创造良好的行政心理环境

行政环境是影响政府行政管理活动进行的重要因素,而微观行政心理环境则是影响行政管理行为的直接因素.本文在简述了创造良好行政心理环境的迫切性之后,重点论述了行政心理环境对行政管理过程的重要作用,思考并提出了创造良好行政心理环境的途径和建设性的时策.     

制度环境:中国公民社会政策参与的制约因素

改革开放后中国公民社会政策参与的日益活跃和扩大化,直接得益于制度环境的改善。但是,目前的制度环境仍包含诸多障碍因素,主要是:制度环境的控制与限制取向制约了民间组织实力和规模的壮大;监管体制缺陷导致民间组织行政化和营利化;参与渠道不畅,非制度化参与呈扩大趋势。     

科学御灾:制度创新与模式创造——“中国特色御灾模式”研讨会综述

2012年5月13日至15日,国家行政学院应急管理培训中心、四川行政学院与中共汶川县委、县人民政府在汶川县映秀镇共同举办“中国特色御灾模式”研讨会.研讨会以“科学御灾,创造新模式”为主题,把理论研究与政策创新和制度创新结合起来,把技术开发与实际应用结合起来,从灾害管理的预防准备、监测预警、处置救援、恢复重建等主要环节进行了多学科、广视域、深层次的探讨交流,多方探求科学御灾的新模式与新路径,对于创新自然灾害应对理论,探寻自然灾害应对策略,提升自然灾害应对效能,有效推进中国特色御灾模式的构建和形成,具有重要的理论价值和实践意义.     

论我国环境行政合同制度的构建

环境行政合同制度的功能和我国政府环境行政管理方式的滞后,说明构建我国环境行政合同制度已有必要。环境行政合同制度在我国的初步发展和我国企业环境意识的提高,说明构建我国环境行政合同制度已经具有可行性。我国的环境行政合同制度主要包括环境行政合同的程序控制、主要内容、责任制度和救济制度等四个方面。     

我国环境规制主体制度优化的几点建议

本文以独特的视角，对我国环境规制主体制度优化问题，提出了增强对环境规制者的制度约束与激励、优化规制方式与手段的改革建议。     

如何建立完善的高校内部控制制度

本文根据《企业内部控制基本规范》的五要素,结合高校内部控制工作的实际情况,对如何建立完善的高校内部控制制度提出意见和建议。     

建立强制性的制度安排促进中小企业可持续发展

为从根本上解决中小企业粗放经营模式,必须充分发挥政府职能作用,建立健全环境费、环境税、财政税、财政刺激和排污权交易等制度,通过市场机制,利用经济手段,促使中小企业走上可持续发展道路.     

浅析军事人才效能发挥的制度环境

军事人才制度环境在促进人才效能发挥上还存在不足,改进措施如下:要围绕"五项制度"构建适应时代发展的制度体系,以科学制度引领人才发挥效能;要盯住"四个环节"健全公开透明高效的监督机制,以民主监督推动人才发挥效能;要着眼"三大观念"培育利于制度运行的文化氛围,以文化自觉促进人才发挥效能。改善军事人才制度环境,以求最大限度地实现依法选才、依法育才、依法管才,最大限度地发挥人才在强军目标中的效能。     

论国有企业建立现代企业制度的重点

国有企业建立现代企业制度的重点是建立健全企业的内部管理 ,因为管理是一种重要的生产力 ,是建立现代企业制度的关键。企业要切实深化内部改革 ,采取各种措施建立健全企业的内部管理。     

明晰产权是建立现代企业制度的关键

产权明晰是形成有效率的经济组织的前提。产权明晰是现代企业制度的基础。深化产权制度改革 ,明晰产权关系 ,是关系到建立现代企业制度改革目标能否顺利实现的关键。     

农民的环境弱势地位与制度的伦理关怀

环境资源是人们生存和发展的基础,环境权是一项基本的人权.农民由于某些原因成为环境弱势群体,在环境资源的开发利用、良好环境权的享有和生态利益的分配方面处于劣势地位,这种状况如果不改变,不仅损害农民的利益,破坏环境公正原则,而且威胁国家的生态安全和社会稳定,削弱党的执政基础.必须以对农民的深厚感情和强烈的道义关怀为基础,寻求更加公正合理的制度设计,保障农民既享有程序意义上的环境公正,也享有实质意义上的环境公正.     

改革审批制度切实为实施西部大开发创造优良政务环境

重庆市对许可审批制度的改革可以追溯至1998年底市政府出台的《重庆市人民政府关于进一步规范政务管理改善投资环境的决定》(渝府第39号令)及其六个配套文件。该文件按照依法行政的基本要求,对政府管理中的许可、审批、收费等八大政务行为及相关的办事程序作了全面的规范。     

理想人格的制度环境及其社会塑造

理想人格是在一定的历史条件和社会关系的基础上形成的,是生产力发展和社会塑造相结合的产物。每个人都无法脱离其生存的制度环境,不能不受到社会环境和制度环境的塑造。制度环境决定人们道德人格的养成和类型。理想人格的塑造主要有两种方式:一是道德教化;二是制度规范。相对于道德教化而言,制度规范具有优先性。制度规范是塑造理想人格的有效途径。     

论乡镇政府行为选择的优化——以乡镇政府和乡村制度环境的互动为视角

中国的乡镇政府处于乡村制度环境之中,其行为选择是在一定制度环境的约束下作出的。在乡镇政府和乡村制度环境的互动关系中,乡镇政府对乡村制度环境的影响较小,而受乡村制度环境的影响却很深。这说明乡镇政府的行为选择具有深刻的制度环境方面的根源。优化乡镇政府的行为选择必须从变革乡村制度环境入手。通过对县乡职能界定、县乡财政体制、乡镇政府绩效考核体制、农村公共物品供给体制等的变革和完善,乡镇政府机会主义产生的诱因将会在很大程度上得到消除,从而促进乡镇政府行为选择的优化。     

赋能性就业政策的体系框架与制度安排——基于“环境赋能”视角的探讨

就业环境的持续改善可以通过学习和适应双重渠道提升农民工就业能力,形成"正反馈效应"。然而,在当前工业化与城市化快速推进的阶段,我国农民工就业环境,特别是制度环境,对农民工就业以及就业能力的提升还存在比较明显的约束。从中长期看,在新型城镇化战略背景下,旨在践行"共享式发展"理念的赋能性就业政策,需要作系统性制度安排。为此,本文提出一个包含户籍协调管理、就业准入配套、社会福利保障、公民权益保障"四位一体"的思路框架。     

制约与培育:农村基层社会组织的制度环境

制度环境形塑着农村基层社会组织的发展.农村基层社会组织的制度环境主要包括:“重控制、轻培育”的社会组织管理制度;“重制度建构、轻社会基础”的村民自治制度;“欲迎还拒”与“不信任”的农村社会文化.制度环境的合法性激励与资源性激励均不足,制约了农村基层社会组织的发展.优化农村基层社会组织的制度环境,应端正官员态度,明确政府责任;改革社会组织管理制度,加强培育力度;完善村民自治制度,夯实社会基础;创新农村传统文化,塑造公民意识.     

试论建立我国的友好仲裁制度

我国仲裁制度起步较晚，友好仲裁这一概念尚不为人们所了解。但其在国际仲裁界已被广泛认可，特别是仲裁制度发达的国家都已普遍承认友好仲裁。本文拟对友好仲裁的内涵及其在我国的必要性作一分析，并建议完善我国《仲裁法》的相关规定。