级”的同体问责.这种问责与传统的干部问题处理方式比较契合,执行起来顺畅,效果显著.但其缺陷也同样十分突出.为此,在实施行政问责时,一定要对行政问责主体进行必要的约束,对行政问责的程序进行严格规范,必须公平、合理地对待行政问责的对象.     

地方电子行政审批标准化建设路径——以浙江省为例

电子行政审批已然成为深化行政审批制度改革、规范许可审批行为、提高审批透明度和审批效率的重要解决方案。浙江省在发展、规范电子行政审批方面作了较为有益的尝试,积累了相当可观的经验,然而存在于制度上的缺陷阻碍了浙江省电子行政审批工作的进一步推进,甚至影响了整个行政审批制度改革的进程。在梳理浙江省电子行政审批现实问题的基础上,有针对性地从五个方面挖掘症结,探索了地方电子行政审批标准化解决方案。     

行政审批制度改革背景下海南电子政务发展研究——以海南省政务服务中心为例

推进行政审批制度改革和电子政务发展相辅相成,前者为后者提供了良好的发展契机,后者的发展也为前者提供了必要的技术支撑。本文立足于行政审批制度改革和电子政务发展的逻辑联系,以海南省政务服务中心电子政务平台建设运行为例,对海南电子政务发展的成效和问题进行了分析,并提出了改进和完善的相关对策。     

重庆市人民政府关于批转重庆市行政审批电子监察系统建设工作方案的通知

渝府发[2008]79号各区县(自治县)人民政府,市政府各部门,有关单位:市政府同意市监察局、市信息产业局拟订的《重庆市行政审批电子监察系统建设工作方案》,现转发给你们,请认真组织实施。二○○八年八月十日     

把权力关进“制度＋科技”的笼子——怀仁县网上行政审批和电子监察系统建设述要

习近平总书记指出：要把权力关进制度的笼子里。作为全省首批22个扩权强县试点县之一,去年以来,我们按照省、市深化行政审批制度改革、推进政务服务便捷高效的部署和要求,紧紧围绕“把权力关进‘制度＋科技’的笼子里”的工作思路,立足县情,率先改革,将网上行政审批电子监察系统建设作为转变政府职能、提高行政效能的有力举措,作为推进转型综改、建设幸福怀仁的重要抓手,强化组织领导,突出先行先试,注重制度建设,初步构建起了以优化发展环境、强化政务服务为目标,以制约为核心,以科技为支撑的权力运行和监督体系,实现了以“制度＋科技”管人、管事、管权,为加快转型发展、建设幸福怀仁提供了有力的保障。     

行政问责制度的逻辑结构

在其逻辑结构上,行政问责制度由"问"、"责"、"究"三个具有内在衔接关系的板块所构成。其中,在"问"之层面主张问责主体"非行政化"、问责依据法律化和问责范围有限化;在"责"之层面提出行政问责所追究的是一种"领导责任",这种责任具有间接性、政治性和行政性,但并非严格意义上的政治责任或行政责任;在"究"之层面强调行政问责仅仅是"领导责任"的实现途径,它不能取代刑事责任等其他责任形式。     

绩效问责:行政问责制的新发展

绩效问责是行政问责的一种形式,它通过对政府绩效水平的考察,对未达到绩效目标的政府组织及其公务人员追究相应的责任,是行政问责制的深化和发展。绩效问责把问责制与政府绩效相结合,对政府行为具有激励和约束双重功能。由于多种原因,在政府绩效问责制的建设过程中仍面临着一些亟待解决的问题和困境。只有正确认识绩效问责的优势与不足,才能成功地推进政府绩效问责制建设,使之走上健康发展的道路。     

公共服务型政府视角下三亚市行政审批制度改革与创新

三亚市政务中心始终将＂程序公正,效率第一＂作为工作的基本指南,同时,构建起了组织内外全方位的监督体系,加快了行政监督法治化的建设进程。这是三亚推动服务型政府建设的成功尝试和有效探索,有力提高了政府的行政执行能力和公共服务能力,为政府的体制和管理创新提供了有益经验。党的十八大报告提出,要按照建立中国特色社会主义行政体制目标,建设职能科学、结构优化、廉洁高效、人民满意的服务型政府。     

我国行政政治问责的问题与对策

行政政治问责存在明显的制度缺失,是我国行政问责的制度实践中的短板。这种制度困境形成的原因是复杂的,有内部和外部的问题,有主观方面的制约因素,也有政治问责立法滞后的影响。针对行政政治问责存在的问题及其原因,本文从行政政治问责的主体、对象、适用范围、标准、程序和救济制度方面提出构建有效的行政政治问责的实现机制。     

行政审批制度改革（笔谈）——行政审批改革的逻辑：合理、高效与低成本

按照党的十八大关于深化行政审批制度改革推进简政放权的精神和国务院本届政府行政审批事项减少三分之一以上的要求．吉林省扎实推进行政审批制度改革．取得了积极成效。2013年5月至6月、2013年12月至2014年3月,先后进行了两次行政审批事项清理工作．省级行政审批项目由2013年初的592项减少到234项,共减少了358项,减少60．5％。为有针对性地破解吉林省在行政审批制度改革中遇到的有关问题,做好决策咨询工作．吉林省行政管理学会与吉林省人民政府政务公开协调办公室于2014年6月20日在长春联合召开“深化行政审批制度改革：理论与实践对话”研讨会,与会人员进行了深入交流。我们摘录部分发言以笔谈形式予以刊发,以期推动行政审批制度改革实践的创新发展和理论研究的持续深入。